Постановление Рязанской областной Думы от 29.05.2013 N 178-V РОД "Об обращении депутатов Рязанской областной Думы в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования, прокуратуру Рязанской области и администрацию города Рязани"
РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2013 г. № 178-V РОД
ОБ ОБРАЩЕНИИ ДЕПУТАТОВ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
В ФЕДЕРАЛЬНУЮ СЛУЖБУ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ,
ПРОКУРАТУРУ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ И АДМИНИСТРАЦИЮ ГОРОДА РЯЗАНИ
Рассмотрев проект обращения, Рязанская областная Дума постановляет:
1. Принять обращение депутатов Рязанской областной Думы в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования, прокуратуру Рязанской области и администрацию города Рязани по вопросу незаконной деятельности полигона промышленных отходов на территории бывшего завода "Химволокно" в городе Рязани.
2. Направить настоящее постановление и указанное обращение в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования, прокуратуру Рязанской области и администрацию города Рязани.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель областной Думы
А.В.ФОМИН
Принято
Постановлением
Рязанской областной Думы
от 29 мая 2013 г. № 178-V РОД
ОБРАЩЕНИЕ
ДЕПУТАТОВ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ
СЛУЖБУ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ, ПРОКУРАТУРУ
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ И АДМИНИСТРАЦИЮ ГОРОДА РЯЗАНИ
ПО ВОПРОСУ НЕЗАКОННОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИГОНА ПРОМЫШЛЕННЫХ
ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ БЫВШЕГО ЗАВОДА "ХИМВОЛОКНО"
В ГОРОДЕ РЯЗАНИ
Настоящее обращение подготовлено в связи с появлением в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о проведении общественных обсуждений и сборе подписей против попыток возобновления деятельности полигона промышленных отходов на территории бывшего завода "Химволокно" в городе Рязани, информации о намечаемой хозяйственной деятельности В.Ю.Деева, которая подлежит экологической экспертизе.
Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат захоронению, обезвреживанию, использованию при условии соблюдения экологических, санитарных и иных требований в области охраны окружающей среды и здоровья человека. Однако имеющаяся в области санкционированная свалка промышленных отходов МУП "Эколозащита" исчерпала свои технические возможности, а объявленный по документам полигон промышленных отходов на территории бывшего завода "Химволокно" не соответствует требованиям природоохранного законодательства и подвергает опасности здоровье рязанцев.
После проведения в октябре 2008 года технической инвентаризации Рязанским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" и изменения функционального назначения 2-х шламонакопителей и отстойника-нейтрализатора полигоном промышленных отходов в октябре 2008 года оказались очистные сооружения завода "Химволокно". Технические паспорта на сооружения были выданы, несмотря на нарушение множества норм и правил различных строительных и санитарно-гигиенических нормативных документов Российской Федерации.
Санитарными правилами регламентированы границы размещения, условия возведения сооружений такого типа. Так, в соответствии с пунктом 3.1 санитарных правил "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов. СанПиН 2.1.7.1038-01" не допускается размещение полигонов на территории зон санитарной охраны водоисточников, в местах массового отдыха населения и оздоровительных учреждений. В соответствии с пунктом 2.14 "Временных правил охраны окружающей среды от отходов производства и потребления в Российской Федерации", утвержденных Минприроды Российской Федерации 15.07.1994, не допускается размещение опасных отходов на территории в границах и менее 3 км от границ городов и населенных пунктов. Указанные сооружения находятся в границах города Рязани, на расстоянии примерно 300 метров от границы спортивного стадиона "Химик" (г. Рязань, ул. Дружная, д. 2), и в 2-х метрах от границы садовых и дачных участков граждан.
Следует также отметить, что указанный полигон расположен в третьей зоне санитарной охраны (ЗСО) открытого водоисточника, а в соответствии с пунктом 3.2.2.4 санитарных правил и нормативов "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02" во втором и третьем ЗСО запрещено размещение складов ГСМ, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обуславливающих опасность химического загрязнения подземных вод.
Хранение и захоронение отходов (размещение отходов) должны осуществляться только на объектах, предназначенных для размещения отходов, обустроенных в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических и иных норм и правил. Так, в составе полигона необходимо предусматривать завод по обезвреживанию токсичных промышленных отходов, участок захоронения токсичных промышленных отходов, гараж специализированного автотранспорта, предназначенного для перевозки токсичных промышленных отходов, и другие необходимые для производства помещения (пункт 1.3 строительных норм и правил "Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов. Основные положения по проектированию. СНиП 2.01.28-85"). В существующих сооружениях-шламонакопителях бывшего завода "Химволокно" имеются только приспособленные хранилища, которые не отвечают требованиям захоронения, установленным главой 6 указанных выше строительных норм и правил.
Считаем необходимым также отметить, что в 2010 - 2012 годах Московским и Октябрьским районными судами городе Рязани, Коломенским городским судом аннулированы лицензии, предоставленные на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов у ООО "Дефа-М", ООО "ДТА-Сервис" и ООО "Вэст", учредителем и фактическим руководителем которых является В.Ю.Деев.
Учитывая изложенное, депутаты Рязанской областной Думы обращаются:
1. В Федеральную службу по надзору в сфере природопользования с просьбой обратить внимание на поступление заявки на проведение экологической экспертизы о намечаемой хозяйственной и иной деятельности по сбору, транспортировке, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности в городе Рязани, п. Турлатово и поручить проведение экологической экспертизы управлению Росприроднадзора по Рязанской области.
2. В прокуратуру Рязанской области с просьбой дать оценку изложенным в настоящем обращении фактам и действиям должностных лиц, способствовавших созданию промышленного полигона на базе очистных сооружений бывшего завода "Химволокно" в городе Рязани.
3. В администрацию города Рязани с предложением проинформировать Рязанскую областную Думу по вопросу строительства в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации полигона промышленных отходов, удовлетворяющего потребности города Рязани.
------------------------------------------------------------------