Решение Совета депутатов муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 29.01.2013 N 148 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
КАШИРИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ АЛЕКСАНДРО-НЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 января 2013 г. № 148
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - КАШИРИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
АЛЕКСАНДРО-НЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Рассмотрев обращение администрации муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области, Совет депутатов Каширинского сельского поселения решил:
1. Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области, согласно приложению к настоящему решению.
2. Администрации муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района осуществлять до 1 июля 2015 года заключение на новый срок (не более чем до 1 июля 2015 года) без проведения торгов договоров аренды, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" и заключенных до 1 июля 2008 года с субъектами малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых).
3. Считать утратившим силу решение Совета депутатов Каширинского сельского поселения от 13.08.2009 № 33.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.
Председатель Совета депутатов
Каширинского сельского поселения
Т.В.ПЕТРАКОВА
Глава Каширинского
сельского поселения
Т.В.ПЕТРАКОВА
Приложение
к решению
Совета депутатов
Каширинского сельского поселения
от 29 января 2013 г. № 148
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ,
НАХОДЯЩИМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
КАШИРИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ АЛЕКСАНДРО-НЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области (далее по тексту - Положение), разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области (далее - Устав), приказом ФАС России от "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения конкурса".
I. Общие положения
Статья 1. Пределы действия настоящего Положения
Настоящее Положение устанавливает основные цели, задачи, принципы управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области, определяет порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, полномочия Совета депутатов Каширинского сельского поселения (далее - Совет депутатов) и администрации муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района (далее - Каширинское сельское поселение) в сфере распоряжения и управления муниципальным имуществом.
Статья 2. Основные цели и задачи управления и распоряжения муниципальным имуществом
1. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в целях:
- повышения эффективности использования муниципального имущества;
- создания благоприятной экономической среды для привлечения инвестиций в развитие инфраструктуры муниципального образования;
- создания условий для пополнения бюджета муниципального образования.
2. Задачами управления и распоряжения муниципальным имуществом являются:
- осуществление контроля за сохранностью и использованием объектов муниципальной собственности;
- обеспечение пообъектного учета и движения муниципального имущества;
- применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества.
Статья 3. Полномочия Совета депутатов Каширинского сельского поселения и администрации муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района
Полномочия Совета депутатов Каширинского сельского поселения и администрации муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района, определяются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района.
II. Муниципальное имущество Каширинского сельского
поселения Александро-Невского муниципального района
Рязанской области
Статья 4. Состав муниципальной собственности
1. Собственностью муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района (далее - муниципальная собственность) является имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района.
2. В муниципальной собственности может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Рязанской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих, работников муниципальных бюджетных учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Каширинского сельского поселения;
4) иное имущество в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. В состав муниципальной собственности входит:
1) имущество, переданное в муниципальную собственность в результате разграничения государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность;
2) имущество, переданное в муниципальную собственность из федеральной собственности, собственности Рязанской области и собственности иных муниципальных образований в соответствии с федеральными законами;
3) имущество, переданное в муниципальную собственность предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их формы собственности;
4) имущество, приобретенное за счет средств бюджета муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района;
5) имущество, приобретенное в результате хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных учреждений;
6) плоды и доходы, полученные в результате использования объектов муниципальной собственности;
7) муниципальные бюджетные учреждения;
8) имущество, переданное в муниципальную собственность по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
4. Объекты муниципальной собственности могут находиться как на территории Каширинского сельского поселения, так и за ее пределами.
5. Прием имущества в муниципальную собственность и передачу имущества, находящегося в муниципальной собственности, в собственность Российской Федерации, государственную собственность Рязанской области, в собственность иных муниципальных образований осуществляют Каширинское сельское поселение и Совет депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Порядком приема имущества в муниципальную собственность муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района и передачи муниципального имущества муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района в федеральную собственность, собственность Рязанской области, в собственность иных муниципальных образований (приложение № 1 к Положению).
Статья 5. Учет муниципальной собственности
1. Учет муниципальной собственности осуществляется специалистом администрации муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района (далее - специалист) в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Положением, иными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 6. Муниципальная казна муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района
1. Муниципальную казну муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района составляют средства бюджета муниципального образования и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными бюджетными учреждениями (далее - имущество муниципальной казны).
2. В случаях передачи имущества муниципальной казны во временное владение и пользование по договору аренды, передачи имущества в безвозмездное временное пользование по договору безвозмездного пользования, передачи имущества для осуществления управления имуществом в муниципальных интересах по договору доверительного управления, передачи имущества залогодержателю по договору о залоге и в других случаях, установленных действующим законодательством, соответствующим договором, если иное не предусмотрено законом, время содержания имущества и риск его случайной гибели возлагаются соответственно на арендатора, ссудополучателя, доверительного управляющего, залогодержателя или иное лицо, у которого находится имущество муниципальной казны, если иное не предусмотрено соглашением сторон.
3. В период, когда имущество муниципальной казны не обременено договорными обязательствами, риск его случайной гибели и случайного повреждения несет муниципальное образование - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района, а обязанности по содержанию такого имущества и контролю за его состоянием осуществляет Каширинское сельское поселение за счет средств бюджета муниципального образования.
III. Управление и распоряжение муниципальной
собственностью
Статья 7. Приватизация муниципального имущества
1. Приватизацией муниципального имущества является безвозмездное отчуждение находящегося в муниципальной собственности имущества (объектов приватизации) в собственность физических и (или) юридических лиц.
2. Отношения, возникающие при приватизации муниципального имущества, регулируются Положением о порядке приватизации имущества муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района, в пределах полномочий, установленных для органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации.
3. Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с программой приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год, а также с учетом особенностей участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого ими муниципального недвижимого имущества.
4. Порядок взаимодействия органов местного самоуправления по отчуждению муниципального недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", определяется Положением о приватизации имущества муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства (приложение № 2).
Статья 8. Передача в аренду муниципального имущества
1. В аренду может быть передано имущество муниципальной казны, а также имущество, принадлежащее на праве оперативного управления муниципальным бюджетным учреждениям.
2. Муниципальное имущество может передаваться в аренду физическим или юридическим лицам.
3. Заключение договоров аренды имущества муниципальной казны может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением случаев, предусмотренных ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции". Государственная регистрация договоров аренды осуществляется арендатором.
4. Организация и проведение конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды имущества муниципальной казны осуществляются уполномоченным специалистом администрации муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского района в соответствии с правилами, утвержденными федеральным антимонопольным органом.
Основанием для организации и проведения конкурса или аукциона на право заключения договоров аренды муниципального имущества муниципальной казны является постановление администрации муниципального образования.
Передача в аренду имущества муниципальной казны в случаях, предусмотренных ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", осуществляется уполномоченным специалистом администрации муниципального образования на основании постановления администрации и в соответствии с Порядком передачи имущества муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района в аренду без проведения торгов (приложение 3).
5. Передача муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления, осуществляется субъектами указанных прав и (или) уполномоченным структурным подразделением Каширинского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством и Порядком передачи в аренду имущества муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района, закрепленного за муниципальными бюджетными учреждениями (приложение 4).
6. Передача муниципального имущества в аренду осуществляется уполномоченным структурным подразделением Каширинского сельского поселения на основании договора аренды имущества по акту приема-передачи, оформленным в соответствии с действующим законодательством. Образец договора аренды муниципального имущества утверждается постановлением главы администрации муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района.
7. Уполномоченное структурное подразделение Каширинского сельского поселения, муниципальные бюджетные учреждения обеспечивают страховую защиту передаваемого в аренду муниципального имущества в качестве страхователя. Возмещение затрат по страхованию муниципального имущества осуществляется арендатором муниципального имущества в соответствии с договором аренды муниципального имущества.
8. Муниципальное имущество может быть предоставлено в субаренду юридическим и физическим лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. В рамках имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Совет депутатов вправе утверждать перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства). Муниципальное имущество, включенное в указанный перечень, может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Формирование, ведение, обязательное опубликование перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), осуществляются в соответствии с Порядком формирования, ведения и опубликования перечня муниципального имущества муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства).
При предоставлении в аренду муниципального имущества, включенного в утвержденный Советом депутатов перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), договор аренды заключается на срок не менее пяти лет.
Статья 9. Право оперативного управления
1. Муниципальное имущество может передаваться на праве оперативного управления органам местного самоуправления муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района; муниципальным бюджетным учреждениям и муниципальным казенным предприятиям муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района.
2. Пределы владения, пользования и распоряжения указанным имуществом устанавливаются действующим законодательством, Уставом муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района, настоящим Положением, уставом предприятия или учреждения в соответствии с целями деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.
3. Право оперативного управления имуществом, закрепленным за муниципальными бюджетными учреждениями, возникает с момента передачи имущества, если иное не установлено законом, иным правовым актом или решением собственника. Право оперативного управления на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.
4. Право оперативного управления на имущество прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества по решению собственника.
5. Учет имущества, поступающего в оперативное управление, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
6. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении, а также имущество, приобретенное муниципальным бюджетным учреждением по договору или иным основаниям, поступают в оперативное управление учреждения в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности. При этом принятия правового акта не требуется.
7. Передача муниципального имущества в оперативное управление, изъятие имущества, переданного в оперативное управление, а также передача муниципального имущества с баланса на баланс муниципального учреждения, органов местного самоуправления, структурных подразделений Каширинского сельского поселения, наделенных правами юридического лица, осуществляются специалистом поселения в соответствии с Порядком передачи муниципального имущества в оперативное управление и изъятия муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления (приложение 5).
Статья 10. Безвозмездное пользование муниципальным имуществом
1. В безвозмездное пользование может быть передано движимое и недвижимое имущество, находящееся в муниципальной казне муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района, для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности с использованием передаваемого имущества, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
2. Муниципальное имущество может передаваться в безвозмездное пользование физическим (в том числе зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя) и юридическим лицам.
3. Передача в безвозмездное пользование имущества муниципальной казны и имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными бюджетными учреждениями, осуществляется на основании постановления Каширинского сельского поселения или по результатам проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования.
Организация и проведение конкурсов или аукционов на право заключения договоров безвозмездного пользования осуществляются специалистом администрации муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района в соответствии с правилами, утвержденными федеральным антимонопольным органом.
Основанием для организации и проведения конкурса или аукциона на право заключения безвозмездного пользования имуществом муниципальной казны и имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за муниципальными бюджетными учреждениями, является постановление администрации Каширинского сельского поселения.
4. Администрация Каширинского сельского поселения для рассмотрения Советом депутатов вопроса о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование представляет следующие документы:
1) копию обращения заявителя;
2) выписку из Реестра муниципального имущества на передаваемое имущество;
3) заключение главы муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района о целесообразности передачи объектов имущества в безвозмездное пользование.
5. Совет депутатов принимает решение о проведении торгов на право заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом. Указанные торги проводит администрация Каширинского сельского поселения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Совет депутатов принимает решение о предоставлении имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6. Передача имущества в безвозмездное пользование осуществляется специалистом на основании договора безвозмездного пользования по акту приема-передачи, оформленным в соответствии с требованиями действующего законодательства.
7. Ссудодателем муниципального имущества является администрация.
Статья 12. Залог объектов муниципального имущества
1. Залог муниципального имущества осуществляется для обеспечения обязательств муниципального образования, обязательств муниципальных бюджетных учреждений, иных обязательств, в исполнении которых заинтересовано муниципальное образование - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района.
2. Предметом залога может быть всякое имущество, в том числе вещи и имущественные права (требования), за исключением имущества, залог которого запрещен или ограничен законом.
3. Залогодателем муниципального имущества (вещей) является муниципальное образование - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района, от имени которого права осуществляет Каширинское сельское поселение, - в отношении имущества, находящегося в муниципальной казне, а также принадлежащего казенным муниципальным предприятиям и муниципальным бюджетным учреждениям на праве оперативного управления.
4. Решение о залоге муниципального имущества в случаях, предусмотренных действующим законодательством, а также пунктом 3 настоящей статьи, принимается Советом депутатов на основании обращения залогодателя.
Обращение залогодателя должно содержать информацию о существенных условиях договора залога, а именно: сведения о предполагаемом залогодержателе, вид залога, существо обеспеченного залогом обязательства, его размер, сроки и порядок исполнения обязательства, состав и стоимость закладываемого имущества, условия страхования залогодателем закладываемого имущества, а также любые иные условия, относительно которых сторонами достигнуто согласие.
5. Удовлетворение требований кредиторов при неисполнении или ненадлежащем исполнении договорных обязательств по договору залога, обращение взыскания на заложенное имущество производятся в соответствии с действующим законодательством.
Статья 13. Хранение муниципального имущества
1. Объекты муниципальной казны могут быть переданы на хранение специалистом администрации Каширинского сельского поселения, осуществляющим учет имущества казны. Основанием для передачи имущества на хранение является распоряжение администрации Каширинского сельского поселения.
2. Передача на хранение имущества, находящегося в муниципальной казне, осуществляется по договору хранения.
3. Хранитель обязан хранить имущество в течение обусловленного договором хранения срока. Если срок хранения договором не предусмотрен и не может быть определен исходя из его условий, хранитель обязан хранить имущество до востребования в соответствии с требованиями гражданского законодательства.
4. Хранитель отвечает за утрату, недостачу или повреждение имущества, принятого на хранение, по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.
Статья 14. Списание муниципального имущества
1. Списание муниципального имущества производится в соответствии с законодательством Российской Федерации с целью обеспечения сохранности и эффективности использования муниципального имущества.
2. Списание осуществляется в отношении следующих движимых и недвижимых объектов основных средств, являющихся муниципальной собственностью:
1) принятых к бухгалтерском учету органами местного самоуправления;
2) являющихся объектами муниципальной казны, в том числе переданными в пользование организациям различных форм собственности в аренду, безвозмездное пользование или доверительное управление.
3. Списание муниципального имущества осуществляется в следующих случаях:
1) непригодности к применению (эксплуатации) вследствие физического износа, порчи, аварий, стихийных бедствий и т.п.;
2) нецелесообразности эксплуатации ввиду морального износа;
3) выполнения работ по строительству, реконструкции, модернизации, техническому перевооружению, замене объектов более производительными или качественными, проведение которых требует ликвидации объектов;
4) в иных случаях невозможности использования (эксплуатации) имущества.
4. Списание муниципального имущества осуществляется решением Совета депутатов по предложению балансодержателей указанного имущества (органов местного самоуправления; специалистов администрации Каширинского сельского поселения, наделенных правами юридического лица; муниципальных бюджетных учреждений).
5. В целях списания имущества балансодержателем создается комиссия.
Балансодержатель обязан включить в состав комиссии представителя администрации при списании нижеследующего имущества:
1) зданий и сооружений (их частей), иных объектов недвижимости, транспортных средств;
2) имущества организаций, использующих план счетов бюджетных учреждений, восстановительной (первоначальной) стоимостью свыше 50000 руб.;
3) имущества организаций, использующих план счетов предприятий, восстановительной (первоначальной) стоимостью свыше 100000 руб.
Балансодержатель обязан в течение тридцати дней направить в адрес администрации акты на списание указанного выше имущества, утвержденные руководителем юридического лица, являющегося балансодержателем списываемого имущества, с приложением документов, послуживших основанием для списания.
6. Имущество, включенное балансодержателем в акты на списание, подлежит осмотру комиссией по списанию. Комиссия по списанию вправе требовать от руководителя и иных работников балансодержателя:
1) предъявить к осмотру списываемое имущество в полном комплекте, обеспечить возможность осмотра отдельных узлов и агрегатов;
2) представить справки специализированных или ремонтных организаций с заключением о невозможности или нецелесообразности восстановления объектов;
3) провести проверку работоспособности объектов перед членами комиссии;
4) представить технические паспорта, бухгалтерские документы, справки о пожарах и авариях, приведших к порче имущества, объяснительные лиц, виновных в порче имущества, иную документацию;
5) надлежащего оформления актов на списание, внесения в них исправлений в случае выявления ошибок.
7. Решение о списании объектов муниципальной казны принимается Советом депутатов на основании предложений комиссии администрации по списанию с учетом предложений пользователя.
8. Оформление документов, необходимых для списания и утилизации, производит балансодержатель.
Расходы по списанию и утилизации имущества осуществляются за счет средств балансодержателя.
IV. Контроль за управлением и
распоряжением муниципальным имуществом
Статья 18. Органы, осуществляющие контроль за управлением и распоряжением муниципальным имуществом
1. Контроль за управлением и распоряжением муниципальным имуществом осуществляют органы местного самоуправления муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района.
2. Совет депутатов:
1) заслушивает администрацию Каширинского сельского поселения о выполнении решений Совета депутатов по управлению и распоряжению муниципальным имуществом;
2) осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления, должностными лицами органов местного самоуправления установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом.
3. Администрация муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района:
1) контролирует работу по содержанию и использованию объектов муниципального имущества, деятельность муниципальных бюджетных учреждений;
2) принимает своевременные меры по устранению нарушений законодательства в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом;
3) проводит проверки использования муниципального имущества;
4) проводит инвентаризацию объектов имущества муниципальной казны;
5) запрашивает необходимую информацию по вопросам использования объектов муниципального имущества;
6) осуществляет муниципальный земельный контроль.
4. Органы местного самоуправления муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района осуществляют контроль за управлением и распоряжением муниципальным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района.
Приложение 1
к Положению
о порядке управления и
распоряжения имуществом,
находящимся в собственности
муниципального образования -
Каширинское сельское поселение
Александро-Невского муниципального
района Рязанской области
ПОРЯДОК
ПРИЕМА ИМУЩЕСТВА В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - КАШИРИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
АЛЕКСАНДРО-НЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ПЕРЕДАЧИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
КАШИРИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ АЛЕКСАНДРО-НЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ФЕДЕРАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ,
СОБСТВЕННОСТЬ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ, В СОБСТВЕННОСТЬ
ИНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
I. Прием имущества в муниципальную собственность
муниципального образования - Каширинское сельское
поселение Александро-Невского муниципального района
1. Прием имущества в муниципальную собственность муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района из федеральной собственности, собственности Рязанской области и собственности иных муниципальных образований, независимо от закрепления этого имущества за предприятиями, учреждениями, а также из других форм собственности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Имущество, находящееся в федеральной собственности, собственности Рязанской области, собственности иных муниципальных образований, граждан и юридических лиц, которое может находиться в муниципальной собственности, принимается в муниципальную собственность муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района безвозмездно, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3. С инициативой о передаче имущества в муниципальную собственность обращается уполномоченное лицо. В предложении о приеме имущества в муниципальную собственность должна содержаться информация о предлагаемом к передаче имуществе (наименование и количество имущества; адресная привязка, общая площадь объекта недвижимости, иные характеристики объектов недвижимости; границы и протяженность сетей, марки кабелей, диаметр труб и т.п.) и всех обременениях передаваемого имущества.
4. Прием имущества в муниципальную собственность осуществляется постановлением главы муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района на основании представляемых передающей стороной документов с учетом заключения соответствующих органов местного самоуправления муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района о целесообразности приема имущества в муниципальную собственность, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5. Уполномоченным структурным подразделением администрации по вопросу приема имущества в муниципальную собственность устанавливается специалист поселения.
6. Администрацией муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района, если иное не предусмотрено действующим законодательством, может быть отказано заявителю в приеме имущества в муниципальную собственность в случае:
1) непредставления заявителем документов, необходимых для принятия решения;
2) нецелесообразности приема имущества в муниципальную собственность, обоснованной мнением структурных подразделений администрации;
3) наличия зарегистрированных ограничений предлагаемого к передаче имущества, исключающих возможность использования указанного имущества;
4) отсутствия муниципального бюджетного учреждения муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района, предназначенного для содержания и эксплуатации предлагаемого к передаче имущества.
Не подлежит принятию в муниципальную собственность муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района имущество, которое не может находиться в муниципальной собственности в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
7. Право муниципальной собственности на принимаемое в собственность имущество возникает с даты подписания сторонами актов приема-передачи движимого имущества или с даты государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
II. Передача объектов муниципальной собственности
в федеральную собственность, собственность Рязанской
области и собственность иных муниципальных образований
8. Передача имущества из муниципальной собственности муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района в федеральную собственность, собственность Рязанской области, в собственность иных муниципальных образований осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации администрацией на основании решения Совета депутатов.
9. Совет депутатов принимает решение о передаче или об отказе в передаче имущества муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района в федеральную собственность, собственность Рязанской области, в собственность иных муниципальных образований с учетом мнения администрации и правообладателей указанного имущества, а также с соблюдением иных требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
10. С инициативой о передаче имущества из муниципальной собственности обращается уполномоченное лицо. В предложении о передаче имущества из муниципальной собственности должна содержаться информация о предлагаемом к передаче имуществе (наименование и количество имущества; адресная привязка, общая площадь объекта недвижимости, иные характеристики объектов недвижимости; границы и протяженность сетей, марки кабелей, диаметр труб и т.п.).
11. Передача имущества из муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района осуществляется безвозмездно.
12. Передача имущества из муниципальной собственности осуществляется постановлением главы администрации Каширинского сельского поселения на основании решения Совета депутатов и представляемых принимающей и передающей сторонами документов, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
13. Постановлением главы администрации устанавливается уполномоченное структурное подразделение администрации по вопросу передачи имущества из муниципальной собственности.
14. Право муниципальной собственности на передаваемое из муниципальной собственности имущество прекращается с даты подписания сторонами акта приема-передачи движимого имущества или с даты государственной регистрации прекращения права собственности на недвижимое имущество, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Приложение 2
к Положению
о порядке управления и
распоряжения имуществом,
находящимся в собственности
муниципального образования -
Каширинское сельское поселение
Александро-Невского муниципального
района Рязанской области
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРИВАТИЗАЦИИ ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
КАШИРИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ АЛЕКСАНДРО-НЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, АРЕНДУЕМОГО СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия органов местного самоуправления при отчуждении недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об особенностях отчуждения недвижимого имущества).
2. Преимущественное право на приобретение арендуемого недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района, предоставляется арендаторам муниципального имущества, удовлетворяющим критериям отнесения их к субъектам малого и среднего предпринимательства и требованиям, установленным Законом об особенностях отчуждения недвижимого имущества.
II. Компетенция органов местного самоуправления
муниципального образования - Каширинское сельское
поселение Александро-Невского муниципального района
в сфере приватизации муниципального имущества,
арендуемого субъектами малого и среднего
предпринимательства
3. К компетенции Совета депутатов относится:
1) принятие решения об условиях приватизации муниципального имущества;
2) принятие решения о внесении изменений или отмене решения об условиях приватизации в случаях, установленных Федеральным законом об особенностях отчуждения недвижимого имущества.
4. К компетенции администрации Каширинского сельского поселения относится:
1) принятие и рассмотрение заявления о соответствии условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства и заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, не включенного в утвержденный перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства;
2) обеспечение заключения договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в случаях, установленных Федеральным законом об особенностях отчуждения недвижимого имущества;
3) принятие отчета независимого оценщика о рыночной стоимости арендуемого имущества в случаях предоставления субъекту малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение имущества;
4) подготовка проектов решений об условиях приватизации имущества, о внесении изменений или отмене решений об условиях приватизации в установленных законом случаях и внесение их на рассмотрение Совета депутатов;
5) заключение договоров купли-продажи и договоров залога при отчуждении недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, в порядке реализации преимущественного права на приобретение такого имущества от имени продавца муниципального имущества;
6) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области.
Уполномоченным структурным подразделением администрации Каширинского сельского поселения в области приватизации муниципального имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, определен специалист поселения.
III. Порядок приватизации муниципального имущества,
арендуемого субъектами малого и среднего
предпринимательства
5. Отчуждение арендуемого недвижимого имущества из муниципальной собственности в порядке реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого ими имущества осуществляется в соответствии с Федеральным законом об особенностях отчуждения недвижимого имущества на основании решения Совета депутатов об условиях приватизации муниципального имущества.
6. Основанием для принятия решения об условиях приватизации муниципального имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, в порядке реализации преимущественного права на приобретение имущества являются:
1) программа приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год, утвержденная решением Совета депутатов (далее - программа приватизации);
2) заявления о соответствии условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства и заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, не включенного в утвержденный перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, направленные по инициативе арендаторов, удовлетворяющих критериям отнесения их к субъектам малого и среднего предпринимательства и требованиям, установленным Законом об особенностях отчуждения недвижимого имущества.
7. Решение о включении арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства муниципального имущества в программу приватизации может быть принято Советом депутатов не ранее чем через тридцать дней после направления специалистом уведомления Совету депутатов по содействию развитию малого и среднего предпринимательства.
8. Заявления о соответствии условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства и заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, не включенного в утвержденный перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, рассматриваются специалистом в тридцатидневный срок с даты принятия заявления к рассмотрению.
9. В случае, если субъект малого и среднего предпринимательства соответствует требованиям, установленным статьей 3 Федерального закона об особенностях отчуждения недвижимого имущества, заключение договора на проведение рыночной стоимости арендуемого имущества, принятие решения об условиях приватизации муниципального имущества, заключение договора купли-продажи и договора залога приобретаемого имущества, оплата муниципального имущества, приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляются в соответствии с Федеральным законом об особенностях отчуждения недвижимого имущества.
10. В случае, если заявитель не соответствует установленным статьей 3 Федерального закона об особенностях отчуждения недвижимого имущества требованиям и (или) отчуждение арендуемого имущества, указанного в заявлении, в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не допускается в соответствии с федеральными законами, специалист в тридцатидневный срок с даты получения этого заявления возвращает его арендатору с указанием причины отказа в приобретении арендуемого имущества.
Приложение 3
к Положению
о порядке управления и
распоряжения имуществом,
находящимся в собственности
муниципального образования -
Каширинское сельское поселение
Александро-Невского муниципального
района Рязанской области
ПОРЯДОК
ПЕРЕДАЧИ ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В АРЕНДУ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
1. Настоящий Порядок регулирует передачу в аренду без проведения торгов имущества муниципальной казны, а также имущества, закрепленного за муниципальными бюджетными учреждениями.
2. Объекты муниципального имущества передаются специалистом в аренду без проведения торгов по решению Совета депутатов.
3. Заявитель в целях получения объектов муниципального имущества в аренду без проведения торгов представляет специалисту:
1) заявление с указанием технических характеристик объекта аренды (месторасположение, площадь и т.п.) и предполагаемого вида деятельности;
2) согласие муниципального бюджетного учреждения на передачу имущества в аренду;
3) копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями на день подачи заявления, заверенные надлежащим образом;
4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
5) копию свидетельства о государственной регистрации, заверенную надлежащим образом;
6) копию свидетельства о постановке на налоговый учет, заверенную надлежащим образом;
7) копию документа, подтверждающего полномочия руководителя, заверенную уполномоченным органом;
8) копию паспорта (для граждан);
9) справку о средней численности работников и выручке от реализации товаров (работ и услуг) без учета НДС за предшествующий календарный год (для субъектов малого и среднего предпринимательства, договоры аренды имущества с которыми были заключены на 01.07.2008).
5. Передача имущества в аренду без проведения торгов осуществляется специалистом на основании договора аренды имущества по акту приема-передачи, оформленным в соответствии с требованиями действующего законодательства. Договор аренды имущества заключается по образцу, утверждаемому постановлением главы администрации муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района.
Приложение 4
к Положению
о порядке управления и
распоряжения имуществом,
находящимся в собственности
муниципального образования -
Каширинское сельское поселение
Александро-Невского муниципального
района Рязанской области
ПОРЯДОК
ПЕРЕДАЧИ В АРЕНДУ ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - КАШИРИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
АЛЕКСАНДРО-НЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,
ЗАКРЕПЛЕННОГО ЗА МУНИЦИПАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
1. Настоящий Порядок определяет последовательность действий при передаче в аренду муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными бюджетными учреждениями.
2. Муниципальное имущество, закрепленное за муниципальным бюджетным учреждением, может передаваться в аренду только при условии согласия муниципального бюджетного учреждения.
3. Арендодателями муниципального имущества, закрепленного за муниципальными бюджетными учреждениями на праве оперативного управления, выступают муниципальные бюджетные учреждения. Предприятия проводят торги на право заключения договоров аренды в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Для заключения договора аренды муниципального имущества, закрепленного за муниципальными бюджетными учреждениями на праве оперативного управления, необходимо согласие администрации Каширинского сельского поселения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и уставом предприятия.
4. Арендодателем муниципального имущества, закрепленного за муниципальными бюджетными учреждениями на праве оперативного управления, выступает муниципальное бюджетное учреждение.
Для заключения договора аренды муниципального имущества, закрепленного за муниципальными бюджетными учреждениями на праве оперативного управления, необходимо согласие администрации Каширинского сельского поселения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и уставом учреждения.
5. Арендодателем муниципального имущества, закрепленного за муниципальным бюджетным учреждением на праве оперативного управления, выступает администрация Каширинского сельского поселения.
Основанием для организации и проведения конкурса или аукциона на право заключения договоров аренды имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным учреждением, является постановление администрации муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района.
Передача в аренду муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным учреждением, без проведения торгов осуществляется в случаях, предусмотренных ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", в соответствии с Порядком передачи имущества муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района в аренду без проведения торгов (приложение 3).
6. Для получения согласия на передачу муниципального имущества в аренду муниципальные бюджетные учреждения направляют в адрес администрации Каширинского сельского поселения обращение с указанием:
1) описания имущества, передаваемого в аренду (адреса, площади, иных технических характеристик);
2) целесообразности передачи имущества в аренду;
3) предполагаемого срока действия договора аренды;
4) предполагаемого вида деятельности на арендованном имуществе.
7. Согласие на передачу в аренду муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными бюджетными учреждениями, оформляется в форме распоряжения главы администрации муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района.
8. Договор аренды муниципального имущества, закрепленного за муниципальными бюджетными учреждениями, подписывается сторонами на условиях, согласованных уполномоченным структурным подразделением администрации муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района.
Приложение 5
к Положению
о порядке управления и
распоряжения имуществом,
находящимся в собственности
муниципального образования -
Каширинское сельское поселение
Александро-Невского муниципального
района Рязанской области
ПОРЯДОК
ПЕРЕДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В ОПЕРАТИВНОЕ
УПРАВЛЕНИЕ И ИЗЪЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА,
ЗАКРЕПЛЕННОГО НА ПРАВЕ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
I. Общие положения
1. Передача (изъятие) муниципального имущества в оперативное управление органам местного самоуправления специалистом администрации Каширинского сельского поселения, наделенным правами юридического лица, муниципальным бюджетным учреждениям, а также передача муниципального имущества с баланса на баланс указанных юридических лиц осуществляются специалистом Администрации.
2. Обращения указанных лиц о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления или об изъятии закрепленного имущества подлежат направлению в администрацию.
II. Порядок передачи имущества в оперативное управление
3. Основанием для передачи имущества в оперативное управление является распоряжение администрации Каширинского сельского поселения.
4. На основании принятого распоряжения администрация Каширинского сельского поселения оформляет передачу имущества в соответствии с действующим законодательством.
5. Расходы, связанные с государственной регистрацией права оперативного управления на закрепленное имущество, несет владелец указанного права.
6. Муниципальное бюджетное учреждение, органы местного самоуправления, специалисты администрации, наделенные правами юридического лица, несут ответственность за сохранность и использование имущества в соответствии с действующим законодательством. Бремя содержания имущества, находящегося в оперативном управлении, несут указанные юридические лица.
III. Порядок изъятия имущества, переданного
в хозяйственное ведение и оперативное управление
7. Администрация Каширинского сельского поселения вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное на праве оперативного управления.
8. Изъятие имущества из оперативного управления осуществляется уполномоченным специалистом администрации на основании обращения.
9. Основанием для изъятия имущества из оперативного управления является распоряжение администрации Каширинского сельского поселения.
10. На основании принятого распоряжения администрация Каширинского оформляет прием и передачу муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления.
------------------------------------------------------------------