Постановление Администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области от 24.05.2013 N 135 "О проведении межведомственной профилактической операции "Подросток"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ЧУЧКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 мая 2013 г. № 135

О ПРОВЕДЕНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ
ОПЕРАЦИИ "ПОДРОСТОК"

В целях повышения уровня профилактической работы по предупреждению безнадзорности и правонарушения несовершеннолетних, обеспечения их социально-правовой защищенности, руководствуясь Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушения несовершеннолетних", администрация района постановляет:
1. Провести на территории муниципального образования Чучковский муниципальный район с 1 июня по 1 октября 2013 года межведомственную профилактическую операцию "Подросток", в ходе которой обеспечить строгое соблюдение законности и принципов уважения прав несовершеннолетних.
2. Утвердить план проведения профилактической операции "Подросток" по Чучковскому муниципальному району Рязанской области с 1 июня по 1 октября 2013 года согласно приложению.
3. Органам системы профилактики правонарушений несовершеннолетних, структурным подразделениям администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район:
- обеспечить реализацию плана проведения профилактической операции "Подросток";
- предоставить в установленном порядке отчетные данные в аналитическую информацию о выполнении намеченных мероприятий в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления и ходом реализации мероприятий возложить на заместителя главы администрации по развитию инфраструктуры, строительству, ТЭК и ЖКХ - председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав А.А.Харламова.

Глава администрации района
А.Ю.КОНДРАШОВ





Приложение
к Постановлению
администрации муниципального
образования - Чучковский
муниципальный район
Рязанской области
от 24 мая 2013 г. № 135

ПЛАН
ПРОВЕДЕНИЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ
"ПОДРОСТОК" НА ТЕРРИТОРИИ ЧУЧКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ С 1 ИЮНЯ ПО 1 ОКТЯБРЯ 2013 ГОДА

С учетом особенностей района, складывающейся оперативной обстановки и состояния преступности среди несовершеннолетних ежегодно на территории района проводится межведомственная комплексная профилактическая операция "Подросток", направленная на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Представители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят работу по выявлению семей и детей, находящихся в социально опасном положении, их учету, предоставлению им адресной социальной, материальной и других видов помощи, в том числе первоочередного обеспечения путевками в детские оздоровительные лагеря.
Совершенствуется работа по организации временного трудоустройства несовершеннолетних в период летних каникул и в свободное от учебы время с оплатой их труда за счет различных источников финансирования, первоочередное содействие в трудоустройстве детей и подростков их социально незащищенных семей.
Выявляются дети школьного возраста, не посещающие общеобразовательные учреждения, которым оказывается медико-психологическая и социальная помощь.
Реализация профилактических мероприятий позволяет стабилизировать оперативную обстановку по линии несовершеннолетних.
Основными задачами операции "Подросток" являются:
- выявление семей, находящихся в социально опасном положении, фактов, неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетних родителями или иными лицами, на которых возложены эти обязанности, принятие по данным фактам мер в соответствии с законом;
- выявление детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и оказание им всех видов помощи возвращения в образовательные учреждения для продолжения учебы детей, необоснованно их покинувших;
- выявление и пресечение фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественные действия;
- организация летнего отдыха, оздоровления и досуговой занятости несовершеннолетних, профилактика употребления несовершеннолетними алкогольных и наркотических средств;
- выявление подростков-правонарушителей, групп несовершеннолетних негативной направленности, принятие мер по предупреждению их противоправного поведения и оказанию социально-реабилитационной поддержки.
Координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по организации и проведению межведомственной профилактической операции "Подросток" осуществляет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Межведомственная профилактическая операция "Подросток" проводится силами работников органов внутренних дел, органов по делам молодежи, органов социальной защиты населения, здравоохранения, образования, служб занятости и органов местного самоуправления, общественных и религиозных организаций, средств массовой информации.
Профилактические мероприятия межведомственной операции "Подросток" проводятся под условными названиями: "Занятость", "Всеобуч", "Каникулы", Лето", "Отсрочка", "Дорога", "Возрождение надежды" и др.
Мероприятия включают в себя:
- "Семья" - организация профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении;
- "Занятость" - выявление не учащихся и не работающих подростков, их трудоустройство или определение на учебу;
- "Каникулы" - организация досуга, предупреждение правонарушений среди учащихся во время каникул;
- "Дорога" - предупреждение краж и угонов автотранспорта со стороны несовершеннолетних, детского дорожного травматизма;
- "Возрождение надежды" - оказание социально-правовой помощи подросткам, оставшимся без попечения родителей и нуждающимся в защите со стороны государственных органов;
- "Всеобуч" - выявление и учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях, в целях обеспечения получения ими образования, оказания им соответствующей помощи;
- "Здоровье" - предупреждение злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами, психотропными и одурманивающими веществами среди несовершеннолетних;
- "Отсрочка" - активизация профилактической и воспитательной работы с несовершеннолетними, осужденными несовершеннолетними к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, а также вернувшимися из воспитательных колоний;
- другие специализированные мероприятия по направлениям деятельности различных государственных и общественных структур.
Этапы проведения:
Устанавливаются исходя из оперативной обстановки, складывающейся в районе, с учетом окончания учебного года, каникул, орт аннотации сельскохозяйственных работ, очередного призыва в Российскую Армию.
Подготовительный этап включает в себя:
Анализ социальной и криминогенной ситуации с определением особо сложных категорий несовершеннолетних, нуждающихся в профилактическом взаимодействии или социально-правовой помощи со стороны органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. К их числу целесообразно относить подростков, отчисленных из образовательных учреждений, уволенных с постоянного места работы, не занятых общественно-полезной деятельностью, оставшихся без попечения родителей, вернувшихся из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений, осужденных к мерам наказаний, не связанным с лишением свободы, проживающих в неблагополучных семьях.
Подготовительный этап включает в себя:
1. Проверку по месту жительства всех несовершеннолетних, их родителей и законных представителей, состоящих на учете в ПДН, в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в образовательных учреждениях. Выяснение занятости подростков, условий воспитания в семье. В необходимых случаях образовательные учреждения, комиссия по делам несовершеннолетних по защите их прав, центр занятости населения района принимают меры по привлечению детей к организационным формам труда и отдыха, улучшению обстановки в семье.
2. Организацию и выявление, совместно с ГБУ РО "Чучковская ЦРБ", несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические и психотропные вещества. Решение вопроса о лечении подростков, замеченных в неоднократном их применении.
3. Выработку и осуществление комплекса мер по организации летнего отдыха и оздоровления подростков. При этом особое внимание следует обращать на организацию оздоровления и летнего отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей из малообеспеченных и неполных семей, а также других категорий детей, нуждающихся в помощи государства.
4. Реализацию мероприятий, направленных на:
- выявление и изъятие с улиц, других общественных мест безнадзорных детей, занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством, совершающих правонарушения, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; оказание им необходимой социальной и медицинской помощи, принятие установленных законом мер административного характера;
- проверку подвалов, чердаков, территорий образовательных учреждений с целью выявления подростков антиобщественной направленности;
- посещение по месту жительства всех несовершеннолетних, вернувшихся из воспитательных колоний, осужденных условно, амнистированных;
- проверку общественно-полезной занятости подростков, состоящих на учете в ПДН. При этом особое внимание следует обращать на период летних каникул;
- изучение связей несовершеннолетних, совершавших правонарушения, в целях нейтрализации отрицательного и закрепление положительного на них влияния со стороны окружающих;
- проверку состояния общественного порядка в местах массового скопления молодежи (парки, танцплощадки, дискотеки), роли администрации указанных учреждений культуры в организации и обеспечении общественного порядка;
- изучение состояния воспитательной работы с подростками на предприятиях, в образовательных учреждениях, учреждениях культуры, спортивных школах и других учреждениях, где работают, учатся или отдыхают подростки.
5. Проведение опроса анкетирования среди учащихся с целью выявления интересующих их форм отдыха или труда в каникулярный период.
6. Организацию:
- учета всех антиобщественных группировок несовершеннолетних и молодежи, проведение работы по выявлению лидеров групп и направленности их противоправной деятельности,
- выступлений в средствах массовой информации, в учебных заведениях об ответственности несовершеннолетних за совершение правонарушений и преступлений;
- информационных встреч работников правоохранительных органов и иных заинтересованных органов по проблемам подростковой преступности;
- индивидуальных бесед с подростками-правонарушителями, выездных заседаний комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и т.д.;
- встреч с шефами и общественными воспитателями для выработки совместных профилактических мероприятий.
Заключительный этап включает в себя:
1. Постановку несовершеннолетних или неблагополучных семей на учет в правоохранительные органы, учреждения социальной защиты населения, образования, здравоохранения для проведения с ними профилактической работы, оказания необходимой социально-правовой и медицинской помощи.
2. Привлечение к уголовной или административной ответственности родителей или лиц, их замещающих, иных взрослых лиц, вовлекающих подростков в совершение преступлений или антиобщественных действий.
3. В необходимых случаях рассмотрение вопроса об ответственности должностных лиц, нарушающих законодательство в отношении несовершеннолетних.
4. Подготовку информации, сообщений в соответствующие органы исполнительной власти и местного самоуправления, на предприятия, учреждения, в общественные организации по выявленным недостаткам с конкретными предложениями по их устранению.
5. Оказание помощи малообеспеченным семьям в приобретении путевок для детей в оздоровительные лагеря, лагеря труда и отдыха, дома отдыха и пансионы.
6. Подготовку материалов для районной газеты по итогам проведения профилактической операции "Подросток".
7. Подведение итогов на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.


------------------------------------------------------------------