Постановление Администрации муниципального образования - Касимовский муниципальный район Рязанской области от 20.05.2013 N 848 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий Касимовского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
КАСИМОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 2013 г. № 848
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "УСТОЙЧИВОЕ
РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ КАСИМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2017 ГОДЫ И НА ПЕРИОД
ДО 2020 ГОДА"
В целях реализации Концепции федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских поселений на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной распоряжением Правительства РФ от 08.11.2012 № 2071-р, руководствуясь Уставом Касимовского муниципального района, постановляю:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Устойчивое развитие сельских поселений Касимовского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" согласно Приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Касимовского муниципального района по развитию инфраструктуры, строительству и коммунальному хозяйству Гущина В.А. и заместителя главы администрации Касимовского муниципального района по экономике Рощину Г.С.
Глава Касимовского
муниципального района
Е.И.ПОПОВ
Приложение
к Постановлению
главы Касимовского
муниципального района
от 20 мая 2013 г. № 848
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ КАСИМОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2014 - 2017 ГОДЫ
И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы
Наименование Муниципальная целевая программа "Устойчивое развитие
муниципальной сельских территорий Касимовского муниципального района
целевой программы на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (далее -
Программа)
Заказчик Администрация Касимовского муниципального района
Рязанской области
Основной Администрация Касимовского муниципального района
разработчик Рязанской области в лице отдела капитального
муниципальной строительства и дорожного хозяйства администрации
целевой программы Касимовского муниципального района Рязанской области
Исполнители Администрация Касимовского муниципального района
муниципальной Рязанской области в лице:
целевой программы - отдела капитального строительства и дорожного
хозяйства администрации Касимовского муниципального
района Рязанской области;
- управления образования администрации Касимовского
муниципального района Рязанской области;
- управления культуры и туризма администрации
Касимовского муниципального района Рязанской области
Цели и задачи Цель Программы:
муниципальной повышение уровня и качества жизни населения,
целевой программы проживающего в сельской местности, на основе повышения
уровня развития социальной инфраструктуры и
инженерного обустройства сельских населенных пунктов и
повышение инвестиционной привлекательности сельских
территорий.
Задачи Программы:
повышение уровня газификации сельских населенных
пунктов; строительство детских садов и школ;
развитие культурно-досуговой деятельности на селе;
строительство автодорог
Важнейшие целевые Протяженность газопроводов среднего и низкого
показатели давления, уличных газовых сетей, проложенных с целью
перевода учреждений образования и культуры на
индивидуальное отопление;
общая площадь построенных учреждений образования и
учреждений культуры;
общая протяженность построенных автомобильных дорог
общего пользования местного значения
Сроки и этапы Программа реализуется в два этапа:
реализации I этап - 2014 - 2017 годы;
муниципальной II этап - 2018 - 2020 годы
целевой программы
Перечень 1. Строительство котельных.
подпрограмм 2. Развитие сети образовательных учреждений.
(мероприятий) 3. Развитие сети учреждений культурно-досуговой
деятельности.
4. Строительство автодорог
Объемы и источники Всего - 1060969,0 тыс. рублей, в том числе:
финансирования федеральный бюджет (по согласованию) - 297071,32 тыс.
долгосрочной рублей, из них:
целевой 2014 год - 34991,32 тыс. рублей;
программы, в том 2015 год - 66220,0 тыс. рублей;
числе по 2016 год - 45220,0 тыс. рублей;
годам 2017 год - 49224,0 тыс. рублей;
2018 год - 30604,0 тыс. рублей;
2019 год - 39340,0 тыс. рублей;
2020 год - 31472,0 тыс. рублей;
бюджет Рязанской области (по согласованию) - 742678,3
тыс. рублей,
из них:
2014 год - 87478,3 тыс. рублей;
2015 год - 165550,0 тыс. рублей;
2016 год - 113050,0 тыс. рублей;
2017 год - 123060,0 тыс. рублей;
2018 год - 76510,0 тыс. рублей;
2019 год - 98350,0 тыс. рублей;
2020 год - 78680,0 тыс. рублей;
бюджет Касимовского муниципального района - 21219,38
тыс. рублей,
из них:
2014 год - 2499,38 тыс. рублей;
2015 год - 4730,0 тыс. рублей;
2016 год - 3230,0 тыс. рублей;
2017 год - 3516,0 тыс. рублей;
2018 год - 2186,0 тыс. рублей;
2019 год - 2810,0 тыс. рублей;
2020 год - 2248,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные В ходе реализации мероприятий Программы
результаты предусматривается: построить 12 котельных для перевода
реализации на индивидуальное отопление учреждений образования и
муниципальной культуры;
целевой построить 3 образовательных учреждения;
программы и построить 5 и реконструировать одно учреждение для
показатели ведения культурно-досуговой деятельности;
социально- построить 19,3 км новых автомобильных дорог
экономической
эффективности
1. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программно-целевым методом
Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, сложившийся низкий уровень социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села.
В результате спада сельскохозяйственного производства, ухудшения финансового положения сельскохозяйственных организаций, изменений в организационно-экономическом механизме развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села произошло значительное отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности.
Нестабильность финансово-экономического положения хозяйствующих в сельской местности субъектов, в том числе и агропромышленного комплекса, привела к интенсивному развитию отрицательных демографических процессов на селе, снижению мотивации труда и сокращению профессионального кадрового обеспечения.
Численность населения Касимовского района, проживающего в сельской местности, на 1 января 2013 года составила 28442 человека и имеет постоянную тенденцию к ежегодному сокращению (таблица № 1).
Таблица № 1
2010 год 2011 год 2012 год
Численность сельского населения Касимовского 29473 30357 28442
муниципального района (тыс. человек)
--------------------------------
<1> Оценка на 1 января соответствующего года.
В сельской местности Касимовского муниципального района проложено 4278 км сетей газоснабжения. Природный газ подведен к 120 населенным пунктам, что позволило газифицировать более 12960 домов и квартир.
Необходимость решения вышеуказанных вопросов программно-целевым методом обусловлена еще и социально-политической остротой проблем села и широким спектром задач, решаемых агропромышленным комплексом области, необходимостью приоритетной государственной финансовой поддержки развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских территорий.
На федеральном уровне решение этих вопросов будет осуществляться в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года". Выделение финансовых средств из федерального бюджета в рамках этой программы обусловливается наличием обязательного софинансирования мероприятий из бюджета Рязанской области, местного бюджета и внебюджетных источников.
2. Цели и задачи муниципальной целевой программы
Целью Программы является повышение уровня и качества жизни населения, проживающего в сельской местности, на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских населенных пунктов и повышение инвестиционной привлекательности сельских территорий.
Задачи Программы:
повышение уровня газификации сельских населенных пунктов;
строительство детских садов и школ;
развитие культурно-досуговой деятельности на селе;
строительство автодорог.
В рамках Программы планируются к реализации следующие основные мероприятия (направления):
1. Строительство котельных.
2. Развитие сети образовательных учреждений.
3. Развитие сети учреждений культурно-досуговой деятельности.
4. Строительство автодорог.
Программа реализуется в 2 этапа:
I этап - 2014 - 2017 год;
II этап - 2018 - 2020 года.
3. Перечень мероприятий по реализации
муниципальной целевой программы
Наименование Срок Объем В том числе за счет средств Исполнители мероприятий
мероприятий испол- финанси-
нения рования, Федерального бюджета Бюджета Рязанской области Бюджета Касимовского муниципального района
всего
2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г. 2014 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020
г. г. г.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 2
1. Строительство котельных
Котельная для 2014 4500,0 1260,0 3150,0 90,0 Минстрой Ряз. обл. (по
Подлипкинской согласованию), Минсельхоз. Ряз.
основной обл. (по согласованию),
общеобра- Управление образования
зовательной Касимовского района
школы филиала
МОУ "Торбаевская
средняя
общеобра-
зовательная
школа" и
Подлипкинского
детского сада
Котельная для 2014 3500,0 980,0 2450,0 70,0 Минстрой Ряз. обл. (по
Подлипкинского согласованию), Минсельхоз. Ряз.
сельского дома обл. (по согласованию),
культуры, Управление культуры и туризма
структурного Касимовского района
подразделения
"МУК МОМЦ"
Котельная для 2015 3400,0 952,0 2380,0 68,0 Минстрой Ряз. обл. (по
Новодеревенского согласованию), Минсельхоз. Ряз.
детского сада обл. (по согласованию),
"Колокольчик" Управление образования
Касимовского района
Котельная для 2015 3400,0 952,0 2380,0 68,0 Минстрой Ряз. обл. (по
МОУ согласованию), Минсельхоз. Ряз.
"Новодеревенская обл. (по согласованию),
средняя Управление образования
общеобра- Касимовского района
зовательная
школа"
Котельная для 2016 2500,0 700,0 1750,0 50,0 Минстрой Ряз. обл. (по
Сынтульского согласованию), Минсельхоз. Ряз.
детского сада обл. (по согласованию),
Управление образования
Касимовского района
Котельная для 2016 3000,0 840,0 2100,0 60,0 Минстрой Ряз. обл. (по
МОУ "Сынтульская согласованию), Минсельхоз. Ряз.
средняя обл. (по согласованию),
общеобра- Управление образования
зовательная Касимовского района
школа"
Котельная для 2017 2800,0 784,0 1960,0 56,0 Минстрой Ряз. обл. (по
МДОУ согласованию), Минсельхоз. Ряз.
"Торбаевский обл. (по согласованию),
детский сад" Управление образования
Касимовского района
Котельная для 2017 3000,0 840,0 2100,0 60,0 Минстрой Ряз. обл. (по
МОУ "Торбаевская согласованию), Минсельхоз. Ряз.
средняя обл. (по согласованию),
общеобра- Управление образования
зовательная Касимовского района
школа"
Котельная для 2018 2800,0 784,0 1960,0 56,0 Минстрой Ряз. обл. (по
Ахматовской согласованию), Минсельхоз. Ряз.
основной обл. (по согласованию),
общеобра- Управление образования
зовательной Касимовского района
школы филиала
МОУ
"Новодеревенская
средняя
общеобра-
зовательная
школа"
Котельная для 2018 3500,0 980,0 2450,0 70,0 Минстрой Ряз. обл. (по
Ибердусской согласованию), Минсельхоз. Ряз.
основной обл. (по согласованию),
общеобра- Управление образования
зовательной Касимовского района
школы филиала
МОУ "Гиблицкая
средняя
общеобра-
зовательная
школа"
Котельная для 2019 3500,0 980,0 2450,0 70,0 Минстрой Ряз. обл. (по
МОУ - Лашманская согласованию), Минсельхоз. Ряз.
основная обл. (по согласованию),
общеобра- Управление образования
зовательная Касимовского района
школа
Котельная для 2020 3500,0 980,0 2450,0 70,0 Минстрой Ряз. обл. (по
Клетинской согласованию), Минсельхоз. Ряз.
основной обл. (по согласованию),
общеобра- Управление образования
зовательной Касимовского района
школы филиала
МОУ "Сынтульская
средняя
общеобра-
зовательная
школа"
ИТОГО 39400,0 2240,0 1904,0 1540,0 1624,0 1764,0 980,0 980,0 5600,0 4760,0 3850,0 4060,0 4410,0 2450,0 2450,0 160,0 136,0 110,0 116,0 126,0 70,0 70,0
2. Развитие сети образовательных учреждений
Строительство 2015 125000,0 35000,0 87500,0 2500,0 Минстрой Ряз. обл. (по
здания согласованию), Минсельхоз. Ряз.
Лощининской обл. (по согласованию),
начальной Управление образования
общеобра- Касимовского района
зовательной
школы - детского
сада на 45 мест
в д. Лощинино
Строительство 2016 50000,0 14000,0 35000,0 1000,0 Минстрой Ряз. обл. (по
здания детского согласованию), Минсельхоз. Ряз.
сада на 25 мест обл. (по согласованию),
в с. Погост Управление образования
Касимовского района
Строительство 2017 50000,0 14000,0 35000,0 1000,0 Минстрой Ряз. обл. (по
здания детского согласованию), Минсельхоз. Ряз.
сада в д. обл. (по согласованию),
Клетино на 25 Управление образования
мест Касимовского района
ИТОГО 225000,0 35000,0 14000,0 14000,0 87500,0 35000,0 35000,0 2500,0 1000,0 1000,0
3. Развитие сети учреждений культурно-досуговой деятельности
Реконструкция ДК 2014 11989,00 3356,92 8392,3 239,78 Минстрой Ряз. обл. (по
в д. Ахматово согласованию), Минсельхоз. Ряз.
обл. (по согласованию),
Управление культуры и туризма
Касимовского района
Строительство ДК 2015 86000,0 24080,0 60200,0 1720,0 Минстрой Ряз. обл. (по
в р.п. согласованию), Минсельхоз. Ряз.
Гусь-Железный обл. (по согласованию),
Управление культуры и туризма
Касимовского района
Строительство ДК 2016 38000,0 10640,0 26600,0 760,0 Минстрой Ряз. обл. (по
в с. Ибердус согласованию), Минсельхоз. Ряз.
обл. (по согласованию),
Управление культуры и туризма
Касимовского района
Строительство ДК 2017 86000,0 24080,0 60200,0 1720,0 Минстрой Ряз. обл. (по
в р.п. Сынтул согласованию), Минсельхоз. Ряз.
обл. (по согласованию),
Управление культуры и туризма
Касимовского района
Строительство ДК 2018 86000,0 24080,0 60200,0 1720,0 Минстрой Ряз. обл. (по
в с. Перво согласованию), Минсельхоз. Ряз.
обл. (по согласованию),
Управление культуры и туризма
Касимовского района
Строительство ДК 2019 86000,0 24080,0 60200,0 1720,0 Минстрой Ряз. обл. (по
в д. Лощинино согласованию), Минсельхоз. Ряз.
обл. (по согласованию),
Управление культуры и туризма
Касимовского района
ИТОГО 393989,0 3356,92 24080,0 10640,0 24080,0 24080,0 24080,0 8392,3 60200,0 26600,0 60200,0 60200,0 60200,0 239,78 1720,0 760,0 1720,0 1720,0 1720,0
4. Строительство автодорог
Строительство 2014 104980,0 29394,4 73486,0 2099,6 Минтранс. Ряз. обл. (по
подъезда к д. согласованию), Минсельхоз. Ряз.
Перхурово от обл. (по согласованию). ОКС
автодороги Касимовского района.
Москва -
Егорьевск - Тума
- Касимов
Строительство 2015 18700,0 5236,0 13090,0 374,0 Минтранс. Ряз. обл. (по
подъезда к д. согласованию), Минсельхоз. Ряз.
Поляны от обл. (по согласованию). ОКС
автодороги Касимовского района
"Касимов - Новая
Деревня -
Елатьма"
Строительство 2016 68000,0 19040,0 47600,0 1360,0 Минтранс. Ряз. обл. (по
автодороги от согласованию), Минсельхоз. Ряз.
автодороги обл. (по согласованию). ОКС
"Москва - Касимовского района
Егорьевск -
Тума - Касимов"
подъезд к д.
Анемнясево
Строительство 2017 34000,0 9520,0 23800,0 680,0 Минтранс. Ряз. обл. (по
автодороги д. согласованию), Минсельхоз. Ряз.
Мимишкино - д. обл. (по согласованию). ОКС
Кондраково Касимовского района
Строительство 2018 17000,0 4760,0 11900,0 340,0 Минтранс. Ряз. обл. (по
автодороги с. согласованию), Минсельхоз. Ряз.
Погост - д. обл. (по согласованию). ОКС
Бельково Касимовского района
Строительство 2019 51000,0 14280,0 35700,0 1020,0 Минтранс. Ряз. обл. (по
автодороги р.п. согласованию), Минсельхоз. Ряз.
Лашма - д. обл. (по согласованию). ОКС
Шульгино Касимовского района
Строительство 2020 45900,0 12852,0 32130,0 918,0 Минтранс. Ряз. обл. (по
автодороги с. согласованию), Минсельхоз. Ряз.
Гиблицы - д. обл. (по согласованию). ОКС
Озерки Касимовского района
Строительство 2020 63000,0 17640,0 44100,0 1260,0
автодороги от Минтранс. Ряз. обл. (по
автодороги Новая согласованию), Минсельхоз. Ряз.
Деревня - обл. (по согласованию). ОКС
Щербатовка Касимовского района
подъезд к д.
Нарышкино
Итого 402580,0 29394,4 5236,0 19040,0 9520,0 4760,0 14280,0 30492,0 73486,0 13090,0 47600,0 23800,0 11900,0 35700,0 76230,0 2099,6 374,0 1360,0 680,0 340,0 1020,0 2178,0
4. Ресурсное обеспечение муниципальной целевой программы
Общая потребность в ресурсах
Наименование Единица Потребность
ресурсов измерения
всего в том числе по годам:
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Финансовые тыс. руб. 1060969,0 124969,0 236500,0 161500,0 175800,0 109300,0 140500,0 112400,0
ресурсы
в том числе:
федеральный тыс. руб. 297071,32 34991,32 66220,0 45220,0 49224,0 30604,0 39340,0 31472,0
бюджет
бюджет Рязанской тыс. руб. 742678,3 87478,3 165550,0 113050,0 123060,0 76510,0 98350,0 78680,0
области
местный бюджет тыс. руб. 21219,38 2499,38 4730,0 3230,0 3516,0 2186,0 2810,0 2248,0
Материально- - - - - - - - - -
технические
ресурсы
Трудовые ресурсы - - - - - - - - -
Прочие виды - - - - - - - - -
ресурсов
(информационные,
природные и
другие)
Объемы финансирования рассчитаны в ценах II квартала 2013 года, могут подвергаться корректировке исходя из возможностей бюджета Рязанской области, бюджета Касимовского муниципального района и результатов выполнения программных мероприятий в отчетном году и прогноза на следующий год.
5. Социально-экономическая эффективность
муниципальной целевой программы
В ходе реализации мероприятий Программы в целях улучшения условий для обеспечения жизнедеятельности населения, проживающего в сельской местности, предусматривается:
повышение уровня газификации сельских населенных пунктов;
строительство детских садов и школ;
развитие культурно-досуговой деятельности на селе;
Программа предусматривает создание благоприятных социально-экономических условий в Рязанской области, повышение уровня и качества жизни сельского населения, преодоление существенных социально-экономических различий между городом и селом.
6. Возможные риски в ходе реализации
муниципальной целевой программы
К обязательствам, возникновение которых может негативно отразиться на реализации Программы в целом и не позволит достичь плановых значений показателей, относятся риски:
сокращение финансирования мероприятий Программы;
невыполнение подрядными организациями обязательств, предусмотренных в договорах, заключаемых между ними и администрациями муниципальных образований области;
увеличение разрыва между уровнем жизни в городе и на селе;
нехватка трудовых ресурсов.
Для минимизации указанных рисков в ходе реализации Программы предусматривается регулярный анализ и при необходимости корректировка показателей Программы; создание эффективной системы управления на основе четкого распределения полномочий и ответственности исполнителей Программы.
7. Управление реализацией муниципальной целевой
программы и контроль за ходом ее выполнения
Средства бюджетов планируется направить на мероприятия по развитию газификации, строительству образовательных учреждений, учреждений культурно-досуговой деятельности в сельских населенных пунктах, строительству автодорог в виде субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства.
Финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета Рязанской области осуществляется в объеме, утвержденном Законом Рязанской области о бюджете Рязанской области на соответствующий год и плановый период.
Средства бюджета Рязанской области предоставляются местным бюджетам в виде субсидий в порядке, определенном Правительством Рязанской области.
Заказчиком Программы является Администрация Касимовского муниципального района Рязанской области.
Заказчик заключает с министерствами Рязанской области соглашения о взаимодействии сторон в целях реализации мероприятий Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы.
Заказчик с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет плановые значения показателей и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав исполнителей.
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
------------------------------------------------------------------