Постановление Администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области от 21.02.2013 N 123 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление адресной материальной помощи в виде единовременной денежной выплаты гражданам Ухоловского муниципального района Рязанской области, находящимся в трудной жизненной ситуации или в связи с чрезвычайными обстоятельствами"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
УХОЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 февраля 2013 г. № 123
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ АДРЕСНОЙ МАТЕРИАЛЬНОЙ
ПОМОЩИ В ВИДЕ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ ГРАЖДАНАМ
УХОЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ,
НАХОДЯЩИМСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ ИЛИ В СВЯЗИ
С ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМИ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации муниципального
образования - Ухоловский муниципальный район
Рязанской области от 13.06.2013 № 351,
от 31.07.2013 № 465)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением главы муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области от 30.05.2011 № 243 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области", руководствуясь пунктом 10 части 2 статьи 54.1 Устава Ухоловского муниципального района, постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление адресной материальной помощи в виде единовременной денежной выплаты гражданам Ухоловского муниципального района Рязанской области, находящимся в трудной жизненной ситуации или в связи с чрезвычайными обстоятельствами" согласно приложению.
2. Управделами администрации района (Г.А.Сазонова) обеспечить размещение Административного регламента, указанного в п. 1 настоящего постановления, на официальном сайте муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области, в Информационном бюллетене "Вестник Ухоловского муниципального района".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ухоловского муниципального района М.В.Чеврычкину.
Глава администрации муниципального
образования - Ухоловский муниципальный
район Рязанской области
Н.А.КОЖИН
Приложение
к Постановлению
администрации муниципального
образования - Ухоловский
муниципальный район
Рязанской области
от 21 февраля 2013 г. № 123
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ АДРЕСНОЙ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В ВИДЕ
ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ ГРАЖДАНАМ УХОЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ, НАХОДЯЩИМСЯ
В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ ИЛИ В СВЯЗИ С ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМИ
ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации муниципального
образования - Ухоловский муниципальный район
Рязанской области от 13.06.2013 № 351,
от 31.07.2013 № 465)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление адресной материальной помощи в виде единовременной денежной выплаты гражданам Ухоловского муниципального района Рязанской области, находящимся в трудной жизненной ситуации или в связи с чрезвычайными обстоятельствами" (далее - административный регламент, муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность административных процедур по предоставлению муниципальной услуги в виде материальной помощи за счет средств резервного фонда администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области, утвержденного в составе бюджета администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области на очередной финансовый год, по следующим направлениям:
- пенсионеры, инвалиды, участники ВОВ, долгожители, семьи с несовершеннолетними детьми, в том числе: многодетные и неполные семьи, семьи, воспитывающие детей-инвалидов, безнадзорные и беспризорные дети, дети-сироты, лица без определенного места жительства и другие граждане, находящиеся в тяжелой жизненной ситуации;
- малообеспеченные граждане - граждане, у которых среднедушевой доход в семье ниже величины прожиточного минимума, установленного в Рязанской области;
- несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни и здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия;
- семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, где родители или законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;
- пострадавшие от пожаров и стихийных бедствий;
- на лечение (приобретение дорогостоящих медикаментов, неотложных операций).
1.2. В целях настоящего Административного регламента применяются следующие понятия:
муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам Заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставами муниципальных образований;
Заявители (потребители муниципальной услуги) - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий государственные услуги, или в орган, предоставляющий муниципальные услуги, либо в организации, предоставляющие государственные и (или) муниципальные услуги, с запросом о предоставлении государственной или муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме - предоставление муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг, многофункциональных центров, универсальной электронной карты и других средств, включая осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, подведомственными организациями и заявителями;
административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги;
многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее многофункциональный центр) - российская организация независимо от организационно-правовой формы (в том числе являющаяся автономным учреждением), отвечающая требованиям Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и уполномоченная на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна".
(абзац введен Постановлением Администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области от 31.07.2013 № 465)
1.3. Заявителями (получателями), в отношении которых предоставляется муниципальная услуга, являются:
- граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ухоловского муниципального района Рязанской области;
- иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе беженцы, проживающие на территории Ухоловского муниципального района Рязанской области, при наличии у них регистрации по месту жительства, вида на жительство или разрешения на временное проживание.
1.4. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, Заявитель может получить:
- в средствах массовой информации;
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг: gosuslugi.ru;
- на официальном сайте органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу: ukholovo.ru;
- на информационных стендах непосредственно в органе местного самоуправления, предоставляющем услугу.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты органов (организаций), предоставляющих муниципальную услугу, Заявитель может получить:
- в средствах массовой информации;
- в сети Интернет на сайте муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области: ukholovo.ru; по электронной почте: ukholovo-adm@rambler.ru;
- по телефону 8 (49154) 5-13-68;
- на информационных стендах Администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области (далее - Отдел экономического развития и сельского хозяйства) по адресу: 391920, Рязанская область, Ухоловский район, р.п. Ухолово, ул. Ленина, д. 20.
Часы работы:
понедельник - пятница 8.00 - 17.00;
перерыв 13.00 - 14.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
1.5. На информационных стендах в органе (организации), непосредственно предоставляющем муниципальную услугу, и в органах (организациях), участвующих в предоставлении муниципальной услуги, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
- блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечни документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов (организаций), предоставляющих муниципальную услугу и участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;
- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
1.6. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:
- непосредственно в органе (организации), осуществляющем предоставление муниципальной услуги;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);
- публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
1.7. Консультации являются бесплатными и осуществляются:
- в письменной форме (на основании письменного обращения);
- при личном обращении (индивидуальное консультирование);
- по телефону.
Консультации в письменной форме предоставляются специалистами отдела экономического развития и сельского хозяйства на основании письменного запроса получателя муниципальной услуги в течение 10 дней после его получения.
Индивидуальное консультирование осуществляется специалистами отдела экономического развития и сельского хозяйства при обращении заинтересованного лица за консультацией на личном приеме. Специалист, дающий консультацию о предоставлении муниципальной услуги, должен принять все необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением других специалистов.
При консультировании по телефону специалист должен сообщить наименование структурного подразделения, свои должность, фамилию, имя, отчество. Во время разговора слова произносятся четко, не допускаются параллельные разговоры с окружающими людьми и прерывание разговора по причине поступления звонка на другой аппарат. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Время получения ответа при индивидуальном и устном консультировании не может превышать 15 минут.
По завершении консультации специалист должен кратко подвести итоги разговора и перечислить действия, которые следует предпринять получателю муниципальной услуги.
1.8. Информирование получателей муниципальной услуги о процедуре предоставления услуги осуществляется также путем размещения информационных материалов на стендах в администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление адресной материальной помощи в виде единовременной денежной выплаты гражданам Ухоловского муниципального района Рязанской области, находящимся в трудной жизненной ситуации или в связи с чрезвычайными обстоятельствами".
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется непосредственно отделом экономического развития и сельского хозяйства администрации Ухоловского муниципального района Рязанской области (далее - Отдел).
Место нахождения: 391920, Рязанская область, Ухоловский район, р.п. Ухолово, ул. Ленина, д. 20.
Телефон для справок: 8 (49154) 5-13-68.
Адрес официального сайта: ukholovo.ru.
Адрес электронной почты: ukholovo-adm@rambler.ru.
График работы:
Рабочие дни График работы Перерыв Выходные дни
Понедельник с 8-00 до 17-00 с 13-00 до 14-00
Вторник с 8-00 до 17-00 с 13-00 до 14-00
Среда с 8-00 до 17-00 с 13-00 до 14-00
Четверг с 8-00 до 17-00 с 13-00 до 14-00
Пятница с 8-00 до 17-00 с 13-00 до 14-00
Суббота Выходной день
2.3. Отдел в процессе предоставления муниципальной услуги взаимодействует со следующими органами государственной власти:
- Ухоловский территориальный сектор министерства социальной защиты населения Рязанской области;
- Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Рязанской области;
- Государственное казенное учреждение Рязанской области "Центр занятости населения Ухоловского района";
- ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ухоловскому району Рязанской области;
- Отделение государственного пожарного надзора Ухоловского района по Рязанской области;
- Администрации городского и сельских поселений Ухоловского района.
2.4. Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:
а) назначение материальной помощи получателю муниципальной услуги;
б) отказ в назначении материальной помощи.
Предоставление муниципальной услуги завершается путем получения заявителем:
а) назначенной суммы выплаты материальной помощи (осуществляется путем выдачи наличных денежных средств централизованной бухгалтерией администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области);
б) уведомления об отказе в назначении материальной помощи.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.5.1. Решение о предоставлении материальной помощи или об отказе в ее предоставлении принимается в течение 10 дней со дня регистрации предоставленных получателем муниципальной услуги заявления и необходимых документов, указанных в подразделе 2.7 Административного регламента.
2.5.2. При подаче заявления и пакета документов максимальное время ожидания получателем муниципальной услуги приема специалистом Отдела не должно превышать 20 минут.
Регистрация осуществляется в день поступления заявления с документами.
2.5.3. Перечисление средств из резервного фонда для оказания материальной помощи осуществляется не позднее двух месяцев со дня подписания главой администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области соответствующего распоряжения.
2.5.4. Уведомление о назначении материальной помощи или об отказе в ее назначении направляется получателю муниципальной услуги в письменной форме не позднее чем через 10 дней со дня заседания комиссии по распределению средств материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации Ухоловского муниципального района Рязанской области.
2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Закон Рязанской области от 29 декабря 2004 года № 157-ОЗ "О прожиточном минимуме в Рязанской области";
Постановление главы администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области от 23 октября 2012 года № 432 "Об утверждении Положения об оказании единовременной социальной помощи гражданам Ухоловского муниципального района Рязанской области, находящимся в тяжелой жизненной ситуации";
Распоряжение администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области от 21.01.2013 № 14-р "О создании комиссии по распределению средств материальной помощи гражданам Ухоловского муниципального района Рязанской области, находящимся в трудной жизненной ситуации".
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.7.1. Для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы:
а) заявление в письменной форме о предоставлении материальной помощи (далее - заявление) (приложение 1 к настоящему Административному регламенту);
б) паспорт или другой документ, удостоверяющий личность получателя муниципальной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации либо копия данного документа;
в) справка о регистрации и составе семьи;
г) документ на каждого члена семьи, подтверждающий доход семьи за последние 3 месяца, в целях определения величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение материальной помощи;
е) справки органов пожарной охраны о факте произошедшего пожара и размере нанесенного ущерба;
з) заключение (справка, выписка) медицинского учреждения о необходимости дорогостоящего лечения (операции), договор на оказание медицинских услуг с указанием стоимости и приложением документов, подтверждающих оплату оказанных услуг.
Документы, указанные в пп. а), б), г), з) п. 2.7.1 настоящего Административного регламента, предоставляются заявителем.
Заявитель вправе самостоятельно представить документы, указанные в пп. в), е) п. 2.7.1 Административного регламента. Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Универсальная электронная карта, предусмотренная главой 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", является документом, удостоверяющим право гражданина на получение настоящей муниципальной услуги в электронной форме.
(абзац введен Постановлениями Администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области от 13.06.2013 № 351, от 31.07.2013 № 465)
2.7.2. Заявление о предоставлении материальной помощи и прилагаемые к нему документы должны быть надлежащим образом оформлены, при необходимости иметь подписи и печати, четко напечатаны или разборчиво написаны синими или черными чернилами (пастой) от руки; подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного должностного лица. Заполнение заявления и документов карандашом не допускается. При необходимости допускается представление копий документов, которые должны быть сверены с оригиналом и заверены подписью сотрудника Отдела. С гражданина может быть взята объяснительная, подтверждающая тот или иной факт.
2.7.3. Неработающие получатели муниципальной услуги дополнительно к документам, указанным в пункте 2.7.1 Административного регламента, должны представить копию трудовой книжки (первый и последний листы).
В случае если заявитель не может подтвердить свой доход, так как имеет случайные заработки, он может продекларировать данный факт и заработок в своем заявлении. Данная выплата учитывается в среднемесячный доход при расчете среднедушевого дохода, необходимого для исчисления размера помощи.
2.7.4. Гражданин может представить иные документы, позволяющие обосновать факт трудной жизненной ситуации, факт понесенных затрат.
Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7.5. За представление недостоверных или искаженных сведений, повлекших за собой неправомерное назначение и выплату материальной помощи или иные юридические последствия, получатель муниципальной услуги несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявитель проживает за пределами Ухоловского муниципального района;
- повторное обращение одного и того же лица в течение года с момента (даты) оказания помощи.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- непредставление получателем услуги полного пакета документов;
- выявление в представленных документах неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи и доходах получателя муниципальной услуги;
- для получателей муниципальной услуги - граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации: неподтверждение факта значительных понесенных затрат вследствие трудной жизненной, экстремальной ситуации, не зависящей от воли человека.
2.10. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
(п. 2.11 в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области от 31.07.2013 № 465)
2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет 10 минут.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной или муниципальной услуги.
2.13.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в здании администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район. Помещения для получения муниципальной услуги размещаются на втором этаже здания. Вход и выход из помещения оборудуется соответствующими указателями.
2.13.2. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения, но не может составлять менее 2 мест.
Места ожидания должны находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
2.13.3. На территории, прилегающей к зданию, в котором располагается помещение для предоставления муниципальной услуги, предусматривается оборудование парковочных мест для автомобилей.
2.13.4. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
наименование;
место нахождения;
режим работы.
2.13.5. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами.
Информационные стенды, столы для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
2.13.6. Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, осуществляет прием граждан непосредственно на своем рабочем месте (в кабинете).
Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
Рабочие места специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
2.13.7. Места предоставления услуги оборудуются с учетом стандарта комфортности предоставления муниципальной услуги.
Место для приема посетителей должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
2.13.8. Информация, предоставленная при проведении консультации, не является основанием для принятия решения или совершения действия (бездействия) при осуществлении предоставления муниципальной услуги.
2.14. Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
- наличие различных способов получения информации о правилах предоставления услуги;
- удобное территориальное расположение органов, предоставляющих муниципальную услугу;
- профессиональная подготовка специалистов, предоставляющих муниципальную услугу;
- высокая культура обслуживания заявителей.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку выполнения,
в том числе особенности выполнения административных
процедур в электронной форме
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов на назначение материальной помощи;
- изучение представленных документов, проведение необходимых расчетов по определению среднедушевого дохода, необходимого для исчисления размера возможной помощи;
- рассмотрение документов на комиссии, вынесение решения;
- организация выплаты материальной помощи.
3.2. Прием документов на назначение материальной помощи.
3.2.1. Основанием для начала оказания муниципальной услуги является обращение заявителя в адрес главы администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области с заявлением (приложение 1 к настоящему Административному регламенту) и документами, указанными в подразделе 2.7 Административного регламента.
3.2.2. Специалист, предоставляющий муниципальную услугу, при приеме документов:
а) осуществляет их проверку на предмет:
наличия полного пакета документов;
соответствия указанных в заявлении данных в представленных документах;
наличия в заявлении и документах исправлений, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание;
б) составляет два экземпляра описи (приложение 2 к Административному регламенту), подписывает их сам и предоставляет на подпись получателю услуги;
в) регистрирует заявление в журнале регистрации обращений за назначением материальной помощи (приложение 4 к Административному регламенту).
3.2.3. При отсутствии необходимых документов или при несоответствии представленных документов требованиям, указанным в подразделе 2.7.2 Административного регламента, специалист уведомляет об этом получателя муниципальной услуги. При этом предлагает принять меры по приведению представленных документов в соответствие с требованиями и указывает, какие именно действия и в какой последовательности должен совершить получатель услуги. По просьбе получателя специалист предоставляет заявителю перечень действий в письменном виде, оказывает ему помощь в написании заявления.
3.3. Изучение представленных документов, проведение необходимых расчетов по определению среднедушевого дохода, необходимого для исчисления размера возможной помощи.
3.3.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является получение пакета документов от заявителя.
3.3.2. Специалист:
а) проверяет и анализирует данные, представленные получателем муниципальной услуги, с целью определения правомерности предоставления услуги в соответствии с действующим законодательством;
б) организует дополнительную проверку (комиссионное обследование) представленных получателем муниципальной услуги сведений. Дополнительная проверка проводится, если представленные заявителем сведения вызывают сомнения в достоверности. Проверка осуществляется по согласованию с главой администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области в срок не более 3 дней со дня принятия данного решения;
в) проводит необходимые расчеты по определению среднедушевого дохода, необходимого для исчисления размера возможной помощи.
3.4. Рассмотрение документов на комиссии, вынесение решения.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является направление сформированного пакета документов в комиссию по распределению средств материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации. Состав и положение о деятельности комиссии определяются правовым актом администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области.
Комиссия в течение одного дня с момента поступления обработанного пакета документов рассматривает вопрос о назначении или об отказе в назначении материальной помощи, а также определяет размер помощи.
3.4.2. Единовременная материальная помощь оказывается отдельным категориям граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на основании письменных заявлений граждан, поданных в адрес главы администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области, в следующих случаях и размерах:
- уничтожение пожаром или стихийным бедствием имущества - 5000 (пять тысяч) рублей;
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области от 31.07.2013 № 465)
- гражданам, среднедушевой доход которых не превышает величины прожиточного минимума по Рязанской области, - 1000 (одна тысяча) рублей;
- инвалидам, участникам ВОВ - 1000 (одна тысяча) рублей;
- в иных случаях, указанных в подразделе 1.1 Административного регламента, - 1000 (одна тысяча) рублей.
3.4.3. После заседания комиссии ответственный за предоставление муниципальной услуги специалист Отдела оформляет решение комиссии (приложение 5 к Административному регламенту), готовит распоряжение о выплате материальной помощи, которое передает на подпись главе администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области.
3.5. Организация выплаты материальной помощи.
Основанием для завершения муниципальной услуги является выплата назначенной материальной помощи гражданам, производится наличными денежными средствами через кассу централизованной бухгалтерии администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области, в порядке очередности в срок до 2 месяцев со дня обращения получателя муниципальной услуги с заявлением о ее предоставлении.
При получении наличных денежных средств получатель обязан предъявить паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность получателя. В случае невозможности личной явки получателя лицо, претендующее на получение денежных средств вместо него, предъявляет свой паспорт и нотариально заверенную доверенность на совершение значимых действий от имени получателя.
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием специалистами решений осуществляется должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению услуги (заместитель главы администрации по экономике и социальным вопросам Ухоловского муниципального района Рязанской области).
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет ответственность за:
порядок приема документов на назначение материальной помощи (наличие полного пакета документов, соответствие указанных в заявлении данных в представленных документах, наличие в заявлении и документах исправлений, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание);
порядок правильности оформления уведомления о принятом решении.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Рязанской области, администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области.
4.3. Должностное лицо, ответственное за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, несет ответственность за:
соблюдение специалистами сроков административных процедур;
подготовку решения заседания комиссии по распределению средств материальной помощи малоимущим гражданам, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также распоряжения о назначении и выплате помощи.
4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок (в случае выявления нарушений прав заявителей) осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных
лиц, муниципальных служащих
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Ухоловский муниципальный район
Рязанской области от 31.07.2013 № 465)
5.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу, либо орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются муниципальными правовыми актами.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, в соответствии с пунктом 5.1 незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10. Положения Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственных и муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Приложение 1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление адресной материальной помощи
в виде единовременной денежной выплаты
гражданам Ухоловского муниципального района
Рязанской области, находящимся
в трудной жизненной ситуации или
в связи с чрезвычайными обстоятельствами"
Главе администрации муниципального
образования - Ухоловский муниципальный
район Рязанской области ______________
______________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ.
Я, ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество заявителя)
проживающий(ая) по адресу: ________________________________________________
__________________________________________________________________________,
__________________________________________ серия ____________ № __________,
(вид документа, удостоверяющего личность)
выдан (кем, дата выдачи) __________________________________________________
__________________________________________________________________________,
прошу оказать материальную помощь, так как нахожусь в трудной жизненной
ситуации, которую не могу преодолеть самостоятельно _______________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать факт сложной жизненной ситуации, являющийся основанием
для обращения за материальной помощью)
Сообщаю, что ранее получал(а) материальную помощь _____________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(от кого, когда и в каком размере)
Я предупрежден(а) об ответственности за достоверность представленных
сведений и документов. Правильность сведений и достоверность документов
подтверждаю.
_______________ _______________ ___________________________________________
(дата) (подпись) (расшифровка подписи)
_________________________ _________________________________________________
(дата принятия заявления) (подпись и расшифровка подписи специалиста,
принявшего заявление)
Приложение 2
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление адресной материальной помощи
в виде единовременной денежной выплаты
гражданам Ухоловского муниципального района
Рязанской области, находящимся
в трудной жизненной ситуации или
в связи с чрезвычайными обстоятельствами"
ОПИСЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ
__________________________________________________________________
(Ф.И.О. получателя материальной помощи)
1. Копия документа, удостоверяющего личность, __________ экз.
2. Справка о составе семьи __________ экз.
3. Копия трудовой книжки __________ экз.
4. Справки о доходах всех членов семьи __________ экз.
5. ___________________________________ __________ экз.
6. ___________________________________ __________ экз.
7. ___________________________________ __________ экз.
8. ___________________________________ __________ экз.
9. ___________________________________ __________ экз.
10. __________________________________ __________ экз.
Дата ______________ Подпись специалиста ___________________
Приложение 4
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление адресной материальной помощи
в виде единовременной денежной выплаты
гражданам Ухоловского муниципального района
Рязанской области, находящимся
в трудной жизненной ситуации или
в связи с чрезвычайными обстоятельствами"
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
N№ Дата Ф.И.О. Адрес Причина обращения Результат рассмотрения
пп обращения заявителя заявителя (представленные обращения
заявителя документы)
1 2 3 4 5 6
Приложение 5
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление адресной материальной помощи
в виде единовременной денежной выплаты
гражданам Ухоловского муниципального района
Рязанской области, находящимся
в трудной жизненной ситуации или
РЕШЕНИЕ
Гражданину ____________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
проживающему(ей) по адресу: _______________________________________________
___________________________________________________________________________
1. Оказать адресную материальную помощь в виде единовременной денежной
выплаты ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать нуждаемость)
2. Отказать в оказании адресной материальной помощи в виде
единовременной денежной выплаты ___________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(причина отказа)
Настоящее решение может быть обжаловано в суде.
Начальник отдела _______________/_________________________________________/
(подпись) (расшифровка подписи)
"___" ___________ 20__ г.
------------------------------------------------------------------