Решение Совета депутатов муниципального образования - Просеченское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 30.01.2013 N 144 "Об утверждении Положения об администрации Просеченского сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ПРОСЕЧЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ АЛЕКСАНДРО-НЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 января 2013 г. № 144
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ПРОСЕЧЕНСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АЛЕКСАНДРО-НЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Рассмотрев проект Положения об Администрации Просеченского сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области, внесенный постоянной комиссией по вопросам местного самоуправления и связям с общественными организациями, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - Просеченское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области, Совет депутатов Просеченского сельского поселения решил:
1. Утвердить новую редакцию Положения об Администрации Просеченского сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области согласно приложению к настоящему решению.
2. Направить настоящее решение главе Просеченского сельского поселения для подписания и обнародования.
3. Считать утратившим силу решение Совета депутатов от 12 декабря 2005 г. № 10 (в ред. решения Совета депутатов Просеченского сельского поселения от 30.09.2011 № 92).
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Совета депутатов
Просеченского сельского поселения
М.Н.МИТРОХИНА
Глава муниципального образования -
Просеченское сельское поселение
М.Н.МИТРОХИНА
Приложение
к решению
Совета депутатов
Просеченского
сельского поселения
от 30 января 2013 г. № 144
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ПРОСЕЧЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
АЛЕКСАНДРО-НЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение определяет правовые основы деятельности Администрации Просеченского сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области, организацию деятельности и компетенцию в сфере взаимоотношений с населением муниципального образования, физическими и юридическими лицами.
I. Общие положения
1. Администрация Просеченского сельского поселения Александро-Невского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Просеченское сельское поселение (далее - Администрация Просеченского сельского поселения).
Администрация Просеченского сельского поселения подотчетна Совету депутатов Просеченского сельского поселения.
Администрация Просеченского сельского поселения обладает правами юридического лица.
Деятельность администрации муниципального образования регулируется Регламентом, утверждаемым главой муниципального образования.
Администрация Просеченского сельского поселения является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции на территории Просеченского сельского поселения, наделенным Уставом муниципального образования - Просеченское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области и настоящим Положением полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.
2. Правовую основу деятельности Администрации Просеченского сельского поселения составляют:
Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (Указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Рязанской области, Устав муниципального образования - Просеченское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области, настоящее Положение, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты.
3. Администрация Просеченского сельского поселения имеет печать с изображением герба района, штамп, бланки и другие реквизиты.
4. Полное наименование: Администрация Просеченского сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области.
Сокращенное наименование: Администрация Просеченского сельского поселения.
5. Место нахождения и почтовый адрес: Россия, 391252, Рязанская область, Александро-Невский район, село Просечье, улица Колхозная, 10.
II. Структура Администрации Просеченского сельского
поселения и организационные основы деятельности
1. Структура Администрации Просеченского сельского поселения утверждается Советом депутатов по представлению главы Просеченского сельского поселения.
2. Администрацией Просеченского сельского поселения руководит глава поселения на принципах единоначалия.
III. Функции и полномочия Администрации
Просеченского сельского поселения
1. Администрация Просеченского сельского поселения имеет следующие полномочия:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Просеченского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;
3) подготовка проектов решений Совета депутатов Просеченского сельского поселения, постановлений и распоряжений главы Просеченского сельского поселения, иных муниципальных нормативно-правовых актов;
4) разработка программ и планов социально-экономического развития Просеченского сельского поселения и обеспечение их выполнения;
5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов Просеченского сельского поселения;
7) проведение в Просеченском сельском поселении единой финансовой и налоговой политики;
7.1) организация в границах Просеченского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
8) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
9) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
11) учет муниципального жилищного фонда;
12) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
13) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
14) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
15) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
16) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
17) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
18) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
19) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
20) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Просеченского сельского поселения;
20.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Просеченского сельского поселения;
21) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Просеченского сельского поселения;
22) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Просеченского сельского поселения;
23) создание условий для обеспечения жителей Просеченского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
24) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
25) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Просеченского сельского поселения услугами организаций культуры;
26) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Просеченского сельского поселения;
26.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
27) обеспечение условий для развития на территории Просеченского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
28) создание условий для массового отдыха жителей Просеченского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
29) формирование архивных фондов Просеченского сельского поселения;
30) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
31) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
32) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
33) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
34) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Просеченского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
35) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Просеченского сельского поселения;
36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
37) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Просеченского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
38) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
39) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
40) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях;
41) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Просеченского сельского поселения;
42) осуществление муниципального лесного контроля;
43) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
44) осуществление муниципального контроля в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ;
44.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
44.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
45) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
46) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
47) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
48) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
1.1. Администрация Просеченского сельского поселения имеет право на решение следующих вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
7.1) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма.
2. Администрация Просеченского сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
IV. Права администрации Просеченского сельского поселения
1. Администрация вправе в установленном законодательством порядке вносить в соответствующие органы представления о привлечении к ответственности должностных лиц, государственных органов, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно-правовых форм за невыполнение решений Администрации, принятых в пределах ее компетенции.
2. Администрация может выступать в защиту публичных интересов населения Просеченского сельского поселения, в том числе привлекать к имущественной ответственности предприятия, учреждения, организации, общественные объединения и их должностных лиц, а также граждан в порядке, установленном действующим законодательством.
V. Организация деятельности администрации
Просеченского сельского поселения
1. Глава сельского поселения в качестве руководителя администрации Просеченского сельского поселения:
1) осуществляет руководство администрацией сельского поселения на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за результаты деятельности администрации сельского поселения;
2) действует от имени администрации сельского поселения без доверенности во всех организациях, в том числе в судебных органах;
3) вносит в установленном порядке на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию администрации сельского поселения;
4) подписывает на основании и в соответствии с Уставом муниципального образования - Просеченское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области и настоящим Положением постановления и распоряжения администрации сельского поселения, дает указания, обязательные для выполнения работниками администрации сельского поселения;
5) подписывает в установленном порядке договоры (соглашения) по вопросам, входящим в компетенцию администрации сельского поселения;
6) назначает и освобождает от должности, поощряет и применяет дисциплинарные взыскания к работникам администрации сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;
7) распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за администрацией сельского поселения, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия);
8) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом муниципального образования - Просеченское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области, муниципальными правовыми актами.
VI. Ответственность администрации
Просеченского сельского поселения
1. Администрация поселения несет ответственность перед физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
VII. Имущество администрации
Просеченского сельского поселения
1. Имущество администрации сельского поселения является собственностью Просеченского сельского поселения.
2. За администрацией сельского поселения в установленном законодательством Российской Федерации порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество на праве оперативного управления. В отношении указанного имущества администрация сельского поселения осуществляет право владения, пользования и распоряжения.
3. Имущество, приобретенное администрацией сельского поселения по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление администрации сельского поселения.
4. Финансирование администрации сельского поселения осуществляется в пределах средств, предусмотренных на содержание администрации сельского поселения, утвержденных решением Совета депутатов о бюджете сельского поселения на текущий год, и прочих безвозмездных поступлений, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в пределах сметы доходов и расходов (пени, штрафы, иное возмещение ущерба по договорам гражданско-правового характера, понесенного муниципальным учреждением, поступление от возникновения ущерба при возникновении страховых случаев, гранты, премии, добровольные пожертвования и другие).
5. Оплата труда работников администрации сельского поселения, замещающих должности муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральным, областным законодательством, другими правовыми актами. Оплата труда работников администрации сельского поселения, не являющихся муниципальными служащими, осуществляется на основании действующих правовых актов.
6. Администрация сельского поселения отвечает по своим обязательствам своим имуществом, на которое по законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание.
7. Администрация сельского поселения ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Администрация представляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики, налоговым органам и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Администрация сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
9. Администрация сельского поселения в интересах населения Просеченского сельского поселения в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.
VIII. Заключительные положения
1. Администрация может быть преобразована, реорганизована и ликвидирована в порядке, установленном действующим законодательством.
2. Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются решением Совета депутатов Просеченского сельского поселения.
------------------------------------------------------------------