Постановление Администрации муниципального образования - Полянское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области от 01.02.2013 N 16 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ПОЛЯНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СКОПИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 февраля 2013 г. № 16
О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
Во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Постановления Губернатора Рязанской области № 669-пг от 22.12.2003 и для обеспечения качественного обучения, руководствуясь Уставом муниципального образования - Полянское сельское поселение Скопинского муниципального района, постановляю:
1. Организовать подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с планом и программой обучения. Ответственным за организацию обучения назначить: Сафонову Елену Викторовну.
2. Сформировать учебные группы из числа неработающего населения в количестве 25 человек каждая группа.
3. Создать в здании филиала МОУ "Чулковская СОШ" "Полянская ООШ" учебно-консультационный пункт и уголок по гражданской обороне.
4. Проведение занятий планировать в течение года с сентября по май в соответствии с программой обучения по 14 часов в год с каждой группой.
5. Признать утратившим силу Постановление главы муниципального образования - Полянское сельское поселение № 12 от 01.08.2006 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
6. Опубликовать настоящее постановление в бюллетене муниципальных правовых актов Совета депутатов и администрации муниципального образования - Полянское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области.
7. Контроль за организацией обучения оставляю за собой.
Глава муниципального образования
А.В.МАСЛОВ
ПЛАН
ПО ОБУЧЕНИЮ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
N№ Наименование мероприятий Сроки Ответственный
пп проведения исполнитель
1. Создание учебно-консультационного Главы городских и
пункта по гражданской обороне в сельских поселений
поселении
2. Подбор преподавателей на общественных Уполномоченные по
началах для проведения занятий по вопросам ГОЧС и ПБ
гражданской обороне поселений
3. Выявление и формирование учебных групп Уполномоченные по
из числа неработающего населения, вопросам ГОЧС И ПБ
проживающего на территории поселения поселений
4. Проведение занятий планировать один Уполномоченные по
раз в месяц по 1 часу вопросам ГОЧС И ПБ
поселений
5. Программа обучения с неработающим Уполномоченные по
населением по гражданской обороне: вопросам ГОЧС И ПБ
Тема № 1: Виды чрезвычайных ситуаций, поселений
причины их возникновения, основные
характеристики, поражающие факторы.
Тема № 2: Опасности, возникающие при
ведении военных действий или
вследствие этих действий, способы
защиты от них.
Тема № 3: Оказание первой медицинской
помощи раненым и пораженным и
эвакуация их в безопасные места.
Тема № 4: Применение приборов
радиационной и химической разведки,
контроля радиоактивного заражения и
облучения, а также СИЗ.
Тема № 5: Меры безопасности при
проведении работ вблизи зданий и
сооружений, угрожающих обвалом и на
местности, зараженной радиоактивными и
отравляющими веществами
6. Подведение итогов обучения и Главы городских и
постановка задач на новый календарный сельских поселений
год
ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ РАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
I. Рекомендуемая тематика и расчет часов учебных занятий
N№ Наименование тем Вид занятия Кол-во
тем часов
1. Нормативно-правовое регулирование по подготовке к Лекция 1
защите и по защите населения, материальных и
культурных ценностей от опасностей военного
характера, чрезвычайных ситуаций и пожаров
2. Опасности, возникающие при ведении военных Лекция 2
действий или вследствие этих действий, при
чрезвычайных ситуациях и пожарах. Основные
мероприятия по подготовке к защите и по защите
населения от них
3. Действия работников организаций при угрозе и Практическое 2
возникновении чрезвычайных ситуаций природного занятие
характера
4. Действия работников организаций в чрезвычайных Практическое 3
ситуациях техногенного характера, а также при занятие
угрозе и совершении террористических акций
5. Действия работников организаций в условиях Семинар 2
негативных и опасных факторов бытового характера
6. Действия работников организаций при пожаре Практическое 2
занятие
7. Оказание первой медицинской помощи. Основы ухода Практическое 2
за больными занятие
Итого: 14
II. Содержание тем занятий
Тема 1. Нормативно-правовое регулирование по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей военного характера, чрезвычайных ситуаций и пожаров.
Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности.
Права и обязанности граждан в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности.
Структура, задачи, состав сил и средств ГО и РСЧС организаций, а также ведомственной пожарной охраны.
Тема 2. Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, при чрезвычайных ситуациях и пожарах. Основные мероприятия по подготовке к защите и по защите населения от них.
Опасности военного характера и присущие им особенности. Поражающие факторы ядерного, химического, бактериологического и обычного оружия.
Виды и характеристики источников чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы источников чрезвычайных ситуаций.
Виды пожаров и их поражающие факторы.
Оповещение. Действия населения при оповещении о чрезвычайных ситуациях в мирное время и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Эвакуация и рассредоточение. Защита населения путем эвакуации. Эвакуация и ее цели. Принципы и способы эвакуации. Эвакуационные органы. Порядок проведения эвакуации.
Организация инженерной защиты населения. Классификация защитных сооружений. Убежища и их основные элементы. Противорадиационные укрытия, их назначение и основные элементы. Укрытия простейшего типа и их устройство. Порядок заполнения защитных сооружений и пребывания в них.
Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Гражданские фильтрующие противогазы. Их назначение, устройство и подбор. Детские фильтрующие противогазы. Их назначение, устройство и порядок применения. Условия применения дополнительных патронов к фильтрующим противогазам. Камеры защитные детские, их назначение, устройство и порядок применения. Назначение и устройство респираторов, правила пользования ими. Простейшие средства защиты органов дыхания, их защитные свойства, порядок изготовления и пользования.
Средства индивидуальной защиты кожи. Их назначение и классификация. Простейшие средства защиты кожи и их свойства. Элементы герметизации одежды при использовании ее в качестве средств защиты кожи.
Медицинские средства индивидуальной защиты. Содержание, назначение и порядок применения. Индивидуальные противохимические пакеты. Назначение и порядок пользования ими.
Санитарная обработка людей. Частичная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения. Полная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения.
Повышение защитных свойств помещений от проникновения радиоактивных, отравляющих и аварийно химически опасных веществ.
Защита продуктов питания, фуража и воды от заражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами.
Организация защиты сельскохозяйственных животных и растений от заражения.
Тема 3. Действия работников организаций при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера.
Понятия об опасном природном явлении, стихийном бедствии и источниках чрезвычайных ситуаций природного характера. Классификация и характеристика чрезвычайных ситуаций природного характера.
Стихийные бедствия геофизического, геологического характера (землетрясения, извержение вулканов, оползни, сели, обвалы, лавины и др.). Их причины и последствия. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях геофизического и геологического характера, во время и после их возникновения.
Стихийные бедствия метеорологического характера (ураганы, бури, смерчи, метели, мороз и др.). Причины их возникновения и последствия. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях метеорологического характера, во время их возникновения и после окончания.
Стихийные бедствия гидрологического характера (наводнения, паводки, цунами и др.). Причины их возникновения и последствия. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях гидрологического характера, во время их возникновения и после окончания.
Природные пожары (лесные и торфяные). Причины их возникновения и последствия. Предупреждение лесных и торфяных пожаров. Привлечение населения к борьбе с лесными пожарами. Действия работников при возникновении лесных и торфяных пожаров.
Массовые инфекционные заболевания людей, сельскохозяйственных животных и растений. Основные пути передачи инфекции и их характеристика. Противоэпидемические и санитарно-гигиенические мероприятия в очаге бактериального заражения. Организация и проведение режимных и карантинных мероприятий. Особенности осуществления специфических противоэпизоотических и противоэпифитотических мероприятий.
Тема 4. Действия работников организаций в чрезвычайных ситуациях техногенного характера, а также при угрозе совершения террористических акций.
Понятия об аварии и катастрофе. Классификация чрезвычайных ситуаций техногенного характера и их характеристика.
Радиационно-опасные объекты. Аварии с выбросом радиоактивных веществ и их последствия. Ионизирующее излучение. Доза облучения. Единицы измерения. Источники облучения населения. Основные зоны безопасности в период нормального функционирования радиационно-опасного объекта. Последствия радиационных аварий. Виды радиационного воздействия на людей и животных. Классификация возможных последствий облучения людей. Степени лучевой болезни. Однократное и многократное облучение организма человека и его последствия. Действия работников: при оповещении об аварии с выбросом радиоактивных веществ; при эвакуации; при нахождении в доме; при движении по зараженной местности. Соблюдение специального режима поведения при проживании на местности с повышенным радиационным фоном. Йодная профилактика, необходимость и порядок ее проведения.
Химически опасные объекты. Аварии с выбросом аварийно химически опасных веществ (АХОВ) и их последствия. Классификация аварийно химически опасных веществ по характеру воздействия на организм человека. Характеристика наиболее распространенных аварийно химически опасных веществ. Действия работников: при оповещении об аварии на химически опасном объекте; при эвакуации; при отсутствии возможности эвакуации; при выходе из зоны заражения. Неотложная помощь при поражении АХОВ.
Пожароопасные и взрывоопасные производства. Пожары и взрывы в жилых, общественных зданиях и на промышленных предприятиях. Общие сведения о пожарах и взрывах, их возникновении и развитии. Основные поражающие факторы пожара и взрыва. Предупреждение пожаров и взрывов. Действия работников при возникновении пожаров и взрывов. Особенности поведения людей при сильном задымлении, при загорании электроприборов. Действия человека, оказавшегося в завале после взрыва. Правила пользования первичными средствами пожаротушения.
Аварии на гидродинамически опасных объектах. Общие сведения о гидротехнических сооружениях, гидродинамически опасных объектах и гидродинамических авариях. Поражающие факторы и последствия гидродинамических аварий. Основные меры по защите населения от гидродинамических аварий. Действия работников: при заблаговременном оповещении о гидродинамической аварии; при внезапной опасности разрушения плотины; после аварии и спада воды.
Транспортные аварии. Аварии на железнодорожном транспорте, их основные причины и последствия. Правила безопасного поведения при пользовании железнодорожным транспортом. Действия пассажиров при крушении поезда и при пожаре в поезде.
Аварии на воздушном транспорте, их основные причины и последствия. Основные и аварийные запасные выходы, используемые для экстренной эвакуации из самолета. Действия авиапассажиров в случае аварии: при взлете и посадке; при декомпрессии (разгерметизации салона); при пожаре в самолете; при вынужденной посадке самолета на воду. Индивидуальные и групповые спасательные средства.
Аварии на водном транспорте, их основные причины и последствия. Действия пассажиров при объявлении шлюпочной тревоги. Особенности оставления судна прыжком в воду. Действия пассажиров при нахождении в спасательном плавательном средстве. Правила пользования индивидуальными спасательными средствами.
Аварии на автомобильном транспорте, их причины и последствия. Действия участников дорожного движения: при угрозе или возникновении дорожно-транспортного происшествия (ДТП); при падении автомобиля в воду. Правила безопасного поведения участников дорожного движения.
Аварии на общественном транспорте (автобус, троллейбус, трамвай, метро), их причины и последствия. Действия пассажиров автобуса, троллейбуса, трамвая при аварийной ситуации (столкновении, перевороте, опрокидывании); при пожаре; при падении транспорта в воду. Действия пассажиров метрополитена при пожаре в вагоне поезда, при аварийной остановке в туннеле. Основные правила пользования метрополитеном.
Виды террористических акций, их общие и отличительные черты, способы осуществления. Правила и порядок поведения населения при угрозе или совершении террористической акции.
Признаки, указывающие на возможность наличия взрывного устройства, и действия при обнаружении предметов, похожих на взрывное устройство. Действия при получении по телефону сообщения об угрозе террористического характера. Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера. Действия при захвате в заложники и при освобождении.
Тема 5. Действия работников организаций в условиях негативных и опасных факторов бытового характера.
Возможные негативные и опасные факторы бытового характера.
Правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей, при пожаре, в общественном транспорте, на водных объектах, в походе и на природе.
Действия при дорожно-транспортных происшествиях, бытовых отравлениях, укусе животными.
Правила обращения с бытовыми приборами и электроинструментом.
Правила содержания домашних животных и поведения с ними на улице.
Способы предотвращения и преодоления паники и панических настроений.
Тема 6. Действия работников организаций при пожаре.
Основные требования пожарной безопасности на рабочем месте и в быту. Противопожарный режим организации. Система оповещения и инструкция по действиям работников при пожаре. План (схема) эвакуации. Действия при обнаружении задымления и возгорания, а также по сигналам оповещения о пожаре и при эвакуации. Обязанности граждан по соблюдению правил пожарной безопасности. Ответственность за нарушения требований пожарной безопасности. Технические средства пожаротушения. Действия работников по предупреждению пожара, а также по применению первичных средств пожаротушения.
Тема 7. Оказание первой медицинской помощи. Основы ухода за больными.
Основные правила оказания первой помощи в неотложных ситуациях. Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.
Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны.
Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших.
Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударах.
Правила оказания помощи утопающему.
Основы ухода за больными. Возможный состав домашней медицинской аптечки.
------------------------------------------------------------------