Решение Совета депутатов муниципального образования - Благовское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 30.01.2013 N 139 "Об утверждении новой редакции Положения об администрации Благовского сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
БЛАГОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ АЛЕКСАНДРО-НЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 30 января 2013 г. № 139

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОВОЙ РЕДАКЦИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ
БЛАГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АЛЕКСАНДРО-НЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Рассмотрев проект новой редакции Положения об администрации Благовского сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области, внесенный главой Благовского сельского поселения, руководствуясь Уставом муниципального образования - Благовское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области, Совет депутатов Благовского сельского поселения решил:
1. Утвердить новую редакцию Положения об администрации Благовского сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области согласно приложению к настоящему решению.
2. Направить настоящее решение главе Благовского сельского поселения для подписания и опубликования.
3. Считать утратившим силу решение Совета депутатов от 12 декабря 2005 года № 12.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета депутатов
Благовского сельского поселения
И.А.МАКСИМКИН

Глава Благовского сельского поселения
И.А.МАКСИМКИН





Приложение
к решению
Совета депутатов
от 30 января 2013 г. № 139

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ БЛАГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
АЛЕКСАНДРО-НЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

Настоящее Положение определяет правовые основы деятельности администрации Благовского сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области, организацию деятельности и компетенцию в сфере взаимоотношений с населением муниципального образования, физическими и юридическими лицами.
Цель деятельности администрации Благовского сельского поселения - развитие всех населенных пунктов, находящихся на территории Благовского сельского поселения, создание для населения благоприятных условий жизни и трудовой деятельности, охраны здоровья граждан, социальная и правовая защита их законных интересов, удовлетворение духовных потребностей, развитие образования и физической культуры.

I. Общие положения

1. Администрация Благовского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Благовское сельское поселение (далее - администрация сельского поселения).
Администрация сельского поселения подотчетна Совету депутатов.
Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба района, финансируется из местного бюджета.
Деятельность администрации сельского поселения регулируется Регламентом, утверждаемым главой сельского поселения.
Администрация Благовского сельского поселения является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции на территории Благовского сельского поселения, наделенным Уставом муниципального образования - Благовское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области и настоящим Положением полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.
2. Правовую основу деятельности администрации сельского поселения составляют:
Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Рязанской области, Устав муниципального образования - Благовское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области, настоящее Положение, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты.
3. Администрация Благовского сельского поселения имеет печать, штамп, бланки и другие реквизиты. Администрация имеет самостоятельный баланс и счета в банках.
4. Полное наименование: администрация Благовского сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области.
Сокращенное наименование: администрация Благовского сельского поселения.
5. Место нахождения и почтовый адрес: Россия, 391255, Рязанская область, Александро-Невский район, село Благие, улица Центральная, 1.

II. Структура администрации сельского поселения
и организационные основы деятельности

1. Администрация сельского поселения подотчетна Совету депутатов в пределах полномочий, предусмотренных законодательными актами.
2. Структура администрации сельского поселения утверждается Советом депутатов по представлению главы сельского поселения.
3. Администрацией Благовского сельского поселения руководит глава сельского поселения на принципах единоначалия.
4. Размер расходов на содержание администрации утверждается Советом депутатов.

III. Функции и полномочия администрации сельского поселения

1.1. Администрация имеет следующие полномочия:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Благовского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Благовского сельского поселения по решению вопросов местного значения Благовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов и постановлениями и распоряжениями главы Благовского сельского поселения;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;
4) подготовка проектов решений Совета депутатов Благовского сельского поселения, постановлений и распоряжений главы Благовского сельского поселения, иных муниципальных нормативно-правовых актов;
5) разработка программ и планов социально-экономического развития Благовского сельского поселения и обеспечение их выполнения;
6) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
7) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке установленном решением Совета депутатов Благовского сельского поселения;
8) проведение в Благовском сельском поселении единой финансовой и налоговой политики;
8.1) организация в границах Благовского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
9) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
12) учет муниципального жилищного фонда;
13) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
14) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
15) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
16) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
17) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
18) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
19) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
20) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
21) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Благовского сельского поселения;
21.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Благовского сельского поселения;
22) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Благовского сельского поселения;
23) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Благовского сельского поселения;
24) создание условий для обеспечения жителей Благовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
25) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения; сельского поселения услугами организаций культуры;
26) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Благовского сельского поселения услугами организаций культуры;
27) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Благовского сельского поселения;
27.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
28) обеспечение условий для развития на территории Благовского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
29) создание условий для массового отдыха жителей Благовского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
30) формирование архивных фондов Благовского сельского поселения;
31) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
32) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
33) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
34) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
35) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Благовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
36) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Благовского сельского поселения;
37) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
38) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Благовского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
39) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
40) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
41) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
42) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Благовского сельского поселения;
43) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
44) осуществление муниципального лесного контроля;
45) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
46) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
47) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
48) осуществление муниципального контроля в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ;
49) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
50) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
51) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
52) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
1.1. Администрация Благовского сельского поселения имеет право на решение следующих вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
8) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма.
2. Администрация Благовского сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

IV. Права администрации сельского поселения

1. Администрация вправе в установленном законодательством порядке вносить в соответствующие органы представления о привлечении к ответственности должностных лиц, государственных органов, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно-правовых форм за невыполнение решений администрации, принятых в пределах ее компетенции.
2. Администрация может выступать в защиту публичных интересов населения Благовского сельского поселения, в том числе привлекать к имущественной ответственности предприятия, учреждения, организации, общественные объединения и их должностных лиц, а также граждан в порядке, установленном действующим законодательством.

V. Организация деятельности администрации
сельского поселения

1. Глава сельского поселения в качестве руководителя администрации сельского поселения:
1) осуществляет руководство администрацией сельского поселения на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за результаты деятельности администрации сельского поселения;
2) действует от имени администрации сельского поселения без доверенности во всех организациях, в том числе в судебных органах;
3) вносит в установленном порядке на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию администрации сельского поселения;
4) подписывает на основании и в соответствии с Уставом Благовского сельского поселения и настоящим Положением постановления и распоряжения администрации сельского поселения, дает указания, обязательные для выполнения работниками администрации сельского поселения;
5) подписывает в установленном порядке договоры (соглашения) по вопросам, входящим в компетенцию администрации сельского поселения;
6) назначает и освобождает от должности, поощряет и применяет дисциплинарные взыскания к работникам администрации сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;
7) в установленном законом порядке, в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами устанавливает работникам администрации сельского поселения должностные оклады и надбавки к ним в пределах ассигнований, выделенных из местного бюджета на содержание администрации сельского поселения;
8) определяет функции структурных подразделений администрации сельского поселения, утверждает должностные инструкции работников администрации сельского поселения;
9) распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за администрацией сельского поселения, выдает доверенности;
10) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом муниципального образования - Благовское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области, муниципальными правовыми актами.
2. В случае временного отсутствия главы сельского поселения обязанности руководителя администрации сельского поселения по распоряжению главы исполняет один из специалистов администрации.

VI. Ответственность администрации сельского поселения

1. Администрация сельского поселения несет ответственность перед физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

VII. Имущество и финансы администрации поселения

1. Имущество администрации сельского поселения является собственностью Благовского сельского поселения.
2. За администрацией сельского поселения в установленном законодательством Российской Федерации порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество на праве оперативного управления. В отношении указанного имущества администрация сельского поселения осуществляет право владения, пользования и распоряжения.
3. Имущество, приобретенное администрацией сельского поселения по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление администрации сельского поселения.
4. Финансирование администрации сельского поселения осуществляется в пределах средств, предусмотренных на содержание администрации сельского поселения, утвержденных решением Совета депутатов о бюджете Благовского сельского поселения на текущий год, и прочих безвозмездных поступлений, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в пределах сметы доходов и расходов (пени, штрафы, иное возмещение ущерба по договорам гражданско-правового характера, понесенного муниципальным учреждением, поступление от возникновения ущерба при возникновении страховых случаев, гранты, премии, добровольные пожертвования и другие).


------------------------------------------------------------------