Постановление Администрации города Рязани от 05.06.2013 N 2136 "Об утверждении порядка предоставления в 2013 году субсидий некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июня 2013 г. № 2136
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2013 ГОДУ СУБСИДИЙ
НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОБРАЗУЮЩИМ ИНФРАСТРУКТУРУ
ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ГОРОДА РЯЗАНИ
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса РФ, решением Рязанской городской Думы от 13.12.2012 № 500-I "Об утверждении бюджета города Рязани на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", в целях реализации долгосрочной целевой программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Рязани на 2011 - 2013 годы", утвержденной Постановлением администрации города Рязани от 20.09.2011 № 4059, руководствуясь статьями 39, 41 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, администрация города Рязани постановляет:
1. Утвердить порядок предоставления в 2013 году субсидий некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани (далее - Порядок), согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить состав комиссии по предоставлению субсидий согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Отделу по связям со средствами массовой информации аппарата администрации города Рязани (С.Б.Якунина) опубликовать настоящее постановление в газете "Рязанские ведомости".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации С.В.Горячкину.
Глава администрации
В.Е.АРТЕМОВ
Приложение № 1
к Постановлению
администрации города Рязани
от 5 июня 2013 г. № 2136
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2013 ГОДУ СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОБРАЗУЮЩИМ ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ
СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ГОРОДА РЯЗАНИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок предоставления в 2013 году субсидий некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 2.4 раздела 5 "Перечень мероприятий ДЦП" долгосрочной целевой программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Рязани на 2011 - 2013 годы", утвержденной Постановлением администрации города Рязани от 20.09.2011 № 4059 (далее - ДЦП), и устанавливает условия предоставления субсидий некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани, на реализацию программ, предусматривающих поддержку малого и среднего предпринимательства города Рязани, порядок отбора на право получения субсидий, критерии отбора на право получения субсидий, порядок предоставления и возврата субсидий из бюджета города Рязани.
1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:
1.2.1. Субсидии из бюджета города Рязани некоммерческой организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани, - средства бюджета города Рязани, предоставляемые получателю субсидий в соответствии с настоящим Порядком (далее - субсидии).
1.2.2. Претендент - некоммерческая организация, образующая инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани, подавшая заявку на получение субсидий в управление предпринимательства, потребительского рынка и наружной рекламы администрации города Рязани (далее - Управление).
1.2.3. Комиссия по предоставлению субсидий - комиссия по отбору претендентов на право получения субсидий (далее - Комиссия).
1.2.4. Получатель субсидий - претендент, в отношении которого Комиссией принято решение о предоставлении субсидий.
1.2.5. Отчет получателя субсидий - документы, подтверждающие расходы получателя субсидий и выполнение условий, установленных при предоставлении субсидий (далее - Отчет).
1.3. Отбор претендентов на право получения субсидий осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.
1.4. Право на получение субсидий имеют организации, являющиеся некоммерческими организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани и отвечающие условиям раздела 7 ДЦП, зарегистрированные и осуществляющие деятельность в городе Рязани в соответствии с учредительными документами, реализующие программы, предусматривающие поддержку малого и среднего предпринимательства города Рязани.
1.5. Субсидии предоставляются за счет средств бюджета города Рязани в пределах утвержденных объемов финансирования расходов на 2013 год на реализацию мероприятия ДЦП 2.4 "Предоставление субсидий некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани".
1.6. Комиссией определяются получатели субсидий в соответствии с критериями отбора претендентов на право получения субсидий (далее - Критерии), согласно приложению № 1 к Порядку.
1.7. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации города Рязани.
1.8. Документальное оформление заседаний Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.
Секретарь Комиссии осуществляет регистрацию, учет и контроль прохождения документации по работе Комиссии, обеспечивает сохранность, формирует в дела с последующей передачей на архивное хранение документации, находящейся в его ведении.
Наименования документов Комиссии подлежат обязательному внесению в номенклатуру дел заместителя главы администрации Горячкиной С.В.
При уходе в отпуск, выезде в командировку, на время болезни или в случае увольнения секретарь Комиссии обязан передать все находящиеся у него документы члену Комиссии, определенному председателем Комиссии. При увольнении секретаря Комиссии передача документов и дел осуществляется по акту приема-передачи документов.
В случае прекращения работы Комиссии секретарь Комиссии формирует документы в дела, оформляет для последующей передачи в отдел муниципального архива аппарата администрации города Рязани независимо от сроков их хранения.
2. Условия предоставления субсидий и
порядок отбора на право получения субсидий
2.1. Для участия в отборе на право получения субсидий претендент представляет в Управление заявку, состоящую из следующих документов:
- заявления на предоставление субсидий некоммерческой организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани, по форме согласно приложению № 2 к Порядку;
- копии устава претендента;
- копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- копии учредительных документов;
- выписки из единого государственного реестра юридических лиц, выданной не ранее чем за 14 календарных дней до дня подачи заявки;
- программы, предусматривающей поддержку малого и среднего предпринимательства города Рязани, реализуемой претендентом, включающей экономическое обоснование, финансово-экономические параметры. Данная программа должна быть представлена на бумажном носителе формата А4. Программа должна быть принята или утверждена документом органа претендента, уполномоченного на это в соответствии с уставом претендента. В программе должны быть указаны название программы, цели, задачи программы, механизм реализации, мероприятия программы;
- списка субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани с указанием ИНН, которым оказывается поддержка в рамках программы, реализуемой претендентом;
- расчета предполагаемого к получению объема денежных средств на реализацию программы, предусматривающей поддержку малого и среднего предпринимательства города Рязани;
- информационного письма от претендента, в котором он дает пояснения по его соответствию следующим пунктам раздела 7 ДЦП:
- осуществление уставной деятельности, обеспечивающей условия для создания, развития субъектов малого и среднего предпринимательства и оказания им поддержки;
- осуществление уставных видов деятельности не менее трех лет с момента государственной регистрации;
- наличие необходимых лицензий и разрешений, установленных законодательством для отдельных видов деятельности, в случае необходимости таковых;
- деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- отсутствие не исполненных в срок обязательств по государственным и (или) муниципальным контрактам;
- отсутствие организации в Реестре недобросовестных поставщиков;
- наличие опыта работы и проведения (реализации) мероприятий по обеспечению условий для создания и развития субъектов малого и среднего предпринимательства, а также для оказания им поддержки;
- наличие помещения для осуществления уставной деятельности;
- соответствие уровня заработной платы работников организации условиям трехстороннего Соглашения о минимальной заработной плате в Рязанской области на соответствующий календарный год;
- справки о банковских реквизитах для зачисления субсидий.
Копии документов заверяются руководителем претендента в установленном порядке.
Все документы представляются на бумажном носителе в 1 экземпляре и претендентам не возвращаются.
Программа, предусматривающая поддержку малого и среднего предпринимательства города Рязани, реализуемая претендентом, должна включать мероприятия, направленные на решение следующих задач:
а) содействие субъектам малого и среднего предпринимательства города Рязани в продвижении производимой и (или) поставляемой ими продукции (товаров, работ, услуг) и результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации;
б) создание условий для повышения деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани.
2.2. Заявки принимаются и регистрируются Управлением по адресу: г. Рязань, ул. Вознесенская, д. 51а, ежедневно с 9 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин. и с 14 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. в течение 10 рабочих дней со дня опубликования Порядка в газете "Рязанские ведомости".
2.3. Управление передает заявки в Комиссию на следующий рабочий день после дня окончания приема заявок.
2.4. Комиссия рассматривает заявки в течение 4 рабочих дней со дня поступления заявок в Комиссию.
2.5. Заседание Комиссии проводится на четвертый рабочий день после дня окончания приема заявок в присутствии не менее 50 процентов членов. Комиссия принимает решение о допуске претендентов к участию в отборе на право получения субсидий.
Причиной отказа в допуске претендентов к участию в отборе на право получения субсидий является непредставление в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.1 Порядка, или несоответствие представленных документов требованиям Порядка и действующего законодательства РФ или представление документов, содержащих технические ошибки.
Техническими ошибками для целей Порядка признаются описка, опечатка, лексическая, орфографическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка, которая допускается лицом (органом) в процессе оформления документа, приведшая к несоответствию сведений, которые были внесены в документ, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения.
2.6. По претендентам, в отношении которых было принято решение о допуске к участию в отборе, Комиссия проводит работу по каждой заявке следующим образом:
- Комиссия рассматривает заявку, представленную претендентом, и принимает решение о соответствии заявки Критериям отбора на право получения субсидий или о несоответствии заявки Критериям отбора на право получения субсидий;
- из претендентов, в отношении которых принято решение о соответствии заявки Критериям отбора на право получения субсидий, формируется список согласно очередности подачи заявок: первым в списке является претендент, который раньше других подал заявку;
- Комиссия принимает решение о предоставлении субсидий или отказе в предоставлении по каждому претенденту по очереди согласно сформированному списку в размере суммы, указанной претендентами к получению в заявках, но не более объема средств, предусмотренных по мероприятию ДЦП 2.4 "Предоставление субсидий некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани" на 2013 год. Принятие решения об отказе в предоставлении субсидий претендентам допускается только в случае исчерпания объема средств, предусмотренных по мероприятию ДЦП 2.4 "Предоставление субсидий некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани" на 2013 год.
2.7. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии, который подписывается председателем Комиссии, заместителем председателя Комиссии, секретарем Комиссии и всеми остальными присутствующими членами Комиссии. В течение трех рабочих дней после дня заседания Комиссии Претендент может обратиться в Управление для получения копии протокола заседания Комиссии. Копия протокола заседания Комиссии выдается обратившемуся претенденту в срок не более трех рабочих дней со дня обращения в Управление.
2.8. На основании решения Комиссии Управление готовит проект распоряжения администрации города Рязани о предоставлении субсидий (далее - распоряжение).
2.9. После издания распоряжения администрация города Рязани заключает договор субсидирования с каждым получателем субсидий по форме согласно приложению № 3 к Порядку. В договоре субсидирования обязательным условием является согласие получателя субсидий на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.
2.10. Субсидии предоставляются получателю в течение 30 банковских дней со дня заключения договора субсидирования на расчетный счет получателя субсидий, указанный им в справке о банковских реквизитах для зачисления субсидий.
2.11. Перечисление субсидий получателю производится управлением главного бухгалтера аппарата администрации города Рязани с лицевого счета, открытого в финансово-казначейском управлении администрации города Рязани, на расчетный счет получателя, указанный в справке о банковских реквизитах для зачисления субсидий.
3. Контроль и порядок возврата субсидий
3.1. Полномочия главного распорядителя бюджетных средств - администрации города Рязани по осуществлению проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления осуществляет Комиссия. По результатам проведения Комиссией проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления издается распоряжение администрации города Рязани.
Проверку соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления осуществляет также орган муниципального финансового контроля.
3.2. Отчет предоставляется в Управление в срок до 26 декабря 2013 года. Управление передает Отчет в Комиссию на следующий рабочий день после дня получения Отчета.
Документы, подтверждающие расходование бюджетных средств, должны удовлетворять следующим требованиям:
- достоверность указанной в документах информации;
- полнота и правильность оформления представленных документов.
3.3. Решения Комиссии оформляются протоколом.
3.4 Комиссия рассматривает поступивший Отчет в срок не более 3 рабочих дней: принимает решение о целевом использовании субсидий и утверждает представленный Отчет или принимает решение о нецелевом использовании субсидий и не утверждает Отчет.
3.5. В случае нецелевого использования субсидий или непредставления Отчета или несвоевременного представления Отчета или нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, Комиссия принимает решение о возврате субсидий.
В случае принятия Комиссией решения о возврате субсидий, в том числе в связи с нарушением условий, установленных при предоставлении субсидий, получатель субсидий обязан осуществить возврат субсидий в бюджет города Рязани.
В случае принятия Комиссией решения о возврате субсидий получатель субсидий обязан осуществить возврат субсидий в бюджет города Рязани
Уведомление о возврате субсидий в бюджет города Рязани (далее - уведомление) направляется получателю субсидий в течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола Комиссии. Возврат субсидий производится получателем субсидий в течение тридцати календарных дней со дня получения уведомления по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанных в уведомлении. Если в тридцатидневный срок получатель субсидий не возвращает субсидии, к нему применяются меры, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
3.6. В случае ликвидации или реорганизации получателя субсидий в течение периода до момента представления Отчета получатель субсидий обязан возвратить полученные средства в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения о начале процедуры ликвидации или реорганизации.
3.7. В случае использования субсидий в текущем финансовом году не в полном объеме получатель субсидий обязан возвратить неиспользованную часть субсидий в текущем финансовом году в срок до 26 декабря 2013 года. Если получатель субсидий не возвратит до установленного срока неиспользованную часть субсидий, к нему будут применены меры, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Порядку
КРИТЕРИИ
ОТБОРА ПРЕТЕНДЕНТОВ НА ПРАВО ПОЛУЧЕНИЯ СУБСИДИЙ
1. Претендент является некоммерческой организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани, удовлетворяет условиям раздела 7 ДЦП, зарегистрирован и осуществляет деятельность в городе Рязани в соответствии с учредительными документами, реализует программу, предусматривающую поддержку малого и среднего предпринимательства города Рязани.
2. Программа, предусматривающая поддержку малого и среднего предпринимательства города Рязани, реализуемая претендентом, должна включать мероприятия, направленные на решение следующих задач:
1) содействие субъектам малого и среднего предпринимательства города Рязани в продвижении производимой и (или) поставляемой ими продукции (товаров, работ, услуг) и результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации;
2) создание условий для повышения деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани.
3. Количество полных месяцев реализации программы, предусматривающей поддержку малого и среднего предпринимательства города Рязани, реализуемой претендентом на день подачи заявки, должно составлять не менее 3 месяцев.
4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани, участвующих в программе, предусматривающей поддержку малого и среднего предпринимательства города Рязани, реализуемой претендентом на день подачи заявки, должно составлять не менее 30 единиц.
Приложение № 2
к Порядку
ЗАЯВЛЕНИЕ
на предоставление субсидий некоммерческой организации,
образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства города Рязани
Некоммерческая организация, образующая инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани,
__________________________________________________________________________,
название организации
действующая на основании _________________________________________________,
направляет заявку на предоставление в 2013 году субсидий некоммерческим
организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства города Рязани, в размере: ______________ тыс.
руб.
Гарантирую целевое использование субсидий.
Название программы, предусматривающей поддержку малого и среднего
предпринимательства города Рязани:
Руководитель __________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 3
к Порядку
ДОГОВОР
СУБСИДИРОВАНИЯ
г. Рязань "___"____________201____ г.
Администрация города Рязани от имени муниципального образования -
город Рязань, именуемая в дальнейшем "Администрация", в лице заместителя
главы администрации Горячкиной Светланы Владимировны, действующего на
основании Постановления администрации города Рязани от 01.12.2010 № 5664 "О
делегировании отдельных полномочий главы администрации города Рязани
заместителю главы администрации Горячкиной С.В.", с одной стороны,
и__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(наименование Получателя субсидий)
именуемое(ый) в дальнейшем "Получатель", в лице ___________________________
__________________________________________________________________________,
действующего на основании ______________________________, с другой стороны,
совместно именуемые "Стороны", руководствуясь долгосрочной целевой
программой "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в
городе Рязани на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа), утвержденной
Постановлением администрации города Рязани от 20.09.2011 № 4059, и Порядком
предоставления в 2013 году субсидий из бюджета города Рязани организациям,
образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства города Рязани (далее - Порядок), утвержденным
Постановлением администрации города Рязани от _______ № ______, заключили
настоящий Договор субсидирования (далее - Договор) о нижеследующем.
1. Предмет договора субсидирования
Настоящий Договор регулирует отношения Сторон по предоставлению субсидий в рамках реализации мероприятия 2.4 "Предоставление субсидий некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани" Программы.
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Администрация обязуется:
2.1.1. Осуществить перечисление субсидий в соответствии с Порядком.
2.1.2. Действовать в случае выявления уполномоченными, контролирующими и (или) надзорными органами нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2. Получатель обязуется:
2.2.1. Направлять в Администрацию необходимую информацию и (или) документы в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты получения от Администрации запросов по вопросам, связанным с реализацией настоящего Договора.
2.2.2. В случае нарушения условий, установленных разделом 3 Порядка, обеспечить возврат субсидий в сроки, установленные Порядком:
- на счет Администрации (в текущем финансовом году) по следующим реквизитам:
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
2.2.3. Представлять в управление предпринимательства, потребительского рынка и наружной рекламы администрации города Рязани отчет получателя субсидий, подтверждающий расходование субсидий и выполнение условий, установленных при предоставлении субсидий.
2.3. Получатель дает согласие на осуществление главным распорядителем бюджетных средств - администрацией города Рязани, предоставившим субсидии, и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с Порядком.
3. Порядок предоставления субсидий
Администрация предоставляет Получателю субсидии в сумме __________________________________ тыс. руб., на основании распоряжения администрации города Рязани от __________ 201___ г. № ______, и проводит необходимые мероприятия по подготовке к перечислению их на расчетный счет Получателя.
4. Заключительные положения
4.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Получатель несет ответственность, установленную Бюджетным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.3. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения Сторонами обязательств по настоящему Договору.
4.4. Взаимоотношения, не урегулированные настоящим Договором, регулируются действующим законодательством Российской Федерации.
4.5. Изменения и дополнения в настоящий Договор вносятся по письменному соглашению Сторон.
4.6. Настоящий Договор составлен в 3 экземплярах, имеющих равную юридическую силу. Два экземпляра - для Администрации, один - для Получателя.
5. Юридические адреса и банковские реквизиты
_________________________ ________________________
_________________________ ________________________
_________________________ ________________________
_____________/(_________) _____________/(________)
(подпись) (подпись)
М.П. М.П.
Приложение № 2
к Постановлению
администрации города Рязани
от 5 июня 2013 г. № 2136
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБСИДИЙ
Горячкина С.В. - заместитель главы администрации (председатель комиссии)
Маслов С.В. - начальник управления предпринимательства,
потребительского рынка и наружной рекламы (заместитель
председателя комиссии)
Фомин А.С. - начальник сектора содействия развитию малого и среднего
предпринимательства отдела предпринимательства и
потребительского рынка управления предпринимательства,
потребительского рынка и наружной рекламы (секретарь
комиссии)
Болотин И.В. - заместитель начальника управления - начальник отдела
предпринимательства и потребительского рынка управления
предпринимательства, потребительского рынка и наружной
рекламы
Гранева Н.В. - начальник управления - главный бухгалтер управления
главного бухгалтера аппарата администрации
Кочеткова Л.В. - заместитель начальника управления - начальник отдела
правового обеспечения социально-экономических вопросов
правового управления аппарата администрации
Сафонова С.А. - начальник контрольно-аналитического отдела
Светикова О.В. - ведущий специалист - экономист сектора содействия
развитию малого и среднего предпринимательства отдела
предпринимательства и потребительского рынка управления
предпринимательства, потребительского рынка и наружной
рекламы
Ярыгина Ю.Ю. - ведущий специалист - экономист сектора содействия
развитию малого и среднего предпринимательства отдела
предпринимательства и потребительского рынка управления
предпринимательства, потребительского рынка и наружной
рекламы
------------------------------------------------------------------