Постановление Администрации муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области от 06.06.2013 N 114 "Об утверждении плана мероприятий по повышению эффективности и качества услуг в сфере культуры муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
РЫБНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЫБНОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июня 2013 г. № 114

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") ПО
ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - РЫБНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
РЫБНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Постановления Администрации муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области от 31.05.2013 № 105 постановляю:
1. Утвердить план мероприятий ("дорожную карту") по повышению эффективности и качества услуг в сфере культуры муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области.
2. Финансово-казначейскому управлению муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области при подготовке и принятии бюджета на очередной финансовый год и плановый период учитывать мероприятия, предусмотренные планом.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области А.О.Полукарова.

Глава муниципального образования -
Рыбновское городское поселение
М.А.ПАНФИЛОВ





Утвержден
Постановлением
главы муниципального образования -
Рыбновское городское поселение
от 6 июня 2013 г. № 114

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ И
КАЧЕСТВА УСЛУГ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
РЫБНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЫБНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Цели разработки плана мероприятий ("дорожной карты")

Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению эффективности и качества услуг в сфере культуры муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области (далее - "дорожная карта") призвана обеспечить доступность, повысить эффективность и качество предоставления населению услуг в сфере культуры, увязанных с переходом на эффективный контракт (трудовой договор с работником, в котором конкретизированы его должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых муниципальных услуг).
С целью сохранения кадрового потенциала и повышения престижа профессии работников культуры необходимо провести комплекс мероприятий, в том числе связанных с повышением оплаты труда, обусловленной достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг.

II. Проведение структурных реформ в сфере культуры
муниципального образования - Рыбновское городское поселение
Рыбновского муниципального района Рязанской области

В рамках структурных реформ предусматривается:
- повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;
- подготовка квалифицированных специалистов в сфере культуры с учетом современных требований;
- разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями учреждений культуры муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых учреждением муниципальных услуг и эффективностью деятельности руководителя учреждения.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры
муниципального образования - Рыбновское городское поселение
Рыбновского муниципального района Рязанской области и
меры, обеспечивающие их достижение

1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1) увеличение количества участников клубных формирований в культурно-досуговых учреждениях (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0,01
0,01
0,02
0,02
0,03
0,03

2) повышение уровня удовлетворенности населения муниципального образования - Рыбновское городское поселение качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры:

(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
85
86
87
88
89
90

3) увеличение количества посещений сайта муниципального образования - Рыбновское городское поселение:

(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
20
25
30
40
50
55

4) динамика роста количества объектов нематериального культурного наследия, внесенных в перечень объектов нематериального культурного наследия Рязанской области, по отношению к предыдущему году:

(единиц)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2
4
6
8
10
12

5) увеличение доли талантливых детей и молодежи, участвующих в областных, всероссийских и международных конкурсно-фестивальных мероприятиях, от общего числа детей и молодежи муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области, участвующих в работе клубных формирований сферы культуры:

(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
63,1
64,9
66,2
66,7
67,5
67,7

6) доля учреждений, зданий сферы культуры Рыбновского городского поселения, находящихся в удовлетворительном состоянии:

(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
56,2
65,6
71,9
78,1
84,3
90,6

2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в Рязанской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
3) обновление квалификационных требований к работникам учреждений культуры, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;
4) реорганизация неэффективных учреждений культуры.

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда
работников муниципальных учреждений культуры муниципального
образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского
муниципального района Рязанской области

Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры муниципального образования - Рыбновское городское поселение должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться культурно-досуговые учреждения. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).

2. Показателем (индикатором), характеризующим эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры муниципального образования - Рыбновское городское поселение, является динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры Рыбновского городского поселения и средней заработной платы в Рязанской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики":

(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
47,75
56,6
65,4
74,1
82,9
91,7

Расчет потребности в средствах на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений культуры муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области приведен в приложении к Плану мероприятий ("дорожной карте") по повышению эффективности и качества услуг в сфере культуры Рязанской области.

V. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере
культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

Наименование мероприятий
Результат
Ответственный исполнитель
Сроки исполнения
1
2
3
4
I. Совершенствование системы оплаты труда
1. Утверждение Администрацией муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области "дорожной карты" в сфере культуры муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области и соответствующих категорий работников
постановление Главы Администрации муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области
Администрация муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области
I - III кварталы 2013 года
2. Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет оптимизации муниципальных учреждений культуры, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности
доклад МБУК "Городской культурно-досуговый центр" муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области
Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Городской культурно-досуговый центр", Администрация муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области (по согласованию)
ежегодно
3. Внесение изменений (корректировка) в примерные положения по оплате труда работников муниципальных учреждений культуры муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района, подведомственных министерству культуры и туризма Рязанской области, обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597
Приказ муниципального бюджетного учреждения культуры "Городской культурно-досуговый центр"
Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Городской культурно-досуговый центр"
2013 - 2018 годы
II. Развитие кадрового потенциала работников муниципальных учреждений культуры
4. Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников муниципальных учреждений культуры муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников
доклад муниципального бюджетного учреждения культуры "Городской культурно-досуговый центр"
Администрация муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области, муниципальные учреждения культуры (по согласованию)
2013 - 2018 годы
5. Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками муниципальных учреждений культуры Рыбновского городского поселения в связи с введением эффективного контракта
трудовые договоры работников
Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Городской культурно-досуговый центр", Администрация муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области (по согласованию)
ежегодно
6. Оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал муниципальных учреждений культуры Рыбновского городского поселения, подведомственных министерству культуры и туризма Рязанской области, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов
приказ муниципального бюджетного учреждения культуры "Городской культурно-досуговый центр"
муниципальное бюджетное учреждение культуры "Городской культурно-досуговый центр"
2013 - 2014 годы
III. Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597
7. Создание постоянно действующей рабочей группы по оценке результатов реализации "дорожной карты"
распоряжение Администрации муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области
администрация Рыбновского городского поселения
2013 год
8. Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение других мероприятий
публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий
муниципальное бюджетное учреждение культуры "Городской культурно-досуговый центр"
2013 - 2018 годы
9. Подготовка информации для представления в отдел культуры Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области о результатах повышения оплаты труда работников учреждений культуры муниципального образования - Рыбновское городское поселение для министерства культуры и туризма Рязанской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 и подготовка предложений о подходах к регулированию оплаты труда работников учреждений культуры на период после 2018 года
доклад в отдел культуры Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области
муниципальное бюджетное учреждение культуры "Городской культурно-досуговый центр"
ежегодно
IV. Сопровождение "дорожной карты"
10. Разработка и утверждение муниципальными учреждениями культуры муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области программ развития учреждений, предусматривающих повышение эффективности деятельности учреждения в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствование системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с министерством культуры и туризма Рязанской области)
локальные акты муниципальных учреждений культуры муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского района Рязанской области
муниципальное бюджетное учреждение культуры "Городской культурно-досуговый центр"
III квартал 2013 года





Приложение
к Плану
мероприятий ("дорожной карте")
по повышению эффективности и
качества услуг в сфере культуры
муниципального образования -
Рыбновское городское поселение
Рыбновского муниципального района
Рязанской области

РАСЧЕТ
ПОТРЕБНОСТИ В СРЕДСТВАХ НА ПОВЫШЕНИЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - РЫБНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЫБНОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ (ПО ШТАТНЫМ
ЕДИНИЦАМ)

Наименование
Фактические значения
Прогноз
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
Средняя заработная плата по Рязанской области (прогноз Рязанской области), руб.
19008,0
21337,0
23951,0
26884,0
30178,0
33874,5
38024,0
Темп роста к предыдущему году, %
X
112,3
112,3
112,2
112,3
112,2
112,2
Категории работников, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению заработной платы
Работники учреждений культуры
Численность работников, человек
57
52,5
52,5
52,5
52,5
52,5
52,5
Фонд оплаты труда, формируемый за счет всех источников финансирования, необходимый для достижения целевых значений заработной платы, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597, тыс. руб.
5174,0
8357,1
11119,7
14421,9
18342,6
23034,5
28600,8
Фонд оплаты труда, обеспеченный средствами Рязанской области (бюджетные и внебюджетные источники), млн. руб.
5174,0
6194,0
6194,0
6194,0
6194,0
6194,0
6194,0
Недостаток средств
X
2163,1
4925,7
8227,9
12148,6
16840,5
22406,8
Средняя заработная плата за счет всех источников финансирования, руб.
6450,0
10188,4
13556,3
17582,1
22361,9
28082,0
34868,0
Темп роста к предыдущему году, %
X
160,0
133,1
129,7
127,9
125,6
124,2
Соотношение к средней заработной плате по Рязанской области, %
33,9
47,75
56,6
65,4
74,1
82,9
91,7





Приложение
к Плану
мероприятий ("дорожной карте")
по повышению эффективности и
качества услуг в сфере культуры
муниципального образования -
Рыбновское городское поселение
Рыбновского муниципального района
Рязанской области

РАСЧЕТ
ПОТРЕБНОСТИ В СРЕДСТВАХ НА ПОВЫШЕНИЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - РЫБНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЫБНОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ (БЕЗ ВНЕШНИХ
СОВМЕСТИТЕЛЕЙ)

Наименование
Фактические значения
Прогноз
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
Средняя заработная плата по Рязанской области (прогноз Рязанской области), руб.
19008,0
21337,0
23951,0
26884,0
30178,0
33874,5
38024,0
Темп роста к предыдущему году, %
X
112,3
112,3
112,2
112,3
112,2
112,2
Категории работников, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению заработной платы
Работники учреждений культуры
Численность работников, человек
49,5
47,5
47,5
47,5
47,5
47,5
47,5
Фонд оплаты труда, формируемый за счет всех источников финансирования, необходимый для достижения целевых значений заработной платы, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597, тыс. руб.
5174,0
7561,2
10060,0
13048,4
16595,7
20840,8
25876,9
Фонд оплаты труда, обеспеченный средствами Рязанской области (бюджетные и внебюджетные источники), млн. руб.
5174,0
6194,0
6194,0
6194,0
6194,0
6194,0
6194,0
Недостаток средств
X
1367,2
3866,7
6854,4
10401,7
14646,8
19682,9
Средняя заработная плата за счет всех источников финансирования, руб.
6450,0
10188,4
13556,3
17582,1
22361,9
28082,0
34868,0
Темп роста к предыдущему году, %
X
160,0
133,1
129,7
127,9
125,6
124,2
Соотношение к средней заработной плате по Рязанской области, %
33,9
47,75
56,6
65,4
74,1
82,9
91,7


------------------------------------------------------------------