Решение Совета депутатов муниципального образования - Бурминское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 30.01.2013 N 142 "Об утверждении новой редакции Положения об администрации Бурминского сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
БУРМИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ АЛЕКСАНДРО-НЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 января 2013 г. № 142
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОВОЙ РЕДАКЦИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ
БУРМИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АЛЕКСАНДРО-НЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Рассмотрев проект новой редакции Положения об администрации Бурминского сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области, внесенный главой Бурминского сельского поселения, руководствуясь Уставом муниципального образования - Бурминское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области, Совет депутатов Бурминского сельского поселения решил:
1. Утвердить новую редакцию Положения об администрации Бурминского сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области согласно приложению к настоящему решению.
2. Направить настоящее решение главе Бурминского сельского поселения для подписания и опубликования.
3. Считать утратившим силу решение Совета депутатов Бурминского сельского поселения от 12 декабря 2005 года № 9.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
Председатель Совета депутатов
В.И.ИЛЮК
Глава Бурминского сельского поселения
В.И.ИЛЮК
Приложение
к решению
Совета депутатов
Бурминского сельского поселения
от 30 января 2013 г. № 142
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ БУРМИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
АЛЕКСАНДРО-НЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение определяет правовые основы деятельности администрации Бурминского сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области, организацию деятельности и компетенцию в сфере взаимоотношений с населением муниципального образования, физическими и юридическими лицами.
I. Общие положения
1. Администрация Бурминского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Бурминское сельское поселение (далее - администрация Бурминского сельского поселения).
Администрация Бурминского сельского поселения подотчетна Совету депутатов Бурминского сельского поселения
Администрация Бурминского сельского поселения обладает правами юридического лица, финансируется из местного бюджета.
Деятельность администрации сельского поселения регулируется Регламентом, утверждаемым главой Бурминского сельского поселения.
Администрация Бурминского сельского поселения является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции на территории Бурминского сельского поселения, наделенным Уставом муниципального образования - Бурминское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области и настоящим Положением полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.
2. Правовую основу деятельности администрации Бурминского сельского поселения составляют:
Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Рязанской области, Устав муниципального образования - Бурминское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области, настоящее Положение, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты.
3. Администрация Бурминского сельского поселения имеет печать с изображением герба района, штамп, бланки и другие реквизиты. Администрация имеет самостоятельный баланс и счета в банках.
4. Полное наименование: Администрация Бурминского сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области.
Сокращенное наименование: Администрация Бурминского сельского поселения.
5. Место нахождения и почтовый адрес: Россия, 391247, Рязанская область, Александро-Невский район, село Бурминка, улица Школьная, д. 39.
II. Структура администрации сельского поселения
и организационные основы деятельности
На территории Бурминского сельского поселения действуют следующие органы местного самоуправления:
- Совет депутатов Бурминского сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области - представительный орган сельского поселения;
- глава Бурминского сельского поселения - высшее должностное лицо Бурминского сельского поселения;
- администрация Бурминского сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области - исполнительно-распорядительный орган сельского поселения.
III. Функции и полномочия администрации
Бурминского сельского поселения
1. Администрация Бурминского сельского поселения имеет следующие полномочия:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Бурминского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Бурминского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Бурминского сельского поселения;
4) организация в границах Бурминского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Бурминского сельского поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Бурминского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Бурминского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Бурминского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Бурминского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Бурминского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
16) утратил силу с 1 января 2008 года;
17) формирование архивных фондов Бурминского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Бурминского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Бурминского сельского поселения;
25) утратил силу;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Бурминского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) утратил силу с 1 января 2008 года;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
2. Администрация Бурминского сельского поселения имеет следующие полномочия на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельского поселения:
1) создание музеев поселения;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
5) создание условий для развития туризма.
3. Перечень полномочий администрации Бурминского сельского поселения, приведенный в настоящем Положении, не является исчерпывающим.
IV. Права администрации сельского поселения
1. Администрация вправе в установленном законодательством порядке вносить в соответствующие органы представления о привлечении к ответственности должностных лиц, государственных органов, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно-правовых форм за невыполнение решений Администрации, принятых в пределах ее компетенции.
2. Администрация может выступать в защиту публичных интересов населения Бурминского сельского поселения, в том числе привлекать к имущественной ответственности предприятия, учреждения, организации, общественные объединения и их должностных лиц, а также граждан в порядке, установленном действующим законодательством.
V. Организация деятельности администрации
Бурминского сельского поселения
1. Глава Бурминского сельского поселения в качестве руководителя администрации сельского поселения:
1) осуществляет руководство администрацией сельского поселения на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за результаты деятельности администрации сельского поселения;
2) действует от имени администрации сельского поселения без доверенности во всех организациях, в том числе в судебных органах;
3) вносит в установленном порядке на рассмотрение Совета депутатов Бурминского сельского поселения проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию администрации сельского поселения;
4) подписывает на основании и в соответствии с Уставом муниципального образования - Бурминское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области и настоящим Положением постановления и распоряжения администрации сельского поселения, дает указания, обязательные для выполнения работниками администрации сельского поселения;
5) подписывает в установленном порядке договоры (соглашения) по вопросам, входящим в компетенцию администрации сельского поселения;
6) назначает и освобождает от должности, поощряет и применяет дисциплинарные взыскания к работникам администрации сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;
7) определяет функции структурных подразделений администрации сельского поселения, утверждает должностные инструкции работников администрации сельского поселения;
8) распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за администрацией сельского поселения, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия);
9) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом муниципального образования - Бурминское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области, муниципальными правовыми актами.
2. В случае временного отсутствия главы сельского поселения обязанности руководителя администрации сельского поселения исполняет работник администрации.
VI. Ответственность администрации сельского поселения
1. Администрация сельского поселения несет ответственность перед физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
VII. Имущество и финансы администрации сельского поселения
1. Имущество администрации сельского поселения является собственностью Бурминского сельского поселения.
2. За администрацией сельского поселения в установленном законодательством Российской Федерации порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество на праве оперативного управления. В отношении указанного имущества администрация сельского поселения осуществляет право владения, пользования и распоряжения.
3. Имущество, приобретенное администрацией сельского поселения по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление администрации сельского поселения.
4. Финансирование администрации сельского поселения осуществляется в пределах средств, предусмотренных на содержание администрации сельского поселения, утвержденных решением Совета депутатов Бурминского сельского поселения о бюджете Бурминского сельского поселения на текущий год, и прочих безвозмездных поступлений, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в пределах сметы доходов и расходов (пени, штрафы, иное возмещение ущерба по договорам гражданско-правового характера, понесенного муниципальным учреждением, поступление от возникновения ущерба при возникновении страховых случаев, гранты, премии, добровольные пожертвования и другие).
5. Оплата труда работников администрации сельского поселения, замещающих должности муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральным, областным законодательством, другими правовыми актами. Оплата труда работников администрации сельского поселения, не являющихся муниципальными служащими, осуществляется на основании действующих правовых актов.
6. Администрация сельского поселения отвечает по своим обязательствам своим имуществом, на которое по законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание.
7. Администрация сельского поселения ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Администрация представляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики, налоговым органам и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации.
VIII. Заключительные положения
1. Администрация может быть преобразована, реорганизована и ликвидирована в порядке, установленном действующим законодательством.
2. Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются решением Совета депутатов Бурминского сельского поселения.
------------------------------------------------------------------