Решение Совета депутатов муниципального образования - Казачинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области от 13.03.2013 N 7 "Об утверждении Положения об осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
КАЗАЧИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ШАЦКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 13 марта 2013 г. № 7

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ

Руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, на основании Устава муниципального образования - Казачинское сельское поселение Шацкого муниципального района Совет депутатов Казачинского сельского поселения, решил:
1. Утвердить Положение об осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах (приложение № 1 к настоящему решению).
2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в Информационном бюллетене муниципального образования - Казачинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня подписания.

Председатель Совета депутатов,
глава муниципального образования -
Казачинское сельское поселение
Шацкого муниципального района
Рязанской области
Н.И.КУЧЕРИХИН





Приложение
к решению
Совета депутатов
Казачинского сельского поселения
от 13 марта 2013 г. № 7

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ
ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
КАЗАЧИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ШАЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Рязанской области от 11.09.2007 № 240 "Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах Рязанской области", Уставом муниципального образования - Казачинское сельское поселение и регулирует отношения, связанные с осуществлением мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах Казачинского сельского поселения.
1.2. Спасение людей, терпящих бедствие на водных объектах, осуществляется безвозмездно независимо от их статуса, государственной и национальной принадлежности или обстоятельств, при которых они обнаружены.

Статья 2. Полномочия органа местного самоуправления в сфере обеспечения безопасности людей на водных объектах

Администрация Казачинского сельского поселения в целях безопасности жизни и здоровья граждан, по производственным и иным соображениям:
2.1. Устанавливает места, где запрещены купание, использование плавательных средств, забор воды для питьевых и бытовых нужд, водопой скота, а также определяет другие условия общего водопользования на водных объектах, расположенных на территории сельского поселения.
2.2. Принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях на водных объектах сельского поселения.
2.3. Осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области обеспечения безопасности людей на водных объектах.
2.4. Обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на водных объектах.
2.5. Устанавливает по согласованию с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора, охраны природы, государственной инспекцией по маломерным судам участки водных объектов для массового отдыха, купания и занятия спортом.
2.6. Устанавливает сроки купального сезона, продолжительность работы зон рекреации водных объектов.
2.7. Определяет порядок создания, оборудования и организации работы местных пляжей и меры обеспечения безопасности людей на них.
2.8. Осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
2.9. Принимает меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования водных объектов, представляющих опасность для здоровья населения.
2.10. Ограничивает, приостанавливает или запрещает использование водных объектов для проведения мероприятий, отдыха населения и плавания в случаях, представляющих реальную угрозу для жизни и здоровья людей.
2.11. Осуществляет иные мероприятия, предусмотренные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами.

Статья 3. Мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья

3.1. Меры обеспечения безопасности населения при пользовании зонами рекреации водных объектов:
3.1.1. При отдыхе в зонах рекреации водных объектов запрещается:
- купаться в местах, где выставлены щиты с предупреждениями и запрещающими надписями;
- прыгать в воду с лодок, причалов, а также сооружений, не предназначенных для этих целей;
- загрязнять и засорять водоемы;
- распивать спиртные напитки, купаться в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
- приводить животных;
- оставлять мусор на берегу;
- играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать в воде действия, ставящие под угрозу безопасность других купающихся;
- плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах и других средствах, не являющихся плавательными.
3.1.2. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь терпящим бедствие на воде.
3.2. Меры по обеспечению безопасности детей на водных объектах:
3.2.1. Безопасность детей на воде обеспечивается правильным выбором и оборудованием места купания, систематической разъяснительной работой с детьми о правилах поведения на воде и соблюдением мер предосторожности.
3.3. Меры безопасности на льду:
3.3.1. При переходе по льду необходимо пользоваться оборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами, а при их отсутствии, прежде чем двигаться по льду, следует наметить маршрут в прочности льда с помощью палки. Если лед непрочен, необходимо прекратить движение и возвращаться по своим следам, делая первые шаги без отрыва ног от поверхности льда.
3.3.2. Категорически запрещается проверять прочность льда ударами ноги, прыгать и бегать по льду.
3.3.3. Во время движения по льду следует обращать внимание на его поверхность, обходить опасные места и участки, покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимо проявлять в местах, где быстрое течение, родники, выступают на поверхность кусты, трава, впадают в водоем ручьи и вливаются теплые сточные воды промышленных предприятий, ведется заготовка льда и т.п.
Безопасным для перехода является лед с зеленоватым оттенком и толщиной не менее 7 сантиметров.
3.3.4. При переходе по льду необходимо следовать друг за другом на расстоянии 5 - 6 метров и быть готовым оказать немедленную помощь идущему впереди.
3.3.5. Пользоваться площадками для катания на коньках на водоемах разрешается только после тщательной проверки прочности льда. Толщина льда должна быть не менее 12 см, а при массовом катании - не менее 25 сантиметров.
3.3.6. При переходе водоема по льду на лыжах рекомендуется пользоваться проложенной лыжней, а при ее отсутствии, прежде чем двигаться по целине, следует отстегнуть крепления лыж и снять петли лыжных палок с кистей рук. Если имеются рюкзак или ранец, необходимо их взять на одно плечо.
Расстояние между лыжниками должно быть 5 - 6 метров. Во время движения по льду лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность льда и следит за его характером.
3.3.7. Во время рыбной ловли запрещается пробивать много лунок на ограниченной площади, собираться большими группами.
Каждому рыболову рекомендуется иметь с собой спасательное средство в виде шнура длиной 12 - 15 метров, на одном конце закреплен груз 400 - 500 граммов, на другом - изготовлена петля.
3.4. Меры безопасности при производстве работ по выемке грунта и выколке льда:
3.4.1. Производство работ по выемке грунта вблизи рек, озер и других водоемов, особенно в местах купания детей, должно быть согласовано с администрацией сельского поселения.
3.4.2. Предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности при производстве работ по выемке грунта и торфа, углублению дна водоемов в местах массового отдыха населения обязаны ограждать опасные участки, а после окончания работ выравнивать дно.
3.4.3. Ответственность за обеспечение безопасности жизни людей в котлованах, карьерах, затопленных водой, до окончания работ возлагается на организацию, проводящую выемку грунта.
3.4.4. По окончании выемки грунта в котлованах, карьерах, затопленных водой, производится выравнивание дна от береговой черты до глубины 1,7 метра. Организации, проводившие земляные работы в местах массового отдыха населения, обязаны засыпать котлованы.
3.4.5. Организации при производстве работ по выколке льда обязаны ограждать участки работ.
3.5. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
3.5.1. В целях обеспечения безопасности людей на водных объектах Казачинского сельского поселения осуществляются следующие мероприятия:
- разрабатываются правовые акты по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах, рекомендации по формам, методам и правилам поведения на водных объектах при организации и проведении мероприятий;
- определяется и утверждается в установленном порядке перечень мест массового отдыха, купания людей, туризма и спорта на водных объектах на территории поселения;
- создаются условия для обеспечения безопасности людей на водных объектах, подготавливаются места массового пребывания людей на водных объектах с целью обеспечения безопасного пребывания, охраны их жизни и здоровья;
- разрабатываются мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах и программы реализации этих мероприятий (в том числе организация и осуществление мер по защите жизни и здоровья людей на водных объектах; организация мероприятий по совершенствованию оборудования мест массового отдыха людей на воде);
- осуществляются разработка, утверждение и исполнение соответствующего раздела местного бюджета в части расходов на обеспечение безопасности людей на водных объектах;
- устанавливается порядок привлечения сил и средств учреждений, организаций и предприятий независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющих свою деятельность на водных объектах, для решения вопросов обеспечения безопасности людей на водных объектах. С этой целью разрабатывается и утверждается план взаимодействия сил и средств по спасению, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на водных объектах на территории Казачинского сельского поселения;
- разрабатывается и утверждается перечень организаций, в которых создаются добровольные спасательные формирования для действий на водных объектах;
- организуется выполнение работ и оказание услуг в области подготовки и содержания водных объектов на территории Казачинского сельского поселения на конкурсной основе;
- доводятся до населения через средства массовой информации решения, принимаемые администрацией Казачинского сельского поселения, и информация в части, касающейся безопасности людей на водных объектах;
- организуются проведение комплекса противоэпидемических мероприятий, подготовка зон купания, обозначение их границ специальными знаками, обучение населения правилам поведения на воде, агитация и пропаганда в области охраны их жизни и здоровья;
- контролируется соблюдение мер безопасности и правил поведения при организации и проведении мероприятий с массовым пребыванием людей на водных объектах;
- осуществляются иные мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
3.6. Граждане в местах купания и иных местах массового отдыха на территории Казачинского сельского поселения обязаны поддерживать чистоту, порядок и соблюдать Правила охраны жизни людей на воде в Рязанской области.

Статья 4. Требования к зонам рекреации водных объектов

4.1. Зоны рекреации - участки водных объектов для массового отдыха, купания и занятия спортом.
4.2. Береговая территория зоны рекреации водного объекта должна соответствовать санитарным и противопожарным нормам и правилам.
4.3. В зоны рекреации водного объекта для предупреждения несчастных случаев и оказания помощи терпящим бедствие на воде в период купального сезона выставляются ведомственные спасательные посты предприятий, учреждений и организаций, за которыми закреплены зоны рекреации.
4.4. Зоны рекреации водных объектов располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест выпуска сточных вод.
В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500 метров запрещаются стирка белья и купание животных, мытье машин.
4.5. Перед началом купального сезона дно водоема до границ плавания должно быть обследовано водолазами и очищено от водных растений, коряг, камней, стекла и др., иметь постепенный скат без уступов до глубины 1,75 м при ширине полосы от берега не менее 15 метров.
4.6. Площадь водного зеркала в месте купания при проточном водоеме должна обеспечивать не менее 5 кв. м на одного купающегося, а на непроточном водоеме - в 3 раза больше. На каждого человека должно приходиться не менее 2 кв. м площади пляжа.
4.7. В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворота, воронок и течения, превышающего 0,5 метра в секунду.
4.8. Границы плавания в местах купания обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 25 - 30 метров один от другого и до 25 метров от мест с глубиной 1,3 метра.
4.9. В зоне рекреации водного объекта отводятся участки для купания не умеющих плавать с глубиной не более 1,2 метра. Участки обозначаются линией поплавков, закрепленных на тросах, или ограждаются штакетным забором.
4.10. Зоны рекреации водных объектов оборудуются стендами, материалами по профилактике несчастных случаев на воде, данными о температуре воды и воздуха, обеспечиваются в достаточном количестве лежаками, тентами, зонтами для защиты от солнца.
4.11. Продажа спиртных напитков в местах массового отдыха у воды категорически запрещается.

Статья 5. Финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах

5.1. Финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории Казачинского сельского поселения является расходным обязательством сельского поселения.
5.2. Расходы на обеспечение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья осуществляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете Казачинского сельского поселения на соответствующий финансовый год, добровольных пожертвований организаций и физических лиц и иных источников, не запрещенных законодательством.


------------------------------------------------------------------