Решение Чучковской районной Думы Рязанской области от 29.05.2013 N 115 "Об утверждении Положения "Об отделе образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области" в новой редакции"
ЧУЧКОВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 мая 2013 г. № 115
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ ОТДЕЛЕ ОБРАЗОВАНИЯ
И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ЧУЧКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ" В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
Рассмотрев обращение администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район от 27.05.2013 № 729, в целях приведения положения отдела образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области в соответствие с действующим законодательством Чучковская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение об отделе образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области в новой редакции согласно приложению.
2. Признать утратившим силу решение Чучковской районной Думы № 244 от 20.01.2011 "Об утверждении Положения об отделе образования и молодежной политики муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области".
3. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава муниципального образования,
председатель районной Думы
А.А.ВОРОБЬЕВ
Приложение
к решению
Чучковской районной Думы
от 29 мая 2013 г. № 115
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ЧУЧКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
1. Общие положения
1.1. Отдел образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области является структурным подразделением (функциональным органом) администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области. Отдел образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области действует на основании Положения, утверждаемого Чучковской районной Думой.
Организационно-правовая форма - казенное учреждение.
1.2. Полное наименование: отдел образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области.
Сокращенное наименование: ОО и МП.
1.3. Отдел образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области (далее - отдел образования и молодежной политики) исполняет полномочия администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области в области образования, молодежной политики, опеки и попечительства над несовершеннолетними и недееспособными, в вопросах воспитания, организационно-хозяйственной деятельности, в решении кадровых вопросов в действующих и вновь создаваемых образовательных учреждениях.
1.4. В своей деятельности отдел образования и молодежной политики руководствуется Конвенцией ООН о правах ребенка, Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, областными законами и иными правовыми актами Рязанской области, нормативными правовыми актами министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства образования Рязанской области, Уставом муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области, а также настоящим Положением.
1.5. Отдел образования и молодежной политики подотчетен в своей деятельности главе администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области, министерству образования Рязанской области и вышестоящим органам исполнительной власти в пределах их компетенции.
1.6. Отдел образования и молодежной политики осуществляет свою деятельность во взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти Рязанской области, органами местного самоуправления, общественными организациями и иными объединениями и подчиняется главе администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области.
1.7. Имущество, находящееся на балансе отдела образования и молодежной политики, является собственностью муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном законодательством порядке.
1.8. Финансирование отдела образования и молодежной политики осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области. Отдел образования и молодежной политики является главным распорядителем бюджетных средств для подведомственных учреждений.
1.9. Отдел образования и молодежной политики является юридическим лицом, имеет штамп и гербовую печать с указанием своего наименования и изображением герба Чучковского района, самостоятельный баланс, лицевой, расчетный счета и другие счета в отделениях федерального казначейства.
1.10. Отдел образования и молодежной политики является правопреемником управления образования и молодежной политики муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области в связи с переименованием.
1.11. Отдел образования и молодежной политики может быть истцом и ответчиком в суде.
1.12. В сферу деятельности отдела образования и молодежной политики входят подведомственные ему учреждения, структурные подразделения, обеспечивающие различные услуги по функционированию системы образования, и муниципальные образовательные учреждения следующих типов:
- дошкольные;
- общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);
- учреждения дополнительного образования детей;
- другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.
1.13. Юридический адрес отдела образования и молодежной политики: 391420, Рязанская область, р.п. Чучково, пл. Ленина, д. 1.
1.14. Фактический адрес отдела образования и молодежной политики: 391420, Рязанская область, р.п. Чучково, пл. Ленина, д. 1.
2. Цель и основные задачи отдела
образования и молодежной политики
2.1. Основной целью деятельности отдела образования и молодежной политики является создание условий для реализации единой государственной политики в области образования на территории муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области.
2.2. Основными задачами отдела образования и молодежной политики являются:
1) организация предоставления общедоступного качественного бесплатного дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего обязательного образования по основным общеобразовательным программам и программам дополнительного образования в рамках полномочий, предусмотренных действующим законодательством и предоставленных органом местного самоуправления;
2) обеспечение единого руководства муниципальной системой образования и молодежной политикой на территории муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области;
3) создание необходимых условий для реализации федеральных государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, эффективного функционирования и развития системы образования на территории муниципального образования - Чучковский муниципальный район;
4) обеспечение эффективного функционирования и развития учреждений муниципальной системы образования;
5) обеспечение прав и защиты законных интересов детей и подростков, создание условий для организации их обучения, занятости и отдыха, а также формирования здорового образа жизни;
6) обеспечение непрерывности процессов воспитания и образования, их качественного развития;
7) обеспечение своевременного прохождения лицензирования и аккредитации образовательными учреждениями;
8) координация и регулирование инновационных процессов, исследовательской деятельности, разработок и освоение нового содержания, технологий образовательного процесса в образовательных учреждениях;
9) создание необходимых условий для сохранения и укрепления физического здоровья детей, интеллектуального и личностного развития каждого ребенка с учетом его индивидуальных особенностей и реализации прав граждан на получение бесплатного образования;
10) организация работы по аттестации на первую квалификационную категорию, на соответствие занимаемой должности педагогических и руководящих работников;
11) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних граждан, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, в пределах своих полномочий;
12) содействие сохранению и развитию материально-технической базы подведомственных учреждений;
13) организация методического обеспечения деятельности образовательных учреждений;
14) осуществление информатизации сферы образования и молодежной политики на территории муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области;
15) обеспечение кадровой политики в области образования, направленной на повышение квалификации педагогических работников и уровня профессионализма;
16) развитие системы гражданского, патриотического и физического воспитания учащихся и молодежи, направленной на формирование духовно-нравственных, гражданских и патриотических качеств;
17) оказание содействия руководителям образовательных учреждений по созданию здоровых и безопасных условий труда. Выработка рекомендаций, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья преподавательского состава, учащихся в процессе учебно-воспитательной работы;
18) охрана и защита прав несовершеннолетних, недееспособных и ограниченно недееспособных граждан на подведомственной территории путем выполнения функций по опеке и попечительству;
19) осуществление государственной молодежной политики на территории муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области.
3. Основные полномочия и функции отдела
образования и молодежной политики
3.1. Полномочия отдела образования и молодежной политики:
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
2) организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования;
3) организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях района;
4) организация осуществления мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
5) осуществление отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству несовершеннолетних и недееспособных;
6) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
7) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;
8) осуществление иных полномочий, отнесенных к деятельности отдела образования и молодежной политики, установленных действующим законодательством.
3.2. Отдел образования и молодежной политики в соответствии с возложенными на него полномочиями осуществляет на территории муниципального образования следующие основные функции:
1) разрабатывает и реализует районную программу развития образования, а также нормативные правовые акты, обеспечивающие функционирование и развитие сферы образования, координирует и контролирует в пределах своей компетенции их выполнение учреждениями образования муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области;
2) отслеживает исполнение законодательства Российской Федерации и Рязанской области в области образования несовершеннолетних;
3) формирует структуру системы образования муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области;
4) осуществляет анализ, прогнозирование и планирование развития системы образования муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области;
5) обеспечивает необходимый уровень содержания обучения и воспитания в образовательных учреждениях муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области в соответствии с государственными образовательными стандартами;
6) обеспечивает обновление содержания образования, внедрение новых педагогических и информационных технологий;
7) содействует реализации на территории муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области инновационных образовательных проектов, созданию классов с углубленным изучением предметов, профильных классов;
8) осуществляет меры по организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;
9) координирует работу по комплектованию детьми дошкольных образовательных учреждений в соответствии с порядком;
10) организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;
11) дает согласие на оставление обучающимся, достигшим возраста 15 лет, общеобразовательного учреждения до получения общего образования; совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав и родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательное учреждение до получения основного общего образования, в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения;
12) совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста 15 лет, исключенного из образовательного учреждения за совершенные неоднократно грубые нарушения устава образовательного учреждения, в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и (или) продолжение его обучения в другом образовательном учреждении;
13) организует и ведет в установленном порядке учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в муниципальных образовательных учреждениях;
14) обеспечивает перевод обучающихся, воспитанников с согласия родителей (законных представителей) в другие образовательные учреждения соответствующего типа в случае прекращения деятельности муниципального образовательного учреждения, а также в случае аннулирования соответствующей лицензии;
15) координирует работу по профессиональной ориентации детей, подростков и молодежи;
16) координирует организацию и проведение массовых мероприятий учебно-воспитательного, культурно-просветительского, спортивно-оздоровительного характера с обучающимися, воспитанниками муниципальных образовательных учреждений;
17) участвует в работе по организации и проведению государственной (итоговой) аттестации выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, организует информационное обеспечение проведения государственной (итоговой) аттестации;
18) согласовывает годовые календарные графики муниципальных образовательных учреждений;
19) оказывает содействие в проведении лицензирования и государственной аккредитации муниципальных образовательных учреждений в пределах своей компетенции, обеспечивает своевременное прохождение процедуры лицензирования и государственной аккредитации подведомственными учреждениями;
20) обеспечивает в муниципальных образовательных учреждениях соблюдение законодательства Российской Федерации, Рязанской области, нормативных правовых актов муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области в области образования в пределах своей компетенции;
21) контролирует своевременное внесение дополнений и изменений в уставы и нормативные акты, регламентирующие деятельность подведомственных учреждений, приведение их в соответствие с действующим законодательством;
22) осуществляет мониторинг деятельности образовательных учреждений, детских и молодежных общественных организаций, расположенных на территории муниципального образования;
23) осуществляет мониторинговую деятельность по оценке качества образования и востребованности образовательных услуг на муниципальном уровне, оказывает методическую помощь муниципальным образовательным учреждениям;
24) взаимодействует с заинтересованными ведомствами по обеспечению и защите конституционного права граждан на образование, предупреждению безнадзорности несовершеннолетних;
25) осуществляет взаимодействие с уполномоченными органами по вопросам социальной защиты и охраны прав детей;
26) координирует организацию воспитательной работы в муниципальных образовательных учреждениях;
27) издает приказ о разрешении приема детей до достижения ими возраста 6 лет 6 месяцев при положительном решении учредителя по поступившим заявлениям от родителей о приеме в общеобразовательное учреждение в более раннем возрасте;
28) разрабатывает и вносит в установленном порядке проекты целевых, инновационных, иных муниципальных программ в области образования, выступает заказчиком таких программ, осуществляет контроль их реализации;
29) координирует инновационную деятельность муниципальных образовательных учреждений (экспериментальных площадок, муниципальных методических объединений, опорной школы);
30) оказывает содействие в организации подготовки и повышении квалификации педагогических, руководящих и других работников подведомственных учреждений;
31) формирует районную базу данных: потребности в педагогических кадрах, передового педагогического опыта, резерва руководящих кадров;
32) определяет порядок предоставления длительного отпуска сроком до одного года педагогическим работникам образовательного учреждения не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы;
33) осуществляет информационно-методическое обеспечение деятельности образовательных учреждений, обработку аналитических и статистических материалов по различным видам их деятельности и координирует деятельность всех подведомственных учреждений;
34) участвует в разработке муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию отдела образования и молодежной политики;
35) решает в пределах своей компетенции вопросы мобилизационной подготовки, гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
36) оказывает содействие руководителям образовательных учреждений в организации работ по подготовке подведомственных учреждений к новому учебному году, осенне-зимнему периоду, выполнению текущего и капитального ремонта зданий и сооружений, обустройстве прилегающих территорий, в пополнении материальной базы, фонда учебников и учебно-методических пособий;
37) организует обеспечение муниципальных образовательных учреждений бланками строгой отчетности, в том числе бланками документов государственного образца об уровне образования;
38) формирует и утверждает муниципальное задание для муниципальных образовательных учреждений в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными Уставами учреждений;
39) заключает соглашения о предоставлении муниципальным образовательным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;
40) осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с действующим законодательством;
41) осуществляет контроль выполнения муниципальными образовательными учреждениями муниципального задания и целевого использования субсидий, выделенных на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, оказания муниципальных услуг (выполнения работ), предоставления учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчета о результатах самооценки деятельности образовательного учреждения (самообследования);
42) утверждает План финансово-хозяйственной деятельности учреждений, устанавливает Порядок составления и утверждения плана о финансово-хозяйственной деятельности муниципального образовательного учреждения, подведомственного Отделу образования и молодежной политики;
43) ведет сбор, обработку, анализ и предоставление государственной статистической и бухгалтерской отчетности в соответствующие органы в соответствии с установленными формами статистической отчетности в сфере образования;
44) предоставляет главе администрации муниципального образования для ежегодной публикации среднестатистические показатели о соответствии федеральным, региональным и местным требованиям условий осуществления образовательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях;
45) изучает и анализирует потребности и запросы населения муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области в области образования;
46) проводит прием граждан по проблемам образования, рассматривает их письма, обращения, заявления и жалобы в установленном порядке;
47) несет ответственность за предоставление населению достоверных данных о соответствии условий осуществления образовательных услуг требованиям законодательства;
48) выявляет и ведет учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних и недееспособных граждан, не имеющих нормальных условий для проживания и воспитания в семье, в том числе безнадзорных детей, не имеющих места жительства или места пребывания;
49) обследует условия жизни несовершеннолетних и недееспособных граждан и их семей, составляет акт обследования условий жизни несовершеннолетних граждан и их семей;
50) обследует условия жизни граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями), и составляет акт обследования условий жизни граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями);
51) обеспечивает устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью, а при отсутствии такой возможности - на полное государственное обеспечение в образовательное учреждение, учреждение социальной защиты населения, учреждение здравоохранения или другое аналогичное учреждение, а также осуществляет контроль условий их содержания, воспитания и образования независимо от формы устройства детей;
52) обеспечивает временное устройство нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних и недееспособных граждан, а также сохранность их имущества;
53) представляет сведения о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, не устроенных на воспитание в семьи, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации;
54) готовит материалы, необходимые для усыновления (удочерения) детей, находящихся на территории муниципального образования;
55) представляет заключение в суд об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления (удочерения), участвует в судебных заседаниях по вопросам установления и отмены усыновления (удочерения);
56) осуществляет подбор, учет и подготовку в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах, принимает решение о назначении опекуна, попечителя, освобождении или отстранении опекуна, попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
57) осуществляет функции опекуна, попечителя несовершеннолетних граждан в порядке и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
58) готовит заключение о возможности или о невозможности граждан быть приемными родителями, заключает договор о передаче ребенка (детей) в приемную семью, принимает решение о досрочном расторжении указанного договора в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
59) ведет учет усыновленных (удочеренных) детей, детей, в отношении которых установлена опека или попечительство, переданных на воспитание в приемную семью;
60) осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, приемных родителей, оказывает им необходимую помощь в организации воспитания, обучения, медицинского обслуживания, отдыха и занятости детей и недееспособных;
61) осуществляет немедленное отобрание ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка, устанавливает предварительную опеку и попечительство;
62) проводит работу по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми;
63) организует разработку и реализацию программы подготовки граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи;
64) осуществляет защиту прав и охраняемых законом интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, оказывает содействие в защите прав и охраняемых законом интересов лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
65) предоставляет предварительное разрешение родителям (иным законным представителям), управляющим имуществом несовершеннолетних граждан, на расходование доходов несовершеннолетнего гражданина, в том числе доходов, причитающихся несовершеннолетнему гражданину от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми несовершеннолетний гражданин вправе распоряжаться самостоятельно;
66) осуществляет контроль за действиями опекунов и попечителей, управляющих имуществом подопечных; предоставляет разрешение опекунам совершать, а попечителям - давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного;
67) выдает разрешение на отказ от наследства в случае, если наследником является несовершеннолетний;
68) заключает с управляющим договор о доверительном управлении недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного, которое требует постоянного управления, а также осуществляет контроль действия такого управляющего;
69) принимает меры по защите жилищных прав подопечных, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе при обмене жилых помещений, которые предоставлены по договорам социального найма;
70) принимает решение о возможности раздельного проживания попечителя с подопечным, принимает решение или готовит заключение в суд о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);
71) представляет заключение в суд по спорам, связанным с воспитанием детей, разрешает спорные вопросы между родителями (иными законными представителями) и родственниками о воспитании детей в досудебном порядке;
72) обращается в суд с исками о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, о признании брака недействительным в случаях, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации, об отмене усыновления и другими исками и заявлениями о защите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних граждан; готовит заключение и участвует в судебных заседаниях по данным вопросам в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
73) предоставляет согласие на установление отцовства в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
74) предоставляет согласие на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания;
75) принимает участие в исполнении судебных решений о передаче или отобрании детей в порядке, установленном Семейным кодексом Российской Федерации;
76) предоставляет разрешение на изменение фамилии и имени несовершеннолетним гражданином;
77) организует работу по информированию российских граждан о возможности принять детей на воспитание в свои семьи;
78) назначает и осуществляет выплату денежных средств в порядке и размерах, установленных законами Рязанской области: на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях; на вознаграждение, причитающееся приемным родителям; на меры социальной поддержки приемным семьям;
79) обеспечивает бесплатный проезд детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях Рязанской области, на городском, пригородном (в сельской местности на внутрирайонном) транспорте (кроме такси) и бесплатный проезд в период каникул к месту жительства и обратно к месту учебы;
80) возмещает расходы курсов по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших основное общее или среднее (полное) общее образование;
81) выявляет и ведет учет лиц с психическими расстройствами, нуждающихся в установлении над ними опеки;
82) оказывает помощь опекунам в организации медицинского наблюдения за подопечными;
83) оказывает необходимую помощь гражданам, признанным судом недееспособными вследствие психического расстройства, до установления над ними опеки;
84) обращается в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным, о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности, об отмене ограничения дееспособности гражданина, о признании брака недействительным в интересах лица, признанного судом недееспособным; участвует в других делах, связанных с защитой прав и охраняемых законом интересов подопечных;
85) принимает заявления о включении в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, и документы, перечень которых установлен Правительством Рязанской области;
86) устанавливает факт невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются;
87) принимает решение об однократном заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в трудной жизненной ситуации;
88) осуществляет иные полномочия по опеке и попечительству несовершеннолетних граждан, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Рязанской области;
89) прогнозирует и планирует работу с молодежью, используя разнообразные современные формы, приемы, методы и средства, и несет ответственность за результаты работы в целом;
90) координирует деятельность детских и молодежных объединений;
91) ведет работу с деструктивными детскими и молодежными неформальными объединениями;
92) осуществляет работу по защите прав подростков, молодежи, молодых семей, работает с лидерами неформальных группировок;
93) анализирует состояние и разрабатывает меры по организации досуга подростков и молодежи;
94) выступает с лекциями по вопросам молодежной политики;
95) способствует формированию общей культуры личности;
96) оказывает поддержку молодым семьям в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
97) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, Рязанской области.
3.3. Глава администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области вправе в установленном законом порядке делегировать часть полномочий отделу образования и молодежной политики.
3.4. Отдел образования и молодежной политики может осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Рязанской области, Уставом муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области, решениями Чучковской районной Думы.
4. Права отдела образования и молодежной политики
4.1. Отдел образования и молодежной политики для выполнения возложенных на него задач имеет право:
1) представлять интересы системы образования в рамках своих компетенций, определенных настоящим Положением, во всех органах государственной власти, местного самоуправления, предприятиях, организациях и учреждениях всех форм собственности, в том числе зарубежных;
2) запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на отдел образования и молодежной политики функций и задач;
3) издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции, другие локальные нормативно-правовые акты, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями, давать разъяснения по ним;
4) участвовать в установленном порядке в формировании и учреждении внебюджетных фондов и организаций поддержки развития образования;
5) создавать временные научные (творческие) коллективы, координационные, совещательные, экспертные органы (группы, советы, комиссии) для осуществления функций в установленной сфере деятельности;
6) выходить в вышестоящие органы с предложениями о награждении государственными, ведомственными, региональными и муниципальными наградами работников системы образования, представлять кандидатуры на присвоение почетных званий, поощрять и награждать работников в пределах своей компетенции;
7) контролировать муниципальные образовательные учреждения в пределах своей компетенции;
8) проводить совещания, конференции, заседания Совета по образованию; методические объединения учителей-предметников, "круглые" столы по вопросам образования и воспитания подрастающего поколения;
9) обеспечивать проведение олимпиад, спартакиад, выставок, конкурсов, соревнований, праздников с детьми и молодежью и другие мероприятия, отнесенные к компетенции отдела образования и молодежной политики, по итогам которых поощрять обучающихся и воспитанников в пределах имеющихся средств;
10) взаимодействовать с другими учреждениями по вопросам воспитательной работы, организации отдыха, досуга и занятости подростков и молодежи, заключать договоры о сотрудничестве и совместной деятельности;
11) разрабатывать и выносить на рассмотрение проекты решений Чучковской районной Думы, постановлений и распоряжений главы администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области по вопросам, относящимся к компетенции отдела образования и молодежной политики;
12) осуществлять официальную переписку с организациями и гражданами по вопросам своей деятельности.
4.2. Отдел образования и молодежной политики не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции государственных органов управления образованием.
4.3. Начальник отдела образования и молодежной политики имеет право:
1) действовать без доверенности от имени отдела образования и молодежной политики, представляет его интересы по всем вопросам деятельности во всех организациях и учреждениях;
2) издавать приказы и другие локальные нормативно-правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции отдела образования и молодежной политики;
3) осуществлять прием на работу и увольнение работников отдела образования и молодежной политики, распределять обязанности между работниками;
4) применять меры поощрения к работникам отдела образования и молодежной политики и налагать на них взыскания; исходя из штатной численности и выделенных бюджетных средств может вносить изменения во внутреннюю структуру и функциональные обязанности работников отдела образования и молодежной политики;
5) утверждать должностные регламенты и должностные инструкции работников отдела образования и молодежной политики, определять компетенцию своего заместителя;
6) обеспечивать повышение квалификации и социальную защиту работников отдела образования и молодежной политики;
7) распоряжаться в установленном порядке имуществом и средствами отдела образования и молодежной политики;
8) открывать счета в учреждениях банков, совершать от имени отдела образования и молодежной политики банковские операции, подписывать финансовые документы;
9) заключать договоры в пределах компетенции отдела образования и молодежной политики, выдавать доверенности;
10) участвовать в заседаниях и совещаниях, проводимых главой и заместителями главы администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию отдела образования и молодежной политики;
11) осуществлять руководство службой гражданской обороны в системе образования;
12) назначать и освобождать от должности руководителей муниципальных образовательных учреждений, заключать и расторгать с ними трудовые договоры (контракты), применять к ним меры поощрения и наложения на них дисциплинарных взысканий;
13) проводить согласование кандидатур заместителей директоров по учебно-воспитательной работе и руководителей филиалов образовательных учреждений;
14) утверждать должностные инструкции руководителей образовательных учреждений, согласовывать учебные планы и штатные расписания в подведомственных учреждениях;
15) осуществлять контроль за использованием средств, полученных от приносящей доход деятельности образовательных учреждений;
16) распространять информацию по вопросам образования и молодежной политики через центральные, областные и местные средства массовой информации;
17) решать другие вопросы, отнесенные к компетенции отдела образования и молодежной политики.
5. Структура отдела образования и молодежной политики
5.1. Руководство деятельностью отдела образования и молодежной политики осуществляет начальник, который назначается и освобождается от должности главой администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области.
Условия и гарантии деятельности начальника отдела образования и молодежной политики как муниципального служащего оговариваются в заключаемом с ним договоре (контракте), который не может противоречить законодательству о муниципальной службе и Трудовому кодексу Российской Федерации, а также настоящему Положению.
5.2. Начальник отдела образования и молодежной политики руководит отделом образования и молодежной политики на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел образования и молодежной политики полномочий, утверждает структуру отдела образования и молодежной политики. В составе могут создаваться секторы, которые осуществляют свою деятельность во взаимодействии.
5.3. Начальник отдела образования и молодежной политики, осуществляя руководство отделом образования и молодежной политики:
1) обеспечивает организацию исполнения и контроль за реализацией Закона РФ "Об образовании", Указов Президента РФ, законов Рязанской области, распоряжений и постановлений главы администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области;
2) представляет отдел образования и молодежной политики в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Рязанской области и иных субъектах Российской Федерации, органах местного самоуправления муниципального района и иных муниципальных образованиях, а также в иных организациях;
3) принимает правовые акты в пределах своей компетенции, в том числе издает приказы, регулирующие внутреннюю деятельность отдела;
4) вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации района, заместителя главы администрации проекты нормативно-правовых актов;
5) подписывает соглашения, договоры и иные документы от имени отдела образования и молодежной политики, действует без доверенности от имени отдела образования и молодежной политики, представляет интересы отдела образования и молодежной политики в организациях, судебных и иных органах;
6) разрабатывает структуру, положение, штатное расписание отдела образования и молодежной политики и представляет их в местные органы самоуправления на утверждение;
7) руководит деятельностью отдела образования и молодежной политики, его структурных подразделений;
8) вносит предложения в администрацию муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области об изменениях в штатном расписании отдела образования и молодежной политики в пределах выделенных ассигнований;
9) планирует работу отдела образования и молодежной политики и анализирует реализацию намеченных планов и принятых решений;
10) осуществляет прием и увольнение руководителей образовательных учреждений и работников отдела образования и молодежной политики;
11) определяет порядок премирования и установления надбавок стимулирующего характера руководителям образовательных учреждений;
12) утверждает смету расходов на содержание отдела образования и молодежной политики;
13) выдает доверенность от имени отдела образования и молодежной политики в порядке, установленном законодательством;
14) расходует бюджетные средства в соответствии со сметой доходов и расходов отдела образования и молодежной политики;
15) организует подготовку и осуществляет представление в установленном порядке бюджетной заявки по вопросам обеспечения деятельности и содержания отдела образования и молодежной политики;
16) разрабатывает и утверждает своим приказом положения о структурных подразделениях отдела образования и молодежной политики, должностные инструкции работников отдела образования и молодежной политики и его структурных подразделений.
5.4. Работники отдела образования и молодежной политики в своей деятельности руководствуются действующим трудовым законодательством, положением "О муниципальной службе в муниципальном образовании - Чучковский муниципальный район Рязанской области", правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными на общем собрании трудового коллектива, должностными обязанностями сотрудников отдела образования и молодежной политики, утвержденными приказом начальника отдела образования и молодежной политики.
5.5. Отдел образования и молодежной политики ведет установленное для него делопроизводство, архив, отчитывается о работе перед вышестоящими органами управления.
5.6. Отделу образования и молодежной политики подконтрольны подведомственные ему учреждения и организации, находящиеся в его непосредственном управлении на территории муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области.
5.7. Отдел образования и молодежной политики взаимодействует с образовательными учреждениями исходя из их самостоятельности и ответственности и строит свои отношения на принципах сотрудничества, оставляя за собой право на получение оперативной и долгосрочной информации и ведомственной статистики.
5.8. Отдел образования и молодежной политики является главным механизмом сохранения единого образовательного пространства на территории муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области.
5.9. В отделе образования и молодежной политики создается общественный Совет по развитию образования (далее - Совет по образованию). В состав Совета по образованию входят начальник отдела образования и молодежной политики (председатель Совета), его заместитель по должности, представители органов местного самоуправления, специалисты отдела образования и молодежной политики, руководители муниципальных образовательных учреждений, педагоги, родители, социальные партнеры.
Положение о Совете по образованию утверждается постановлением администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области. Состав Совета по образованию, за исключением лиц, входящих в его состав по должности, избирается и утверждается приказом начальника отдела образования и молодежной политики.
Совет является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции отдела образования и молодежной политики. Решения Совета оформляются протоколами и проводятся в жизнь приказами начальника отдела образования и молодежной политики.
5.10. В сферу деятельности отдела образования и молодежной политики входят подведомственные образовательные учреждения следующих типов:
- дошкольного образования;
- общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);
- дополнительного образования детей, обеспечивающие реализацию образовательных услуг на территории района.
5.11. Для организации работы по разработке программ, комплекса мероприятий по различным видам деятельности, положений, инструкций при отделе образования и молодежной политики могут создаваться комиссии, временные рабочие творческие группы, экспертные группы, коллективы.
5.12. Делопроизводство отдела образования и молодежной политики ведется в соответствии с утвержденной номенклатурой дел на основе действующих инструкций.
6. Основы финансового и хозяйственного обеспечения
деятельности отдела образования и молодежной политики
6.1. Формирование имущества отдела образования и молодежной политики и финансирование его деятельности осуществляется из бюджета муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области.
6.2. В пределах имеющегося фонда оплаты труда отдел образования и молодежной политики имеет право устанавливать работникам виды и размеры надбавок, доплат и других выплат стимулирующего характера в соответствии с действующим законодательством.
6.3. Отдел образования и молодежной политики в соответствии с действующим законодательством самостоятельно использует имущество, переданное в его оперативное управление, в том числе для ведения хозяйственной деятельности.
6.4. Содействует сохранности и эффективному использованию закрепленной за муниципальными образовательными учреждениями собственности.
6.5. Разрабатывает предложения по формированию бюджета муниципального образования в части расходов на образование, участвует в определении местных нормативов финансирования системы образования в целом и отдельных ее элементов в расчете на одного обучающегося, воспитанника по каждым типу, виду и категории муниципального образовательного учреждения.
6.6. Отдел образования и молодежной политики ведет бухгалтерский учет в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами.
6.7. Отдел образования и молодежной политики в установленном порядке представляет в государственные органы статистическую и бухгалтерскую отчетность.
7. Ответственность
7.1. Всю полноту ответственности за своевременность и качество выполнения полномочий, возложенных на начальника отдела образования и молодежной политики настоящим Положением, несет начальник отдела образования и молодежной политики.
7.2. Порядок привлечения к ответственности начальника отдела образования и молодежной политики устанавливается действующим законодательством, трудовым договором.
7.3. Степень ответственности и порядок привлечения к ответственности сотрудников отдела образования и молодежной политики устанавливается действующим законодательством, должностными инструкциями работников отдела образования и молодежной политики, трудовыми договорами, распоряжениями главы администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район, приказами начальника отдела образования и молодежной политики устанавливаются и иными нормативными и распорядительными документами.
8. Прекращение деятельности
8.1. Внесение изменений в Положение об отделе образования и молодежной политики, принятие Положения об отделе образования и молодежной политики в новой редакции осуществляет Чучковская районная Дума.
8.2. Деятельность отдела образования и молодежной политики прекращается в связи с его ликвидацией или реорганизацией по решению Чучковской районной Думы в соответствии с действующим гражданским законодательством.
8.3. Вопросы, не предусмотренные настоящим Положением, регулируются действующим законодательством Российской Федерации, Рязанской области, нормативно-правовыми актами муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области.
------------------------------------------------------------------