Решение Совета депутатов муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 29.01.2013 N 142 "Об утверждении Положения об администрации Каширинского сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
КАШИРИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ АЛЕКСАНДРО-НЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 января 2013 г. № 142
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ КАШИРИНСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АЛЕКСАНДРО-НЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Рассмотрев проект Положения об администрации Каширинского сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области, внесенный постоянной комиссией по вопросам местного самоуправления и связям с общественными организациями, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области, Совет депутатов Каширинского сельского поселения решил:
1. Утвердить Положение об администрации Каширинского сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области согласно приложению к настоящему решению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Совета депутатов
Каширинского сельского поселения
Т.В.ПЕТРАКОВА
Глава муниципального образования -
Каширинское сельское поселение
Т.В.ПЕТРАКОВА
Приложение
к решению
Совета депутатов
Каширинского сельского поселения
от 29 января 2013 г. № 142
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ КАШИРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
АЛЕКСАНДРО-НЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение определяет правовые основы деятельности администрации Каширинского сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области, организацию деятельности и компетенцию в сфере взаимоотношений с населением муниципального образования, физическими и юридическими лицами.
I. Общие положения
1. Администрация Каширинского сельского поселения Александро-Невского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Каширинское сельское поселение (далее - администрация Каширинского сельского поселения).
Администрация Каширинского сельского поселения подотчетна Совету депутатов Каширинского сельского поселения.
Администрация Каширинского сельского поселения обладает правами юридического лица.
Деятельность администрации муниципального образования регулируется Регламентом, утверждаемым главой муниципального образования.
Администрация Каширинского сельского поселения является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции на территории Каширинского сельского поселения, наделенным Уставом муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области и настоящим Положением полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.
2. Правовую основу деятельности администрации муниципального района составляют:
Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Рязанской области, Устав муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области, настоящее Положение, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты.
3. Администрация Каширинского сельского поселения имеет печать с изображением герба района, штамп, бланки и другие реквизиты.
4. Полное наименование: Администрация Каширинского сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области.
5. Место нахождения и почтовый адрес: Россия, 391246, Рязанская область, Александро-Невский район, поселок Каширин, улица Набережная, 1.
II. Структура администрации Каширинского сельского
поселения и организационные основы деятельности
1. Структура администрации Каширинского сельского поселения утверждается Советом депутатов по представлению главы Каширинского сельского поселения.
2. Администрацией Каширинского сельского поселения руководит глава поселения на принципах единоначалия.
III. Функции и полномочия администрации
Каширинского сельского поселения
1. Администрация Каширинского сельского поселения имеет следующие полномочия:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Каширинского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Каширинского сельского поселения по решению вопросов местного значения Каширинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета и постановлениями и распоряжениями главы Каширинского сельского поселения;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;
4) подготовка проектов решений Совета депутатов Каширинского сельского поселения, постановлений и распоряжений главы Каширинского сельского поселения, иных муниципальных нормативно-правовых актов;
5) разработка программ и планов социально-экономического развития Каширинского сельского поселения и обеспечение их выполнения;
6) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
7) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов Каширинского сельского поселения;
8) проведение в Каширинском сельском поселении единой финансовой и налоговой политики;
8.1) организация в границах Каширинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
9) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;
10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Каширинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилых помещений, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
12) учет муниципального жилищного фонда;
13) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
14) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
15) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
16) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
17) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
18) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
19) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
20) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
21) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Каширинского сельского поселения;
21.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Каширинского сельского поселения;
22) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Каширинского сельского поселения;
23) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Каширинского сельского поселения;
24) создание условий для обеспечения жителей Каширинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
25) организация библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
26) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Каширинского сельского поселения услугами организаций культуры;
27) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Каширинского сельского поселения;
27.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
28) обеспечение условий для развития на территории Каширинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
29) создание условий для массового отдыха жителей Каширинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
30) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Каширинского сельского поселения;
31) формирование архивных фондов Каширинского сельского поселения;
32) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
33) организация благоустройства и озеленения территории Каширинского сельского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Каширинского сельского поселения;
34) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
35) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
36) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Каширинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
37) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Каширинского сельского поселения;
38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
40) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Каширинского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
41) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
42) осуществление муниципального лесного контроля;
43) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
44) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
45) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
46) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
47) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
48) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
49) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
50) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.
1.1. Администрация Каширинского сельского поселения имеет право на решение следующих вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений:
1) создание музеев поселения;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма;
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
2. Администрация Каширинского сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, Уставом муниципального образования - Каширинское сельское поселение.
IV. Права администрации Каширинского сельского поселения
1. Администрация вправе в установленном законодательством порядке вносить в соответствующие органы представления о привлечении к ответственности должностных лиц государственных органов, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно-правовых форм за невыполнение решений администрации, принятых в пределах ее компетенции.
2. Администрация может выступать в защиту публичных интересов населения Каширинского сельского поселения, в том числе привлекать к имущественной ответственности предприятия, учреждения, организации, общественные объединения и их должностных лиц, а также граждан в порядке, установленном действующим законодательством.
V. Организация деятельности администрации
Каширинского сельского поселения
1. Глава сельского поселения в качестве руководителя администрации Каширинского сельского поселения:
1) осуществляет руководство администрацией сельского поселения на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за результаты деятельности администрации сельского поселения;
2) действует от имени администрации сельского поселения без доверенности во всех организациях, в том числе в судебных органах;
3) вносит в установленном порядке на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию администрации сельского поселения;
4) подписывает на основании и в соответствии с Уставом муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области и настоящим Положением постановления и распоряжения администрации сельского поселения, дает указания, обязательные для выполнения работниками администрации сельского поселения;
5) подписывает в установленном порядке договоры (соглашения) по вопросам, входящим в компетенцию администрации сельского поселения;
6) назначает и освобождает от должности, поощряет и применяет дисциплинарные взыскания к работникам администрации сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;
7) распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за администрацией сельского поселения, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия);
8) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области, муниципальными правовыми актами.
VI. Ответственность администрации Каширинского
сельского поселения
1. Администрация поселения несет ответственность перед физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
VII. Имущество администрации Каширинского
сельского поселения
1. Имущество администрации сельского поселения является собственностью Каширинского сельского поселения.
2. За администрацией сельского поселения в установленном законодательством Российской Федерации порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество на праве оперативного управления. В отношении указанного имущества администрация сельского поселения осуществляет право владения, пользования и распоряжения.
3. Имущество, приобретенное администрацией сельского поселения по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление администрации сельского поселения.
4. Финансирование администрации сельского поселения осуществляется в пределах средств, предусмотренных на содержание администрации сельского поселения, утвержденных решением Совета депутатов о бюджете сельского поселения на текущий год, и прочих безвозмездных поступлений, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в пределах сметы доходов и расходов (пени, штрафы, иное возмещение ущерба по договорам гражданско-правового характера, понесенного муниципальным учреждением, поступление от возникновения ущерба при возникновении страховых случаев, гранты, премии, добровольные пожертвования и другие).
5. Оплата труда работников администрации сельского поселения, замещающих должности муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральным, областным законодательством, другими правовыми актами. Оплата труда работников администрации сельского поселения, не являющихся муниципальными служащими, осуществляется на основании действующих правовых актов.
6. Администрация сельского поселения отвечает по своим обязательствам своим имуществом, на которое по законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание.
7. Администрация сельского поселения ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Администрация представляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики, налоговым органам и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Администрация сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
9. Администрация сельского поселения в интересах населения Каширинского сельского поселения в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.
VIII. Заключительные положения
1. Администрация может быть преобразована, реорганизована и ликвидирована в порядке, установленном действующим законодательством.
2. Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются решением Совета депутатов Каширинского сельского поселения.
------------------------------------------------------------------