Постановление Администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области от 11.09.2013 N 514 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области на 2013 - 2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ПРОНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 сентября 2013 г. № 514
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СНИЖЕНИЕ
РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ПРОНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
В соответствии с требованиями Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановления Правительства Рязанской области от 10 ноября 2010 г. № 279 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Рязанской области на 2011 - 2015 годы" (в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 30 октября 2012 г. № 308 "О внесении изменений в Постановление Правительства Рязанской области от 10 ноября 2010 г. № 279 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Рязанской области на 2011 - 2015 годы"), в целях снижения риска чрезвычайных ситуаций и повышения безопасности населения в местах массового отдыха и обучения населения плаванию и приемам спасания на воде администрация муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области постановляет:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области на 2013 - 2015 годы" согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
3. Постановление администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области от 15 мая 2013 года № 239 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения Пронского муниципального района Рязанской области на период 2013 - 2015 годов" считать утратившим силу.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области по строительству и жилищно-коммунальным вопросам Старкову Л.Л.
Глава администрации
А.П.ШАСТИТКО
Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Пронский муниципальный район
от 11 сентября 2013 г. № 514
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ПРОНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы "Снижение рисков
и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера на территории муниципального
образования - Пронский муниципальный район Рязанской
области на 2013 - 2015 годы"
Наименование Программы
Долгосрочная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области (далее - администрация района)
Разработчик Программы
Отдел по делам ГО, ЧС и ЕДДС администрации района
Основание для
разработки
Программы
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите наделения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
Постановление Правительства Рязанской области от 10 ноября 2010 г. № 279 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Рязанской области на 2011 - 2015 годы" (в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 30 октября 2012 г. № 308 "О внесении изменений в Постановление Правительства Рязанской области от 10 ноября 2010 г. № 279 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Рязанской области на 2011 - 2015 годы")
Исполнители Программы
Администрации городского и сельских поселений района.
Управление образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области.
Отдел по делам ГО, ЧС и ЕДДС администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области
Цели и задачи
Целями Программы являются:
последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, обеспечение необходимых условий для устойчивого социально-экономического развития района, безопасной жизнедеятельности, в том числе обеспечение безопасности населения на водных объектах района, уменьшение количества погибших при происшествиях на воде.
Основными задачами Программы являются:
1) развитие системы информирования населения о мерах безопасности на водных объектах;
2) создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения;
3) обучение детей плаванию и приемам спасания на воде
Сроки реализации
2013 - 2015 годы
Перечень основных мероприятий
Основные мероприятия Программы:
разработка и издание специализированной печатной продукции по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде;
опубликование в печатных СМИ информации по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде;
организация обучения плаванию учащихся 1 - 4 классов общеобразовательных учреждений в рамках внеурочной деятельности вне основной образовательной программы
Объемы и источники финансирования
Планируемый объем расходов на реализацию Программы в 2013 - 2015 годах за счет средств бюджета муниципального района составляет 168,0 тыс. рублей, из них:
2013 год - 57,0 тыс. рублей;
2014 год - 58,0 тыс. рублей;
2015 год - 53,0 тыс. рублей
1. Характеристика проблемы и необходимость
решения ее программным методом
На территории Пронского района протекает более 40 речек. Большинство рек принадлежит бассейну реки Проня, которая является правым притоком Оки. На реке Проня расположено самое крупное в Рязанской области искусственное водохранилище - Новомичуринское.
Большое количество и доступность водоемов, не всегда достаточный контроль органов местного самоуправления за прибрежной полосой, используемой для отдыха и занятий спортом, создают предпосылки для несчастных случаев, травм и экологических нарушений на водных объектах.
В соответствии с нормативными правовыми актами Пронского муниципального района о мерах по обеспечению безопасности населения в местах массового отдыха в период летнего сезона, об организации летнего отдыха и обеспечении безопасности населения на водных объектах района принимаются меры по организации отдыха населения, распределяются функции и задачи между органами местного самоуправления, что позволяет своевременно реагировать на выявленные недостатки, оперативно принимать необходимые меры по их устранению.
Вместе с тем необходимо продолжать работу по обеспечению безопасности людей на водных объектах района, что позволит минимизировать негативные последствия неорганизованного отдыха людей на водоемах. Это связано, прежде всего, с увеличением в летний период количества отдыхающих в районе, что не исключает возможности увеличения частоты гибели людей на водных объектах. Опыт последних лет свидетельствует о том, что гибель людей на водных объектах происходит в несанкционированных местах купания, не оборудованных спасательными средствами.
Решение этой сложней задачи возможно только целевым программным методом. При этом необходимо сосредоточить основные усилия на решении главной задачи - заблаговременного осуществления комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков гибели людей на водных объектах, а также на сохранение здоровья людей.
2. Цели и задачи реализации Программы
Целями Программы являются обеспечение безопасности населения на водных объектах, уменьшение количества погибших при происшествиях на воде. Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
развитие системы информирования населения о мерах безопасности на водных объектах;
создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения;
обучение детей плаванию и приемам спасания на воде.
3. Ресурсное обеспечение Программы
Источником финансирования Программы являются средства бюджета муниципального района.
Объемы финансирования мероприятий Программы на 2013 - 2015 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.
4. Система программных мероприятий
NN
пп
Программные
мероприятия
Исполнители
Объем
финансирования
(тыс. руб.)
В том числе по
годам (тыс.
руб.)
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
1
Опубликование в печатных СМИ информации по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде
Администрации городских и сельских поселений МО, отдел ГО и ЧС администрации
2,0
0,0
1,0
1,0
2
Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения, в том числе: подготовка спасателей-общественников на водных объектах, обученных приемам спасения людей на водных объектах и правилам оказания первой помощи
Администрации городских и сельских поселений МО, отдел ГО и ЧС администрации
48,0
25,0
14,0
9,0
3
Организация обучения плаванию учащихся 1 - 4 классов общеобразовательных учреждений в рамках внеурочной деятельности вне основной образовательной программы
Управление образования и молодежной политики
118,0
32,0
43,0
43,0
ИТОГО
168,0
57,0
58,0
53,0
5. Ожидаемые результаты и оценка
социально-экономической эффективности Программы
В результате выполнения мероприятий Программы предполагается:
повысить полноту охвата системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций на 5%;
сократить время реагирования на чрезвычайные ситуации на 5%;
достигнуть снижения количества погибших на водных объектах на 30%;
увеличить информированность населения о мерах безопасности на водных объектах на 30%;
увеличить количество детей, обученных плаванию, на 680 человек.
------------------------------------------------------------------