Постановление Администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 23.09.2013 N 665 "О внесении изменений в Постановление главы администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 26.03.2012 N 165 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в Кораблинском муниципальном районе на 2012 - 2014 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
КОРАБЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 2013 г. № 665
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - КОРАБЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.03.2012 № 165 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА,
ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ В КОРАБЛИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"
Руководствуясь Уставом муниципального образования - Кораблинский муниципальный район и Бюджетным кодексом РФ, постановляю:
1. Внести в приложение к Постановлению администрации Кораблинского муниципального района Рязанской области от 26 марта 2012 года № 165 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в Кораблинском муниципальном районе на 2012 - 2014 годы" следующие изменения:
в паспорте долгосрочной целевой программы:
а) строку "Объем и источники финансирования мероприятий Программы" изложить в следующей редакции:
Объем и источники финансирования мероприятий Программы
Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района:
2013 год - 29781 рубль 71 копейка;
2014 год - 40000 рублей
Раздел 4 "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:
"Реализация Программы предусматривает финансирование мероприятий за счет средств областного бюджета.
Общий объем средств на реализацию мероприятий Программы составляет 3208,7 тыс. рублей, в том числе:
в 2012 году - 981,0 тыс. рублей,
в 2013 году - 1085,8 тыс. рублей,
в 2014 году - 1141,9 тыс. рублей.".
2. Приложение к долгосрочной целевой программе "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в Кораблинском муниципальном районе на 2012 - 2014 годы" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области Денисову Л.В.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации
муниципального образования -
Кораблинский муниципальный район
Рязанской области
С.О.НИКОЛАЕВА
Приложение
к Постановлению
главы МО - Кораблинский
муниципальный район
Рязанской области
от 23 сентября 2013 г. № 665
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ В
КОРАБЛИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
Долгосрочная целевая программа "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в Кораблинском муниципальном районе на 2012 - 2014 годы"
Заказчик Программы
Управление образования и молодежной политики МО - Кораблинский муниципальный район
Заказчик - координатор Программы
Управление образования и молодежной политики МО - Кораблинский муниципальный район
Разработчик Программы
Управление образования и молодежной политики МО - Кораблинский муниципальный район Рязанской области
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 24.07.1998 № 124 ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Закон Рязанской области от 23.12.2010 "О наделении органов местного самоуправления отдельными полномочиями Рязанской области по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей";
Постановление Правительства Рязанской области от 14 сентября 2011 года № 276 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в Рязанской области на 2012 - 2014 годы"
Исполнители Программы
Управление образования и молодежной политики МО - Кораблинский муниципальный район, муниципальные общеобразовательные учреждения Кораблинского района
Цель и задачи Программы
Цель Программы - повышение удовлетворенности населения Кораблинского муниципального района услугами по организации отдыха, оздоровления и занятости детей.
Задачи Программы:
- организационное и информационно-методическое обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей;
- совершенствование форм организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
- укрепление материально-технической базы лагерей дневного пребывания; совершенствование системы летнего отдыха
Целевые индикаторы и показатели
Целевые индикаторы:
- оздоровительный эффект;
- численность детей и подростков, охваченных организованным отдыхом в загородных стационарных учреждениях Рязанской области;
- численность детей и подростков, охваченных организованным отдыхом в лагерях с дневным пребыванием детей;
- численность детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных организованным отдыхом
Сроки реализации
2012 - 2014 годы
Перечень основных мероприятий
- Ежегодный мониторинг проведения организованного отдыха и оздоровления детей Кораблинского муниципального района;
- обеспечение соблюдения санитарно-гигиенических требований и безопасности пребывания детей в лагерях с дневным пребыванием детей
Объем и источники финансирования мероприятий Программы
Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района:
2013 год - 29781 рубль 71 копейка;
2014 год - 40000 рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
- Совершенствование системы летнего отдыха и занятости несовершеннолетних;
- увеличение количества детей и подростков, охваченных летним отдыхом; повышение уровня проведения летней оздоровительной кампании
1. Характеристика проблем и обоснование
необходимости их решения программными методами
Одним из важных вопросов социальной политики является организация системы отдыха и оздоровления детей и подростков, так как от того, насколько они здоровы и активны, зависит благополучие нашего общества. В настоящее время особенно актуальным становится вопрос повышения качества отдыха и оздоровления детей и подростков и, соответственно, удовлетворенности населения услугами по организации отдыха и оздоровления детей и подростков.
Главная цель оздоровительной кампании - это создание условий для полноценного отдыха и оздоровления всех категорий детей Кораблинского муниципального района. Данная деятельность имеет системный характер, направленный на сохранение и укрепление здоровья детей, нравственное и духовное формирование молодого поколения, развитие у детей и подростков познавательной активности, творческого потенциала, физических и интеллектуальных способностей, социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, профилактику вредных зависимостей, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Полномочия органов местного самоуправления в сфере отдыха и оздоровления детей и подростков определяются Федеральными законами "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В целях сохранения гарантий на обеспечение оздоровления и отдыха детей, эффективной реализации государственных полномочий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время) принято Постановление главы администрации МО - Кораблинский муниципальный район от 28 февраля 2011 г. № 103 "Об утверждении Порядка по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время), обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях района, в загородных стационарных детских оздоровительных учреждениях, расположенных на территории Рязанской области, и в лагерях с дневным пребыванием детей, организованных на базе муниципальных образовательных учреждений муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области".
В целях координации в сфере отдыха и оздоровления создана постоянно действующей районной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей.
Мероприятия,
ежегодно проводимые в рамках организации отдыха,
оздоровления и занятости детей в Кораблинском муниципальном
районе (в пределах текущего финансирования)
N№ пп
Наименование учреждения
Мероприятия
1
2
3
1
Управление образования и молодежной политики
Организация работы районной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Кораблинского муниципального района
Организация отдыха и оздоровления детей работающих граждан в загородных стационарных детских оздоровительных учреждениях Рязанской области и в лагерях с дневным пребыванием детей, организованных на базах муниципальных образовательных и спортивных учреждений
Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей-сирот в лагерях с дневным пребыванием детей, организованных на базах муниципальных образовательных учреждений, и в загородных стационарных детских оздоровительных учреждениях Рязанской области
Организация и обеспечение отдыха и оздоровления одаренных детей в загородных стационарных детских оздоровительных учреждениях Рязанской области
Составление реестра лагерей с дневным пребыванием детей на базе муниципальных общеобразовательных учреждений района
Проведение совещаний с руководителями муниципальных общеобразовательных учреждений района, на базе которых организовываются лагеря с дневным пребыванием детей, по вопросу подготовки и проведения оздоровительной кампании детей
2
Управление образования и молодежной политики и общеобразовательные учреждения
Организация страхования детей на период пребывания их в лагерях с дневным пребыванием детей
3.
ГБУ РО "Кораблинская ЦРБ"
Проведение обязательных бесплатных медицинских осмотров персонала лагерей с дневным пребыванием детей
4
Управление образования и молодежной политики
Освещение в средствах массовой информации района вопросов подготовки и проведения оздоровительной кампании
5
Сектор по физической культуре и спорту Кораблинского района
Организация мероприятий спортивно-оздоровительной направленности в период работы лагерей с дневным пребыванием детей
Организация отдыха и оздоровления детей и подростков в Кораблинском муниципальном районе осуществляется круглогодично. Основным этапом в этой работе является летняя оздоровительная кампания.
Динамика отдыха и оздоровления детей
Кораблинского муниципального района
Наименование
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
Общее количество детей школьного возраста
1998
1906
1869
1802
Охват детей отдыхом, всего
822
572
716
Охват детей отдыхом и оздоровлением в загородных стационарных детских оздоровительных учреждениях Рязанской области и санаторных учреждениях
99
167
185
145
Охват детей в лагерях с дневным пребыванием детей, организованных на базе муниципальных учреждений
723
405
531
498
Анализ показателей, характеризующих систему отдыха и оздоровления детей и подростков Рязанской области, позволяет сделать выводы о проблемах, на которых необходимо сконцентрировать внимание органов местного самоуправления.
Требуется совершенствование форм и содержания отдыха детей и подростков, их оздоровления и занятости, оказания преимущественной поддержки в отдыхе и оздоровлении детям и подросткам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, детям-сиротам, одаренным детям.
По состоянию на 1 января 2012 года на территории Кораблинского муниципального района проживает 1975 детей и подростков в возрасте от 7 до 15 лет.
В течение последних 10 лет ежегодно регистрируется рост заболеваемости детей. Одной из причин ухудшения детского и подросткового здоровья является недостаточная эффективность профилактических и коррекционных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья детей и подростков. В этой связи дети и подростки данной категории в первоочередном порядке нуждаются в адресной государственной поддержке и предоставлении услуг по отдыху и оздоровлению.
Социальная значимость поставленных проблем обуславливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с привлечением дополнительных инвестиций и использованием программно-целевого метода.
2. Цель и задачи реализации Программы
Цель Программы - повышение удовлетворенности населения услугами по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Кораблинского муниципального района.
Задачи Программы:
- организационное и информационно-методическое обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей;
- совершенствование форм организации отдыха, оздоровления и занятости детей Кораблинского муниципального района.
3. Сроки реализации Программы
Срок реализации Программы и программных мероприятий: 2012 - 2014 годы.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Реализация Программы предусматривает финансирование мероприятий за счет средств областного бюджета.
Общий объем средств на реализацию мероприятий Программы составляет 3086,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2012 году - 981,0 тыс. рублей,
в 2013 году - 1030, 0 тыс. рублей,
в 2014 году - 1075, 1 тыс. рублей.
5. Система управления реализацией Программы
Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на реализацию Программы, является управление образования и молодежной политики МО - Кораблинский муниципальный район.
Исполнителем программных мероприятий является управление образования и молодежной политики МО - Кораблинский муниципальный район.
Управление образования и молодежной политики МО - Кораблинский муниципальный район выполняет следующие функции:
осуществляет до 10 декабря текущего календарного года сбор заявок:
- от муниципальных образовательных учреждений на оздоровление детей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях района, в лагерях с дневным пребыванием детей, организуемых на базе муниципальных образовательных учреждений муниципального образования - Кораблинский муниципальный район в дни весенних, летних, осенних и зимних каникул;
- от бюджетных организаций и организаций различных форм собственности для оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время) школьного возраста до 15 лет включительно, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях района, в загородных стационарных детских оздоровительных учреждениях Рязанской области (центры, лагеря, базы, комплексы).
Формирует базу данных о необходимом количестве путевок в загородные стационарные детские оздоровительные учреждения Рязанской области (центры, лагеря, базы, комплексы) и в лагеря с дневным пребыванием детей, организованных на базе муниципальных образовательных учреждений муниципального образования - Кораблинский муниципальный район.
Организует приобретение путевок в пределах денежных средств, предусмотренных бюджетом на текущий календарный год на организацию отдыха и оздоровления детей, в загородные стационарные детские оздоровительные учреждения Рязанской области (центры, лагеря, базы, комплексы) в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Заключает муниципальный контракт (договор) с детским оздоровительным учреждением, расположенным на территории Рязанской области, выигравшим конкурс.
Направляет в бюджетные организации и организации различных форм собственности уведомления о количестве выделяемых путевок согласно представленным заявкам. Не позднее чем за 45 дней до начала смены работодатели подают в управление образования и молодежной политики муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области списки детей на оздоровление, заверенные подписью руководителя и печатью учреждения.
Осуществляет 100-процентную оплату (компенсацию) стоимости путевки в загородные стационарные детские оздоровительные учреждения Рязанской области (центры, лагеря, базы, комплексы) для детей (школьного возраста до 15 лет включительно) работников автономных, бюджетных или казенных учреждений, государственных органов, органов местного самоуправления и органов управления государственными внебюджетными фондами.
Осуществляет 50-процентную оплату (компенсацию) стоимости путевки в загородные стационарные детские оздоровительные учреждения Рязанской области (центры, лагеря, базы, комплексы) для детей (школьного возраста до 15 лет включительно) работников организаций всех форм собственности (за исключением автономных, бюджетных или казенных учреждений, государственных органов, органов местного самоуправления и органов управления государственными внебюджетными фондами), индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов.
Осуществляет оплату стоимости набора продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием детей, организованных на базах муниципальных образовательных и спортивных учреждений, со сроком пребывания не менее 5 рабочих дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не менее 21 календарного дня в период летних школьных каникул для детей работников автономных, бюджетных или казенных учреждений, государственных органов, органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, организаций иных форм собственности, детей индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов.
Распределяет путевки на следующий календарный год на основании заявок, полученных от организаций и предприятий, заверенных подписью руководителя, печатью учреждения и поданных до 10 декабря текущего календарного года, в пределах средств, предусмотренных на организацию отдыха и оздоровления детей в текущем году.
6. Целевые индикаторы и
показатели эффективности Программы
Для оценки эффективности и результативности решения задач, определенных Программой, предлагается система целевых индикаторов и показателей Программы, которая приведена в следующей таблице.
Система целевых индикаторов и показателей Программы
N№ пп
Индикаторы
Единица измерения
2012 г.
2013 г.
2014 г.
1.
Численность детей и подростков, охваченных организованным отдыхом в загородных стационарных детских оздоровительных учреждениях Рязанской области
человек
10
11
12
2.
Численность детей и подростков, охваченных организованным отдыхом в лагерях с дневным пребыванием детей
человек
536
565
592
7. Оценка социально-экономической
эффективности Программы
Оценка социально-экономической эффективности Программы:
- повышение доступности и качества социальных услуг, предоставляемых детям в сфере отдыха и оздоровления;
- совершенствование форм организации отдыха, оздоровления и занятости детей Кораблинского муниципального района;
- обеспечение безопасности жизни и здоровья детей.
------------------------------------------------------------------