Решение Ряжской районной Думы Рязанской области от 22.02.2013 N 574 "Об утверждении генерального плана Поплевинского сельского поселения Ряжского района Рязанской области"
РЯЖСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 февраля 2013 г. № 574
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ПОПЛЕВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ РЯЖСКОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Рассмотрев предложения администрации Ряжского муниципального района (от 25.01.2013 № 94) и проект генерального плана Поплевинского сельского поселения Ряжского муниципального района Рязанской области, внесенный в соответствии с решением публичных слушаний от 23.01.2013 и на основании статьи 42 Устава Ряжского муниципального района, Ряжская районная Дума решила:
1. Утвердить генеральный план Поплевинского сельского поселения Ряжского муниципального района Рязанской области, согласно Приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.
Председатель Ряжской районной Думы
А.В.НАСОНОВ
Глава Ряжского муниципального района
В.Н.КАШИРСКИЙ
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
ПОПЛЕВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РЯЖСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Том 1. Положение о территориальном планировании
ВВЕДЕНИЕ
Генеральный план Поплевинского сельского поселения подготовлен на основании Постановления администрации муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области от 5 апреля 2012 года № 322.
Содержание проекта генерального плана определено: ст. 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГК РФ), Законом Рязанской области от 11 июля 2007 г. № 83-ОЗ "О градостроительной деятельности на территории Рязанской области".
Работа выполнена в соответствии с требованиями Градостроительного, Земельного, Лесного, Водного кодексов Российской Федерации, других федеральных и региональных нормативно-правовых документов.
При разработке проекта генерального плана сельского поселения были проанализированы и использованы в работе:
- материалы Схемы территориального планирования Рязанской области, утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от 28.10.2009 № 301 "Об утверждении Схемы территориального планирования Рязанской области";
- материалы статистических сборников по Рязанской области;
- комплексная программа социально-экономического развития Ряжского муниципального района на 2010 - 2012 гг., утвержденная решением Ряжской районной Думы № 245 от 04.02.2010;
- программа социально-экономического развития Поплевинского сельского поселения Ряжского муниципального района Рязанской области на 2010 - 2013 годы, утвержденная решением Совета депутатов муниципального образования - Поплевинское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области от 30 июня 2010 г. № 13;
- прогноз социально-экономического развития Поплевинского сельского поселения Ряжского муниципального района Рязанской области, утвержденный решением Совета депутатов муниципального образования - Поплевинское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области от 22 декабря 2010 г. № 43;
- областные и ведомственные целевые программы;
- материалы схемы территориального планирования Ряжского муниципального района, утвержденной Решением Ряжской районной Думы от 08.12.2011 № 448.
В составе проекта разработаны схемы, которые характеризуют современное использование территории поселения, благоприятность территории для капитального строительства по комплексу ограничений и инфраструктурной обеспеченности, основные направления пространственного развития (с выделением зон активизации хозяйственной деятельности, инновационного развития и "точек роста").
Генеральный план Поплевинского сельского поселения Ряжского муниципального района разработан на следующие проектные периоды:
исходный год - 2012 г.;
I этап - 10 лет (первая очередь);
II этап - 15 - 20 лет (расчетный срок).
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1.1. Экономико-географическое положение.
Территория Поплевинского сельского поселения входит в состав территории муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области. На северо-западе земли поселения граничат с Шелемишевским сельским поселением Скопинского муниципального района, Ковалинским сельским поселением Кораблинского муниципального района, на северо-востоке с Петровским сельским поселением Ряжского муниципального района и Ольховским сельским поселением Ухоловского муниципального района, на северо-западе с Журавинским сельским поселением Ряжского муниципального района.
Административный центр поселения - с. Поплевино, расположено на расстоянии 7 км от районного центра - г. Ряжск.
В состав сельского поселения входит 10 населенных пунктов:
село Поплевино, пос. Добрая Воля, с. Подвислово, пос. ст. Подвислово, д. Осиновка, д. Малое Самарино, д. Чернава, с. Чирково, д. Чирково, д. Лупиловка.
По существующему социально-экономическому развитию и дальнейшим перспективам такого развития все населенные пункты сельского поселения можно разделить на перспективные, где предполагается социально-экономическое развитие, и населенные пункты, где в основном предполагается сезонное проживание жителей, жилая застройка используется как дачи, отсутствуют промышленные предприятия, сокращается численность постоянно проживающего населения.
Перечень перспективных населенных пунктов, т.е. имеющих базу для размещения нового капитального жилищного строительства, различных промышленных и обслуживающих предприятий и учреждений, а также связанные с этим расширение и реконструкцию инженерного оборудования (локальные системы водоснабжения, канализации) приведен в табл. 1.1.1.
Таблица 1.1.1
Населенный Кол-во Критерии перспективности населенных пунктов
пункт хозяйств
N№ Объекты промышленности Объекты Планируемые
пп соцкультбыта объекты
капитального
строительства
1 Село 559 ОАО "Аграрий": СДК, ФАП, Территории
Поплевино - картофеле- библиотека, индивидуальной
сортировочный пункт детский сад, жилой
- зернонавес церковь, застройки
- картофелехранилище почта,
- мехмастерская школа,
- склад-башня - 2 магазины,
- склад кафе
- пилорама
2 Село 390 СПК "Возрождение": СДК, ФАП, Территории
Подвислово - коровник библиотека, индивидуальной
- зерносклад магазин жилой
- мастерская застройки
- летний лагерь
4 Село 102 КФХ Сконников И.Ю.: СДК, ФАП, Территории
Чирково - коровник библиотека, индивидуальной
- телятник детский сад, жилой
- весовая почта, застройки
- мех.мастерская школа,
- зернонавес магазин
- зерносклад - 2
- зернохранилище
- пилорама - 2
- гараж для техники
- склад ГСМ
- летний лагерь
Перечень населенных пунктов, для которых ко времени разработки генерального плана не выявлена экономическая база развития и в которых предполагается только осуществление капитального и текущего ремонта объектов капитального строительства, а также точечная застройка индивидуальными жилыми домами, приведен в таблице 1.1.2.
Таблица 1.1.2
N№ Населенный пункт Критерии неперспективности населенного пункта
пп
Количество Объекты Объекты
хозяйств промышленности соцкультбыта
6.4 Деревня Кучуково 14 - -
7.5 Деревня Малое Самарино 3 - -
8.6 Деревня Осиновка 3 - -
9.7 Деревня Чернава 3 - -
10.8 Поселок Добрая Воля 10 - -
11.9 Поселок Лупиловка 5 - -
12. Станция Подвислово 8 (сезон.)
На 1 января 2012 года на территории сельского поселения постоянно проживало 1346 человек, что составляет 4,5% населения Ряжского муниципального района.
Площадь поселения в границах составляет 17295 гектаров.
Плотность населения небольшая и составляет 7,7 чел./гектар.
Поплевинское сельское поселение является третьим в районе по площади после Алешинского и Журавинского сельских поселений.
Поселение расположено в области умеренно-континентального климата, для которого характера продолжительная умеренно холодная снежная зима и теплое лето с достаточным количеством осадков. По строительно-климатическому районированию Поплевинское сельское поселение относится к строительно-климатической зоне IIВ (СНиП 23-01-99).
Территория поселения, в основном, представляет собой сельхозугодья. Леса имеют ограниченное распространение и расположены на южной границе поселения и на юго-востоке. Леса образованы, преимущественно, дубом, осиной, березой, ольхой, липой, кленом. Ведением лесного хозяйства на территории поселения занимается ГУ "Ряжское лесничество" Главного управления лесного хозяйства Рязанской области.
Социальная сфера поселения развита слабо, объекты социальной сферы сосредоточены в основном в перспективных населенных пунктах.
Рекреационный потенциал поселения невысокий, базируется на использовании природно-ландшафтного комплекса (реки, лесные, степные, долинные и озерно-болотные ландшафты, природные достопримечательности).
Поселение относится к аграрному типу. Деятельность всех действующих на территории сельского поселения промышленных предприятий имеет сельскохозяйственное направление.
Поплевинское сельское поселение находится в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Экономико-географическое положение Поплевинского сельского поселения имеет благоприятные перспективы развития при условии общего экономического развития агропромышленного комплекса района и области в целом. Территория поселения имеет резервы для развития системы расселения при организации новых видов производств либо расширении существующих.
1.2. Характеристика земельного фонда поселения. Структура землепользования
Основную часть территории поселения (75,7%) составляют земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов (4,6%), земли, занятые лесами (16,1%). Доля всех остальных категорий земель в общем балансе составляет менее 4%.
Распределение земель Поплевинского сельского поселения по категории земель представлено в табл. 1.2.1 и на рис. 1.2.1.
Таблица 1.2.1
N№ Категория земель Площадь Площадь Площадь Площадь
пп существующ., проектир., существующ., проектир.,
га га % %
Земли 13088,8 13095,0 75,7 75,6
1 сельскохозяйственного
назначения
Земли под объектами 91,3 58,0 0,5 0,3
сельхозпроизводства
2 Земли под лесами 2774,5 2774,5 16,1 16,1
3 Земли под дорогами 183,0 183,0 1,1 1,1
4 Земли населенных 802,4 825,4 4,6 4,8
пунктов в существующих
границах
5 Земли под болотами 80,7 80,7 0,5 0,5
6 Земли под водой 274,3 274,3 1,7 1,7
ВСЕГО 17295,0 17295,0 100 100
Рис. 1.4.1. Существующая структура землепользования
Поплевинского сельского поселения на 01.01.2010
Рисунок не приводится.
Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.
В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
Земли сельскохозяйственного назначения, в состав которых входят сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями, - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
Объекты сельхозпроизводства, расположенные ранее на территории 91,3 га, в настоящее время не функционируют, объекты капитального строительства, ранее занимавшие эти земли, практически разрушены, однако эти земли остаются землями сельскохозяйственного назначения.
К землям населенных пунктов относятся территории, находящиеся в пределах границ населенных пунктов. Общая площадь земель этой категории в поселении составляет 802,4 га, перспективное развитие населенных пунктов предполагает увеличение их территорий до 837,4 га. Перспективное развитие населенных пунктов производится за счет земель сельскохозяйственного назначения, включаемых в границы населенных пунктов. В целом структура землепользования сельского поселения остается в существующем положении с незначительными изменениями в части увеличения территории населенных пунктов.
Рис. 1.4.2. Проектная структура землепользования
Поплевинского сельского поселения на 01.01.2010
Рисунок не приводится.
2. АНАЛИЗ ПРИРОДНО-РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА
И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ ПОСЕЛЕНИЯ
2.1. Климатические условия.
Климат Поплевинского сельского поселения умеренно-континентальный с продолжительной умеренно холодной снежной зимой и теплым летом с достаточным количеством осадков. Территория Поплевинского сельского поселения относится к строительно-климатической зоне IIВ (СНиП 23-01-99), основные климатические показатели Поплевинского сельского поселения следующие:
Среднегодовая температура воздуха +4,3С.
Абсолютная максимальная температура воздуха +38С.
Абсолютная минимальная температура воздуха... - 41С.
Средняя температура воздуха наиболее холодного периода - 16С.
Средняя температура воздуха наиболее теплого период +21,7С.
Продолжительность периода с температурой ниже 0С - 145 дней.
Продолжительность периода с температурой ниже +8С - 208 дней.
Продолжительность периода с температурой ниже +10С - 224 дня.
Продолжительность безморозного периода... - 150 дней.
Сумма активных температур за период вегетации - 2460С.
Среднее количество осадков в год - 521 мм.
Среднее количество осадков за ноябрь - март - 172 мм.
Среднее количество осадков за апрель - октябрь - 349 мм.
Суточный максимум осадков - 91 мм.
Средняя месячная относительная влажность воздуха наиболее холодного месяца 83%.
Средняя месячная относительная влажность воздуха наиболее теплого месяца - 71%.
Преобладающее направление ветра за декабрь - февраль... южное.
Средняя скорость ветра за холодный период 4,8 м/с.
Преобладающее направление ветра за июнь - август западное.
Минимальная из средних скорость ветра за июль 4,1 м/с.
Барометрическое давление (теплый период года) 100 кПа.
Среднемесячная температура по месяцам года отражена в табл. 2.1.1.
Таблица 2.1.1
Месяц янв. февр. март апр. май июнь июль авг. сент. окт. нояб. дек. годовая
Темп-ра, -11 -10 -4,7 5,2 12,9 17,3 18,5 17,2 11,6 4,4 -2,2 -7 4,3
С
Расчетные температуры для проектирования отопления и вентиляции соответственно равны -34 С и -5,6 - 6,0 С. Продолжительность отопительного периода составляет 206 дней. Холодная и сравнительно длительная зима обуславливает необходимость максимальной теплоизоляции зданий и сооружений. Комфортный период для отдыха в среднем за год составляет 180 дней. Летний комфортный период продолжается 50 - 60 дней со второй декады июня по вторую декаду августа. Зимой комфортный период продолжается в среднем 120 дней.
Выводы:
Территория поселения относится к строительно-климатической зоне IIВ (СНиП 23-01-99). Продолжительность отопительного периода составляет 206 дней. Значительная продолжительность морозных дней обуславливает необходимость максимальной теплоизоляции зданий и сооружений.
Территория поселения характеризуется относительно благоприятными условиями рассеивания примесей загрязняющих веществ.
Комфортный период для отдыха в среднем за год составляет 180 дней. Летний комфортный период продолжается 50 - 60 дней со второй декады июня по вторую декаду августа. Зимой комфортный период продолжается в среднем 120 дней.
Экзогенно-геологические процессы
Современные физико-геологические процессы проявляются на исследуемой площади в виде эрозии, образовании оползней, лессовых блюдец, боковых подмывов, суффозии и заболачиваний.
Большое количество растущих оврагов наблюдается в долинах рек, в оврагах и балках, здесь же развиты оползни.
Заболачивание наблюдается на поймах речных долин и днищах оврагов, а также на водораздельных пространствах. На поймах рек заболачивание низинного типа, связанное с грунтовыми водами пойменного аллювия, в пределах водоразделов - верхового типа, за счет атмосферных осадков.
Выводы:
Территория Поплевинского сельского поселения располагается на западе Окско-Донской равнины, характеризующейся плоским, пологоволнистым рельефом.
Из экзогенных геологических процессов проявляются эрозия, образование оползней, лессовых блюдец, боковых подмывов, суффозионные процессы и заболачивание. Основными методами улучшения инженерно-геологических условий поселения является укрепление склонов во избежание оврагообразования и заболачивания поверхности (упорядочение стока атмосферных осадков, подземный дренаж).
2.2. Характеристика структуры почвенного и растительного покровов.
Почвенный покров поселения представлен преимущественно черноземами и серыми лесными почвами.
Черноземы являются наиболее плодородными почвами поселения, все они используются для интенсивного сельскохозяйственного производства.
Наиболее типичные серые лесные почвы располагаются под широколиственными лесами, однако имеются и незалесенные участки с серыми лесными почвами, которые также используются для сельскохозяйственного производства. Механический состав почв преимущественно суглинистый.
Территории поселения, не занятые лесом, представляют собой пашню, пастбища, сенокосы, луга. На пахотных землях выращивается широкий спектр сельскохозяйственных культур: зерновые, кормовые, картофель, сахарная свекла и др.
Луговая растительность весьма разнообразна. В травостое встречаются овсяница луговая, лисохвост, виды мятлика, тимофеевка, луговик дернистый, мышиный горошек, чина, виды клевера, щавель кислый, лютик едкий и др. На избыточно увлажненных местах преобладают осоки и двухкисточник.
Выводы:
В структуре почвенного покрова поселения преобладают черноземные и серые лесные почвы, пригодные для успешного ведения лесного и сельского хозяйства (возможно выращивать зерновые, зернобобовые, технические, овощные, кормовые, ягодные и плодовые культуры, а также картофель).
Растительный покров поселения характеризуется значительной пестротой и богатым видовым разнообразием, что создает условия для его рекреационного и хозяйственного использования.
2.3. Водные ресурсы.
Водные ресурсы поселения составляют реки Моша, Ранова, Калузинка, Ибердь, Чернавка, Городня, две последние скорее ручьи, чем реки.
Одним из крупных водных объектов является река Ранова, которая является основным притоком реки Оки.
Река Ранова, правый приток реки Прони, впадает на 54 км от устья. Берет начало на территории Новодеревенского района, протекает преимущественно в широтном направлении по территории Новодеревенского, Ряжского, Кораблинского районов Рязанской области, частично на севере Чаплыгинского района Липецкой области. По территории Ряжского муниципального района протекает на северо-западе, в среднем течении, на протяжении 40 км. Общая длина реки - 165 км. Площадь водосборного бассейна составляет 5550 км. Большая часть водосбора (около 96%) распахана или залужена, меньшая покрыта лесом. Наиболее крупный приток принимает справа - реку Хупту, слева - Полотебню, Мошу.
Долина реки на территории района трапецеидальная, ширина по течению изменяется от 0,9 до 1,5 км. Склоны преимущественно пологие, высотой 7 - 15 м; рассечены неглубокими оврагами; открытые, местами заняты сельскохозяйственными угодьями.
Пойма двухсторонняя, преимущественно открытая, ровная, местами закустаренная или покрыта лесом, заболоченная; шириной от 0,45 до 1,2 км. Имеются многочисленные старичные протоки, озера. В период весеннего половодья затапливается на глубину 1,0 - 1,5 м, сроком до 10 - 15 дней.
Русло умеренно извилистое, извилистое, местами разветвленное на отдельные рукава. Ширина русла на территории административного района изменяется от 15 м до 30 м. Берега до впадения Хупты преимущественно низкие, пологие, после впадения Хупты - крутые до 1,5 - 3,5 м; преимущественно открытые деформирующиеся, закреплены луговой и кустарниковой растительностью. Скорость течения в межень 0,1 м/с. Уклон реки составляет 0,6/00. Вдоль берегов зарастает водной растительностью.
Дно реки преимущественно песчано-каменистое, на плесах песчано-глинистое. Перечень основных рек, протекающих в пределах административного района, приводится в таблице 2.3.1.
Таблица 2.3.1
Река Куда впадает, с Расстояние от Длина реки, Площадь
какого берега устья, км км водосбора, км2
Ранова Проня (пр.) 54 165 5550
Моша Ранова (лв.) 61 38 290
Калузинка Моша (лв.) 11 17 110
Ибердь Ранова (пр.) 52 23 182
2.4. Биоресурсный потенциал.
В настоящее время легальная промышленная заготовка ягод, орехов, грибов, лекарственного сырья и других недревесных лесных ресурсов в экономически ощутимых масштабах практически не проводится. Товарные заготовки дикорастущих ягод и грибов до настоящего времени осуществляли различные организации: Облпотребсоюз, лесхоз, общества охотников и рыболовов, а также мелкие кооперативы.
Заготовка пней, коры, хвороста, веточного корма, бересты, живицы, березового сока, мха, елового и соснового лапника, древесного веточного корма, сбор и заготовка технического сырья в настоящее время в районе неразвиты, а система учета несовершенна. В основном указанные ресурсы используются населением для собственных нужд.
Сбор живицы не ведется по причине разбросанности лесных участков, пригодных для проведения подсочки, и нерентабельности производства работ.
Тем не менее, в поселении имеются предпосылки к развитию промышленной заготовки ягод, орехов, грибов, лекарственного сырья и других недревесных лесных ресурсов.
Заготовка недревесных лесных ресурсов регламентируется "Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов", утвержденными приказом МПР РФ № 84 от 10.04.2007.
Заготовка пищевых лесных ресурсов регламентируется "Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений", утвержденными приказом МПР РФ № 83 от 10.04.2001.
Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд устанавливается Законом Рязанской области от 06.11.2007 № 163-ОЗ "Об установлении порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд, порядка заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Рязанской области".
Среди растений, произрастающих в районе, имеются медоносные, лекарственные, пищевые, декоративные виды в количествах, допускающих возможность их заготовки.
На территории поселения распространено достаточно много редких видов, требующих особой охраны.
2.5. Экологическая ситуация.
Экологическая ситуация на территории Поплевинского сельского поселения характеризуется как благополучная. Отсутствие промышленных предприятий, малочисленность населения, газификация территории - это является положительным фактором, влияющим на экологическое состояние воздушного бассейна.
Загрязнение поверхностных вод
Основным источником загрязнения является жилая застройка, с неканализованных и не обеспеченных очистными сооружениями территорий сельских населенных пунктов (сельские поселения обеспечены выгребами), распаханных водосборов, особенно в водоохранных зонах рек, в период весеннего половодья и дождевых паводков с поверхностным стоком в реки поступают дополнительные загрязняющие вещества. В отдельные сезоны года это приводит к резкому ухудшению качества воды и увеличению в воде отдельных показателей качества воды - взвешенные вещества, аммонийный, нитритный азот, фосфаты, нефтепродукты. Снижается содержание растворенного в воде кислорода.
Деградация и загрязнение почвенного покрова
На территории поселения отмечается тенденция к деградации почв, проявляющаяся в уменьшении мощности плодородного слоя, содержания органического вещества и питательных элементов, разрушении агрономически ценной структуры пахотного горизонта. Деградация почв спровоцирована невыполнением почвозащитных и иных природоохранных мероприятий - нарушением севооборотов, уменьшением количества вносимых органических и минеральных удобрений, применением устаревших средств механизации и пр.
Почвы крупных населенных пунктов поселения (урбаноземы) и участки почвенного покрова, расположенные вдоль автодорог, характеризуются повышенной антропогенной нагрузкой, вызванной воздействием автотранспорта.
Радиоэкологическая ситуация
После аварии на Чернобыльской АЭС были загрязнены значительные площади земель как короткоживущими (йод - 131), так и долгоживущими изотопами (цезий - 137, церий - 144, стронций - 90). При этом на территории, загрязненной радионуклидами, выделены зоны периодического и постоянного контроля с плотностью загрязнения земель от 1 до 2 Ки/км2.
В соответствии с Постановлением от 18 декабря 1997 года № 1582 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с изменениями на 7 апреля 2005 года) ряд населенных пунктов поселения отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом: Центральная усадьба совхоза "Подвисловский" (отсутствует в реестре населенных пунктов), д. Малое Самарино, д. Осиновка, с. Подвислово, пос. станции Подвислово, д. Чернава, п. Добрая Воля, с. Поплевино.
В зону радиационного загрязнения не попали только с. Чирково, д. Кучуково, п. Лупиловка.
На почвах с плотностью загрязнения цезием - 137 до 1 Ки/км2 работы в растениеводстве и животноводстве ведутся без ограничений. Минеральные и органические удобрения вносятся в дозах, обеспечивающих стабильные урожаи. В результате проведения известкования почв и некоторых других мероприятий сельскохозяйственное производство можно проводить и на землях с большим содержанием радионуклидов. Выводятся из землепользования лишь сельскохозяйственные угодья с плотностью загрязнения радионуклидами свыше 40 Ки/км2.
Вследствие естественного распада короткоживущего йода - 131 радиационный фон на территории поселения приблизился к естественному и составляет не более 20 мкР/час. Радиационный фон, обусловленный радионуклидами, попавшими на территорию поселения вследствие аварии на Чернобыльской АЭС (цезий - 137, стронций - 90), не превышает нормативный.
Обращение с отходами производства и потребления
Утилизация бытовых отходов в населенных пунктах поселения не организована, частично отходы вывозятся на существующую свалку Ряжского городского поселения, расположенную в 12 км на юго-запад от г. Ряжск, в 3,2 км от с. Журавинка. Практически около всех населенных пунктов поселения отмечаются многочисленные стихийные несанкционированные свалки.
На территории поселения располагается 6 объектов утилизации биологических отходов.
Перечень скотомогильников, расположенных на территории поселения представлен в табл. 2.5.1.
Таблица 2.5.1
N№ Тип захоронения Местоположение Дата Действующий/ Балансо-
пп (ближайший первого недействующий держатель
населенный пункт) захоронения
1. сибиреязвенный с. Чирково н/у н/д -
2. сибиреязвенный с. Подвислово н/у н/д -
Мониторинг состояния окружающей природной среды на территориях объектов размещения отходов ведется их балансодержателями. Требования к обращению с отходами производства и потребления при эксплуатации объектов размещения отходов соблюдаются не на всех объектах.
К числу наиболее опасных в экологическом отношении отходов относятся сельскохозяйственные отходы, пищевые и древесные отходы.
Древесные отходы могут быть использованы в качестве топлива на котельных, помет и навоз - для удобрения полей, в связи с чем хранение происходит непосредственно на территории или около существующих ферм и носит временный характер.
Выбор и отвод земельного участка для строительства скотомогильника, отдельно стоящей биотермической ямы или трупосжигательной траншеи, проводят органы местной администрации по представлению организации государственной ветеринарной службы, согласованному с местным центром санитарно-эпидемиологического надзора. Эксплуатация скотомогильников должна осуществляться согласно "Ветеринарно-санитарным правилам сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов". Ряжский муниципальный район благополучен по особо опасным заболеваниям животных, птиц, рыбы.
Выводы:
В целом фактическое загрязнение воздуха населенных мест поселения можно оценивать как допустимое.
Основными источниками загрязнения воды рек являются предприятия промышленности и жилищно-коммунального хозяйства, действующие на территории поселения, а также стоки, поступающие в реки за пределами административного образования.
Анализ качества сельскохозяйственных угодий показывает, что на территории поселения повсеместно наблюдается устойчивая тенденция к деградации почв, проявляющаяся в уменьшении мощности плодородного слоя, содержания органического вещества и питательных элементов, разрушении агрономически ценной структуры пахотного горизонта.
К числу наиболее распространенных в поселении и опасных в экологическом отношении отходов относятся сельскохозяйственные. На территории поселения расположены 2 скотомогильника для утилизации останков павших животных.
Большая часть территории поселения расположена в зоне загрязнения вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. В настоящее время радиационный фон не превышает нормативный. При размещении на территории поселения объектов рекреации и туризма, жилой застройки, развитии сельскохозяйственного производства необходимо проведение предварительного анализа почв на содержание радионуклидов и проведение ряда мероприятий по очистке почв от них.
3. ОЦЕНКА ПОТЕНЦИАЛА РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ
3.1. Демографический потенциал.
По данным администрации муниципального образования, по состоянию на 1 января 2012 года на территории муниципального поселения постоянно проживало 1346 человек.
Поплевинское сельское поселение является 4-м по численности поселением Ряжского района. Численность населения, в населенных пунктах, входящих в состав поселения приведена в табл. 3.1.1.
Таблица 3.1.1
Наименование Количество хозяйств Численность постоянного
населенного населения
пункта
Всего В том числе Всего В том числе
Хозяйства Дачники Зарегис- Проживающих 1
постоянных трировано год и более не
жителей по месту зарегист-
жительства рированных
по месту
жительства
Село Поплевино 559 416 143 646 607 39
Село Подвислово 390 139 251 404 341 63
Село Чирково 102 70 32 232 156 76
Деревня 33 14 19 26 22 4
Кучуково
Деревня Малое 43 3 40 6 2 4
Самарино
Деревня 29 3 26 6 2 4
Осиновка
Деревня Чернава 18 3 15 8 5 3
Поселок Добрая 30 10 20 11 3 8
Воля
Поселок 10 5 5 6 6 -
Лупиловка
Станция 8 - 8 1 - 1
Подвислово
ИТОГО: 1222 663 559 1346 1144 202
Из 10 населенных пунктов сельского поселения только 3 являются достаточно населенными - это села Поплевино, Подвислово, Чирково, остальные населенные пункты имеют численность населения менее 50 человек.
Общая плотность населения муниципального образования составляет 7,8 человек на гектар.
Неблагоприятной остается и возрастная структура населения поселения, ее можно отнести к регрессивному типу. Процесс старения населения сопровождается ростом среднего возраста населения и изменением возрастной структуры населения - снижением доли детей и ростом доли старших возрастов. На 1 января 2010 года распределение населения по возрастным группам составляло:
Численность населения всего - 1299 чел.
Из общей численности поселения:
Дети - 205 чел.,
в т.ч.
Дошкольного возраста - 77 чел.
Школьного возраста - 128 чел.
Учащиеся (с отрывом от производства) - 32 чел.
Работающее население - 311 чел.
Пенсионеры и инвалиды - 488 чел.
Неработающее население в трудоспособном возрасте - 55 чел.
Численность зарегистрированных безработных - 6 чел.
Высокие показатели смертности
обуславливают снижение ожидаемой
продолжительности жизни населения. За период 1990 - 2008 гг. в Рязанской области данный показатель уменьшился с 69,3 до 66,4 лет.
В 2009 году ожидаемая продолжительность жизни в Рязанской области составила 67,7 лет.
На протяжении последних пяти лет в районе отмечается снижение миграционного прироста.
На территории поселения наблюдается процесс депопуляции, характеризующийся сокращением численности постоянно проживающего населения и изменением состава населения в сторону увеличения сезонно проживающего населения, а также сокращением числа населенных пунктов.
На протяжении последних 25 лет в поселении наблюдается процесс концентрации населения в населенных пунктах большей людности.
Малонаселенные населенные пункты обладают меньшим потенциалом экономического развития, как следствие, в них складываются худшие условия для трудовой деятельности и реализации потребностей, в том числе в получении социальных услуг. Поэтому такие населенные пункты как пос. ст. Подвислово, д. Осиновка, д. Чернава, п. Лупиловка, постепенно вымирают, а население мигрирует в более крупные населенные пункты села Поплевино, Подвислово, Чирково, которые составят основу системы расселения сельского поселения. Они будут являться внутрихозяйственными центрами и станут выполнят следующие наиболее важные функции в поселениях:
- административного и/или экономического центра территории;
- центра социального обслуживания населения;
- места приложения труда.
Новые поселения и населенные пункты в пределах срока планирования на территории поселения создаваться не будут.
Изменение демографической ситуации зависит от общей политики государства в данной области. Процессы кардинальных положительных сдвигов в демографической ситуации достаточно длительные в связи с этим за основу при планировании социально-экономического развития поселения принимается стабилизационный сценарий.
В связи с этим в современных условиях необходимо стремиться к реализации стабилизационного сценария.
Выводы:
В настоящее время прослеживается тенденция к снижению численности населения Поплевинского сельского поселения, вызванная, в первую очередь, отрицательным показателем естественного прироста. Сложившиеся тенденции миграционных процессов не позволяют скомпенсировать миграционным приростом естественную убыль населения, что предопределяет дальнейшее сокращение численности населения поселения.
Основанием разработки генерального плана принят стабилизационный сценарий с численностью населения на расчетный срок - 1346 человек.
3.2. Организация социальной инфраструктуры.
Состав социальной сферы Поплевинского сельского поселения включает в себя расположенные в населенных пунктах поселения школы, дома культуры, библиотеки, объекты здравоохранения, объекты физкультуры и спорта.
Объекты социальной сферы расположены в 3-х населенных пунктах поселения, они являются основными центрами поселения.
Перечень объектов социальной сферы Поплевинского сельского поселения представлен в табл. 3.2.1.
Таблица 3.2.1
N№ Населенный ФАПы Дом культуры Школы
пп пункт
адрес количество адрес коли- адрес кол-во
посещений чество учащихся
в год мест
1 с. Поплевино ул. 4778 ул. 240 ул. 65
Черемушки, Большая Большая
288 дорога, дорога,
74 62
2 с. Подвислово ул. Новая, 3749 ул. 45
18 Новая, 18
3 с. Чирково ул. 4308 ул. 150 ул. 29
Есенина, Есенина, Есенина,
18 38 32
3.2.1. Система школьного образования и дошкольного воспитания.
Школьные образовательные учреждения в Поплевинском сельском поселении расположены в с. Поплевино - МОУ "Поплевинская СОШ", в с. Чирково - МОУ "Первомайская ООШ"; общая вместимость школ составляет 140 мест, в настоящее время в школах обучается 94 учащихся. Учитывая складывающуюся демографическую ситуацию, наполняемость школ будет постепенно сокращаться.
На базе объектов, характеризующихся низкой наполняемостью, рекомендуется дополнительно организовывать детские дошкольные группы или создавать учреждения дополнительного образования. Организация подвоза детей из других населенных пунктов или, наоборот, доставка детей в школы г. Ряжска осложняется плохим состоянием дорог и отсутствием качественного безопасного транспорта.
Дальнейшее образование дети получают в среднетехнических и высших учебных заведения г. Ряжска и г. Рязани.
В рамках модернизации образования в школах поселения возможно ввести сетевую систему профильного обучения: для учащихся 9 классов проводится предпрофильная подготовка на основе "Концепции модернизации Российского образования" и "Концепции профильного образования". Далее с учетом результатов анкетирования учащихся и на основании "Положения о профильных классах", а также данных о потребности предприятий области в работниках определенной специальности в школе организовывается профильное обучение. Такая система предполагает равные возможности для всех учащихся поселения в получении качественного школьного образования.
В соответствии с региональными нормативами градостроительного проектирования РГНП 9.10 - 2010 минимальный показатель обеспеченности территории общеобразовательными учреждениями составляет в среднем 165 мест на 1 тыс. человек (численность населения - 1346).
Таким образом, расчетный показатель минимальной вместимости общеобразовательных учреждений в Поплевинском сельском поселении должен составлять 215 мест. Однако при сложившейся демографической ситуации нецелесообразно планировать строительство и расширение объектов школьного образования.
Детские садики расположены в с. Поплевино и в с. Чирково, в настоящее время фактическая вместимость детских дошкольных учреждений составляет 20 мест и не удовлетворяет потребности сельского поселения. Необходимо расширение или строительство нового детского садика.
В соответствии с региональными нормативами градостроительного проектирования РГНП 9.10 - 2010 показатель обеспеченности территории детскими дошкольными учреждениями составляет в 70% от общего количества детей, что составляет 54 места (численность населения 1346).
3.2.2. Система здравоохранения
В систему здравоохранения входят объекты амбулаторно-поликлинического медицинского обслуживания населения, расположенные в сельских населенных пунктах; стационарное медицинское обслуживание населения поселения осуществляет МУЗ "Ряжская ЦРБ", (г. Ряжск), суммарная мощность которого составляет 224 койко-места, МУЗ "Ряжская центральная районная больница" (ЦРБ).
Амбулаторно-поликлиническая помощь оказывается населению поселения поликлиническим отделением ЦРБ, амбулаторно-поликлиническим подразделением № 4 на ст. Ряжск.
Первичное (доврачебное) медицинское обслуживание сельского населения поселения, осуществляемое ФАП, организовано по принципу территориальной доступности с преимущественным расположением в наиболее удаленных от районной больницы населенных пунктах. Перечень ФАПов Поплевинского сельского поселения приведен в табл. 3.2.1.
Из таблицы видно, что ФАПы несут значительную нагрузку по посещаемости населением. В связи со старением населения, плохим качеством дорог и отсутствием муниципального транспорта для доставки в больничные учреждения необходимо повышать доступность медицинского обслуживания населения.
В соответствии с государственными программами сеть учреждений амбулаторно-поликлинического обслуживания оптимизирована и не может быть пересмотрена в рамках генерального плана, однако на качество медицинского обслуживания населения влияет неудовлетворительное состояние зданий, значительная часть которых требует проведения капитального ремонта.
3.2.3. Система культурного обслуживания населения
Обеспеченность населения объектами культурного обслуживания населения и услугами библиотек соответствует нормативу.
Сложившаяся система территориального размещения объектов культурного обслуживания является оптимальной и пересмотра не требует.
Перечень клубных учреждений Поплевинского сельского поселения соответственно приведен в табл. 3.2.1.
В сельском поселении имеются 3 библиотеки, они размещаются в клубных учреждениях сел Подвислово, Поплевино, Чирково состояние библиотек требует ремонта и оборудования новой мебелью и современными средствами инженерных коммуникаций.
Общий фонд библиотек составляет 17700 томов.
3.2.4. Физическая культура и спорт.
В Поплевинском сельском поселении отмечается достаточная обеспеченность объектами физкультуры и спорта.
Следует отметить, что уровень развития материальной базы и инфраструктуры спорта в настоящее время не соответствует современным требованиям, поэтому важнейшей задачей в области развития массового спорта является укрепление и модернизация материально-технической базы, создание условий для подготовки и привлечения к работе квалифицированных кадров.
Значительная нехватка площадей наблюдается в отношении плоскостных сооружений. Вместе с этим следует отметить, что малолюдность населенных пунктов и сезонное проживание населения не создают перспективы для востребованности населением данных объектов.
Перечень объектов спорта и их характеристика приведены в табл. 3.2.2.
Таблица 3.2.2
Наименование Местоположение Площадь объекта, кв. м Нормативная
спортивного и количество обеспеченность,
объекта объектов существующая нормативная %
Спортивные залы 2 324,0 194,9 166,3
(с/з), всего
Спортзал с. Чирково 162,0
Спортзал с. Поплевино 162,0
Выводы:
1. В Поплевинском сельском поселении основные объекты социального и культурного обслуживания населения расположены в трех населенных пунктах: селах Поплевино, Подвислово, Чирково.
2. В системе образования Поплевинского сельского поселения, несмотря на сокращение числа детей школьного возраста, связанное с произошедшим в 90-х годах XX века спадом рождаемости, необходимо сохранить школы в селах Поплевино, Чирково и поддерживать число мест в школьных учебных заведениях а также увеличивать количество мест в дошкольных учреждениях образования. Данная необходимость обусловлена прогнозируемым ростом рождаемости в области.
3. Медицинское обслуживание населения в современных условиях, скорее всего останется двухуровневым. Стационарное и специализированное - в лечебных учреждения района и области; обеспечение населения первой медицинской помощью - необходимо поддержание и развитие сети ФАПов, для чего, в первую очередь, необходимо проведение капитального ремонта зданий ФАПов и оборудование их современными средствами первой медицинской помощи.
4. Сложившаяся территориальная структура клубных учреждений поселения оптимальна и пересмотра не требует. Необходимо оборудование клубных учреждений и библиотек в соответствии с современными требованиями, при этом необходимо предусматривать техническое переоснащение библиотек современными средствами компьютерной техникой с выходом в "Интернет" и поддержание зданий в хорошем физическом состоянии.
6. Учитывая специфику быта населения в сельской местности, целесообразно создание объектов для занятий физкультурой и спортом при общеобразовательных школах, клубных учреждениях, а также на производственных объектах.
3.2.5. Жилищный фонд.
На территории Поплевинского сельского поселения, как и в целом на территории Ряжского района, реализуются программы приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Однако на протяжении последнего десятилетия ввод жилья в основном обеспечивался за счет собственных средств населения.
Общая площадь жилого фонда Поплевинского сельского поселения составляет 34,5 тыс. кв. м, в т.ч. в муниципальной собственности находится 26 квартир.
Площадь жилья, приходящаяся в среднем на одного жителя, составила в среднем по поселению 25,6 кв. м на человека. Данные показатели удовлетворяют действующим нормативам градостроительного проектирования, согласно которым минимальная обеспеченность жилой площадью должна составлять 18 кв. м/человека.
Современные тенденции жилищного строительства таковы, что основной объем жилищного фонда вводится за счет собственных средств населения (семьи с доходами выше среднего), государственное финансирование осуществляется в основном в рамках целевых программ и при этом постепенно сокращается.
Развитие жилищного строительства в сельском поселении планируется в с. Чирково и пос. Добрая Воля.
Строительство планируется на земельных участках, включаемых в границы соответствующих населенных пунктов прилегающих земель сельскохозяйственного назначения. Комплексная жилая застройка планируется в рамках программы создания социальной инфраструктуры сельских поселений.
Развитие жилищного строительства в с. Поплевино и с. Подвислово планируется на свободных территориях в существующих границах населенного пункта.
Перечень участков под перспективную жилую застройку сельского поселения приведен в табл. 3.2.3.
Таблица 3.2.3
N№ Наименование населенного Площадь, га
пп пункта
было участков стало
1 п. Добрая Воля 21,6 23,0 44,6
2 с. Чирково 93,5 4,90 98,4
Всего 115,1 27,9 143,0
В соответствии с установленными Схемой территориального планирования Рязанской области нормами в отношении обеспеченности жильем необходимо придерживаться следующих целевых показателей: 26 кв. м на человека в 2015 году, 30 кв. м в 2025 году и 32 кв. м в 2035 году.
Размещение многоквартирной жилой застройки в сельских населенных пунктах генеральным планом не предусматривается.
Площадь территорий населенных пунктов приведена в табл. 3.2.4.
Таблица 3.2.4
N№ Наименование населенного пункта Существующая, га Проектная, га
пп
1 Село Поплевино 293,3 293,3
2 Село Подвислово 227,0 227,0
3 Село Чирково 93,5 98,4
4 Деревня Кучуково 83,0 83,0
5 Деревня Малое Самарино 37,0 37,0
6 Деревня Осиновка 19,0 19,0
7 Деревня Чернава 18,0 18,0
8 Поселок Добрая Воля 21,6 44,6
9 Поселок Лупиловка 7,0 7,0
10 Станция Подвислово 3,0 3,0
ИТОГО: 802,4 825,4
3.2.7. Организация ритуальных услуг.
Согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований относится: для поселений - организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения, для муниципального поселения - содержание на территории муниципального поселения межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг.
На территории Поплевинского сельского поселения расположено 3 открытых для захоронения кладбищ общей площадью 5,0 га и одно закрытое кладбище.
Существующая площадь мест захоронения в целом по сельскому поселению удовлетворяет действующим нормативам градостроительного проектирования, которые в соответствии со СП 42.13330.2011 составляют 0,24 га на 1 тыс. чел., однако учитывая большую территорию поселения и группировку населенных пунктов по территориальному расположению, расширение кладбищ необходимо в селах Поплевино, Подвислово, Чирково. Перечень кладбищ и необходимость их расширения приводится в таблице 3.2.6.
Таблица 3.2.5
N№ Месторасположение Площадь Требуется или
пп кладбища, не требуется
га расширение
1 с. Поплевино, расположено в конце ул. 2,0 0,5
Черемушки, около церкви, д. 30
2 с. Подвислово, расположено в центре села, в 2,0 0,5
начале ул. Новая
3 с. Чирково, расположено в конце ул. Есенина 0,7 закрыто
4 с. Чирково, расположено в конце ул. Зеленая 1,0 0,5
3.3. Экономический потенциал поселения.
Промышленное производство на территории поселения в настоящее время представлено деятельностью сельскохозяйственных предприятий сельскохозяйственного и животноводческого направления - это ОАО "Аграрий", с. Поплевино, СПК "Возрождение" в с. Подвислово, КФХ "Сконников И.Ю." в с. Чирково.
Объем производимой сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными предприятиями сельского поселения, в 2011 году составил 31600 тыс. руб.
В т.ч. продукция животноводства:
- скот, птица - 28,0 тонн,
- молоко - 687,8 тонн,
продукция растениеводства:
- зерно - 2431,5 тонн,
- сахарная свекла - 5600 тонн.
Основная форма производственных предприятий - малое предпринимательство и крестьянско-фермерские хозяйства.
Приоритетные направления развития производства - выращивание и переработка сельскохозяйственной продукции, торговля и общественное питание, автосервис, транспортные перевозки.
В 2-х населенных пунктах Поплевинского сельского поселения имеется в небольших фермах поголовье КРС.
Количество КРС представлено в таблице 3.3.1.
Таблица 3.3.1
Населенный пункт Количество Общее Количество Примечание
ферм количество голов
голов молодняка
село Подвислово 2 200 51 1недействующая
село Чирково 1 190 280 коровник
- 231 телятник
Проблема создания новых производств на территории поселения может быть решена как путем участия в федеральных, областных, ведомственных и муниципальных программах, так и путем реализации инвестиционных проектов.
Дальнейший сценарий развития производства на территории поселения относится к вопросам деятельности хозяйствующих субъектов и не нуждается в регулировании в рамках Генерального плана, за исключением обособления функциональных производственных зон в соответствии с санитарно-эпидемиологическим и природоохранным законодательством Российской Федерации.
3.4. Историко-культурный потенциал территории
По данным Комитета по культуре и туризму Рязанской области, на территории поселения насчитывается 25 выявленных объектов археологического наследия. Перечень объектов археологического наследия приведен в табл. 3.4.1.
Таблица 3.4.1
N№ Наименование Местоположение Наименование Категория
пп объекта постановления охраны
1 Поплевино, На южной окраине с. Поплевино, на Постановление Р
поселение левом берегу р. Моша Рязанской
областной
Думы № 17
от 26.10.1994
2 Поплевино, Огороды в южной части с. -"- Р
стоянка Поплевино, на левом берегу р.
Моша
3 Поплевино, Огороды в средней части с. -"- Р
селище Поплевино, в 400 м к востоку от
церкви
4 Поплевино, Левый берег р. Моша, 0,8 км к -"- Р
селище западу от с. Поплевино
5 Поплевино, Левый берег р. Моша, 1,0 км к -"- Р
селище западу от с. Поплевино
6 Поплевино, Левый берег р. Моша, в 2,0 км к -"- Р
поселение западу от с. Поплевино
7 Поплевино, Левый берег р. Моша, в 2,5 км к -"- Р
стоянка западу от с. Поплевино
8 Поплевино, Правый берег р. Моша, в 0,6 км к -"- Р
селище западу от южной окраины с.
Поплевино
9 Поплевино, Правый берег р. Моша, в 1,0 км к -"- Р
селище западу от южной окраины с.
Поплевино
10 Поплевино, Правый берег р. Моша, в 1,3 км к -"- Р
стоянка западу от южной окраины с.
Поплевино
11 Поплевино, Правый берег р. Моша, в 1,5 км к -"- Р
поселение западу от южной окраины с.
Поплевино
12 Поплевино, Правый берег р. Моша, в 1,9 км к -"- Р
селище западу от южной окраины с.
Поплевино
13 Поплевино, Правый берег р. Моша, в 2,2 км к -"- Р
стоянка западу от южной окраины с.
Поплевино
14 Ногайское Левый берег р. Моша, в 3,0 км к -"- Р
городище западу от южной окраины с.
Поплевино
15 Ногайское Правый берег р. Моша, в 2,5 км к -"- Р
городище западу от с. Поплевино
16 Ногайское Левый берег р. Моша, в 3,0 км к -"- Р
селище западу от с. Поплевино
17 Ногайское Левый берег р. Моша, в 4,0 км к -"- Р
селище западу от с. Поплевино
18 Ногайское Левый берег р. Моша, в 4,9 км к -"- Р
селище западу от с. Поплевино
19 Ногайское Левый берег р. Моша, в 5,3 км к -"- Р
селище западу от с. Поплевино
20 Ногайское, Левый берег р. Моша, в 2,8 км к -"- Р
поселение западу от с. Поплевино
21 Ногайская, Левый берег р. Моша, в 3,3 км к -"- Р
стоянка западу от с. Поплевино
22 Ногайская, Левый берег р. Моша, в 3,6 км к -"- Р
стоянка западу от с. Поплевино
23 Ногайское Левый берег р. Моша, в 4,0 км к -"- Р
поселение западу от с. Поплевино
24 Ногайская, Левый берег р. Моша, в 4,8 км к -"- Р
стоянка западу от с. Поплевино
25 Ногайское, Правый берег р. Моша, в 3,3 км к -"- Р
поселение западу от южной окраины с.
Поплевино
Расположение объектов культурного наследия показано на Схеме зон с особыми условиями использования территории (Комплексная оценка территории) - ГП-3.
В целях сохранения объектов культурного наследия необходимо при проведении любых видов земляных работ, кроме использования земельных участков под посадку овощных и зерновых культур, получать согласование Центра сохранения объектов культурного наследия Рязанской области.
3.5. Туристско-рекреационный потенциал
Потенциал территории в области развития туризма невысокий. Основой развития туристско-рекреационного потенциала поселения являются природные ресурсы территории, которые могут быть использованы для отдыха и оздоровления населения. Рекомендуется развитие познавательного, сельского, эколого-просветительского видов туризма.
Жилые дома, расположенные в живописных местах могут быть использованы в целях возрождения самобытности сельской жизни для привлечения туристов с проживанием в таких домах и занятий деревенским бытом.
На территории поселения в пойме р. Ранова - вблизи сел Поплевино и Подвислово возможна организация зон локального туристско-рекреационного и оздоровительного туризма, а также зон кратковременного отдыха и отдыха выходного дня. Здесь рекомендуется сконцентрировать основные объекты рекреационной инфраструктуры. В пределах этой зоны рекомендуется выделить и благоустроить территории и пляжные зоны для отдыха населения.
На территории района действует ряд областных целевых и долгосрочных программ по развитию туристской деятельности в регионе: "Развитие внутреннего и въездного туризма в Рязанской области", Муниципальная целевая программа "Культура Ряжского муниципального поселения", также способствующих развитию туристско-рекреационной деятельности Ряжского муниципального поселения.
Выводы:
На сегодняшний день туристско-рекреационная инфраструктура Поплевинского сельского поселения практически не развита. Однако наличие на территории поселения разнообразного природно-ландшафтного комплекса создает предпосылки для организации туристско-рекреационных зон и маршрутов.
3.6. Особо охраняемые природные территории.
На территории Поплевинского сельского поселения находится особо охраняемая природная территория (ООПТ) регионального значения Болото без названия.
ООПТ расположено на востоке от с. Подвислово на расстоянии 1 км; кв. 11 Ряжского лесничества Ряжского лесхоза. Правовой режим ООПТ определен Решением Рязанского облисполкома "О сохранении в естественном состоянии торфяных месторождений и видов растений на территории Рязанской области" от 20 января 1983 г. № 30/2. Площадь заказника - 19 га, без отвода земель.
На территории заказника запрещена хозяйственная деятельность, связанная с разрушением торфяного месторождения, то есть вырубка леса и кустарников, осушение, добыча торфа и сельскохозяйственное освоение.
Паспорт памятника природы "Болото без названия" от 15 ноября 1985 г.: указаны площадь ООПТ - 19 га и режим охраны в соответствии с Решением Рязанского облисполкома от 20 января 1983 г. № 30/2.
3.7. Существующее состояние и перспективы развития транспортной инфраструктуры поселения
Внешние транспортно-экономические связи населенных пунктов Поплевинского сельского поселения осуществляются в основном автомобильными видами транспорта.
Уровень экономического и социального развития Поплевинского сельского поселения в значительной мере зависит от уровня развития дорожной инфраструктуры, т.к. существенный объем перевозок (местных и межрайонных) выполняется автомобильным транспортом.
Дороги, относящиеся к региональным, находятся в основном в удовлетворительном состоянии и имеют асфальтобетонное покрытие.
Связи между сельскими поселениями обеспечены относительно разветвленной сетью автодорог, и недостатки в этой сфере относятся, главным образом, к качественным характеристикам - необходимо улучшение состояния дорожного покрытия межмуниципальных дорог, развитие системы объектов придорожного сервиса.
Межпоселковые дороги местного значения более 80% не имеют твердого покрытия или имеют покрытие неудовлетворительного качества, что негативно сказывается на скорости и безопасности движения, приводит к повышенному износу транспортных средств и дополнительному расходу топлива. В периоды сильных дождей, а также во время весенней и осенней распутиц по многим дорогам проезд затруднен, а на отдельных участках дороги являются вовсе непроезжими.
Неудовлетворительное состояние дорог негативно сказывается на качестве жизни населения, а также создает проблемы для проезда автотранспорта экстренных служб, это также способствует дальнейшему оттоку населения из сельских населенных пунктов.
Большинство мостов, входящих в состав транспортной инфраструктуры поселения, построены, в 60 - 80 годы прошлого столетия и не рассчитаны на сложившуюся интенсивность движения и нагрузки от современного тяжеловесного транспорта. Во избежание появления необратимых дефектов в конструкции мостов необходимо проведение капитального ремонта данных сооружений.
Общая протяженность автомобильных дорог поселения составляет - 47 км. Из них с твердым покрытием - 25 км.
Перечень автомобильных дорог местного значения, проходящих по территории поселения, и характеристика их состояния приведен в табл. 3.7.1.
Таблица 3.7.1
Показатели Всего, км Прогноз
2011 2012 2013
Протяженность дорог - всего 47 47 47 47
Протяженность дорог с твердым покрытием 25 25 25 25
Протяженность дорог, требующих ремонта: 22 22 22
Асфальтовое покрытие 24 25 25 25
Капитальный ремонт
Основными дорогами являются:
- а/д Подвислово - станция Подвислово;
- а/д от автодороги "Поплевино - центральная усадьба "Первомайский" подъезд Добрая Воля.
Эти автодороги относятся к IV категории и введены в эксплуатацию в начале 90-х годов прошлого века. За прошедшее время ни разу не ремонтировались, асфальтобетонное покрытие местами совершенно разрушено, дороги находятся в неудовлетворительном состоянии.
Транспортная доступность территории
Транспортная доступность от административного центра поселения Поплевинского сельского поселения - с. Поплевино до центра района - г. Ряжск составляет 7,0 км, при средней скорости 60 км/ч время транспортного сообщения укладывается в пределы 20 минут.
Отрицательным фактором в обеспечении транспортной доступности является невысокая скорость сообщения, основные причины которой: высокий уровень износа дорог, а также наличие на некоторых дорогах грунтового типа покрытия.
Транспортное обслуживание населения
Основные проблемы, препятствующие развитию сети автобусных маршрутов, - плохое состояние дорожного покрытия на дорогах, по которым проходят автобусные маршруты, и устаревший парк автотранспортных средств, осуществляющих перевозку пассажиров. Особенно вызывает опасение состояние автодорог, по которым осуществляется движение школьных автобусов. В связи с этим в ближайшее время необходимо провести капитальный ремонт дорог, по которым осуществляется движение общественного транспорта. Также необходимо планомерное обновление парка автотранспортных средств, осуществляющих перевозку пассажиров.
Предложения по стратегии развития транспортной инфраструктуры Поплевинского сельского поселения
Финансово-экономическое состояние муниципального образования не позволяет самостоятельно осуществлять мероприятия по созданию и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры, в связи с этим развитие транспортной инфраструктуры поселения возможно только как составляющая общей стратегии развития транспортной инфраструктуры Ряжского района и в целом области.
Приоритетными направлениями развития транспортной инфраструктуры являются:
- повышение пропускной способности существующих автомобильных дорог за счет их реконструкции;
- обеспечение устойчивого транспортного сообщения сельских населенных пунктов;
- повышение качества и безопасности движения;
- комплексное развитие дорожного сервиса.
Схемой территориального планирования Ряжского района предлагается реконструкция а/д "Рязань - Ряжск - Александро-Невский - Данков" (приведение параметров автодороги к нормам III технической категории). Проектирование и реконструкция автомобильных дорог межмуниципального значения находятся в компетенции Правительства Рязанской области.
Реализация данных приоритетных направлений связана с организацией процессов резервирования территорий для реконструкции существующих и строительства новых автомобильных дорог.
По территории сельского поселения проходит участок железной дороги; в Схеме территориального планирования Рязанской области и Ряжского района предлагается организация скоростного железнодорожного сообщения "Рязань - Ряжск", что потребует реконструкции транспортной инфраструктуры района (капитальный ремонт пути, замена железнодорожных переездов путепроводами).
Проектирование железнодорожной инфраструктуры находится в компетенции ОАО "РЖД" и в настоящем проекте носит уведомительный характер.
3.8. Существующее состояние и перспективы развития инженерной инфраструктуры поселения.
3.8.1. Водоснабжение.
Вся система водоснабжения в поселении основана на подземных источниках. Основным эксплуатационным водоносным горизонтом является заволжский. Кроме этого, имеется ряд артезианских скважин на озерско-хованском и заволжском водоносных горизонтах.
Дальнейшее развитие системы водоснабжения поселения должно развиваться по следующим направлениям:
Замена изношенного и морально устаревшего инженерного оборудования на современное.
Реконструкция действующих ВЗУ с целью их бесперебойной работы и увеличения мощности.
Обеспечение жителей бесперебойной подачей воды, соответствующей нормативным требованиям.
Сокращение нерационального потребления питьевой воды.
Установка приборов технологического учета расхода воды, контроля давления в водопроводных сетях и уровнемеров в резервуарах чистой воды с созданием системы автоматического контроля технологических параметров режима работы сетей и сооружений водоснабжения.
Нормативное водопотребление Ряжского муниципального района
Наименование поселения Численность Норма Максимальное Минимальное
населения, водопот- суточное суточное
чел. ребления, водопот- водопот-
м3/год ребление, ребление,
м3/год м3/год
Поплевинское сельское 1346 162,4 211,1 113,7
поселение
На территории поселения расположены 5 водозаборных скважин, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения.
Местоположение и характеристика источников водоснабжения поселения представлены в табл. 3.8.1.
Таблица 3.8.1
N№ Местоположение Эксплуатационный Произво- Протя- % износа/
пп (адрес) водоносный дительность женность дата
горизонт, глубина (проектная/ водопро- строительства
скважин, уровни факт.), водных
тыс. м3/год сетей,
км
1 с. Поплевино 2 арт. скважины н/д 4 н/д
2 с. Подвислово 1 арт. скважина н/д 5 н/д
3 с. Чирково 2 арт. скважины н/д 3,7 н/д
Скважины в основном находятся в сухих чистых бетонированных колодцах. Устья скважин герметично закрыты, имеются краны для отбора проб воды. Большинство скважин оборудовано водомерными счетчиками, однако водомерные трубки на многих эксплуатационных скважинах отсутствуют. Многие скважины требуют строительства или ремонта павильонов, ремонта ограждений, герметизации устьев скважин, ликвидационного тампонажа, ремонта башен Рожновского, установки приборов учета.
В населенных пунктах, не имеющих водозаборов, используются колодцы. Для производственных нужд предприятия используют воды из поверхностных водоисточников.
Для сельской местности нормативный показатель водопотребления, исходя из норматива 150 л. чел./сут., составляет около 1 тыс. м3/сутки. На перспективу уровень благоустройства территории будет расти (увеличение жилого фонда, увеличение числа квартир с горячей водой, увеличение количества бытовой техники и т.д.), что обуславливает необходимость бурения новых артезианских скважин.
Протяженность водопровода в сельском поселении составляет 17,2 км.
Основными проблемами функционирования системы водоснабжения в районе являются:
Недостаточный объем запаса разрешенных для забора подземных вод.
Недостаточная мощность водозаборных сооружений для обеспечения водой населения поселения и предприятий.
Повышенное содержание железа и фтора в воде подземных источников.
Высокий процент износа водопроводных сетей, оборудования водозаборных сооружений и насосных станций.
Нерациональное потребление населением питьевой воды.
Выводы:
Водоснабжение Поплевинского сельского поселения для хозяйственно-питьевых целей осуществляется в настоящее время 5-ю скважинами, а также колодцами, неглубокими частными скважинами и водоразборными колонками.
Все водозаборы используют воду подземных источников. Износ водопроводной сети составляет более 60%, в связи с чем необходимы их замена или реконструкция. На скважинах всех сельских поселений отсутствуют установки по водоподготовке.
Производительность имеющихся водозаборов можно было бы повысить за счет ремонта и реконструкции скважин, а экономное расходование воды населением и предприятиями дисциплинировать за счет установки водосчетчиков.
Состояние зон санитарной охраны (ЗСО) оценивается как неудовлетворительное, поскольку ограждение и размеры 1 пояса ЗСО, как правило, не соответствуют требованиям нормативных документов. 2-й и 3-й пояса ЗСО не установлены.
Подземные воды поселения обладают повышенным содержанием железа, в связи с чем необходимо строительство станций обезжелезивания воды.
Для дальнейшего развития системы водоснабжения поселения рекомендуются следующие мероприятия:
На первую очередь:
1. Реконструкция водозаборных сооружении и водопроводной сети в с. Поплевино, с. Подвислово.
2. Строительство станций обезжелезивания на водозаборных сооружениях в с. Поплевино, с. Подвислово.
3. Устройство ограждений санитарной зоны на всех водозаборных сооружениях поселения.
4. Строительство шахтных колодцев в малых населенных пунктах.
На расчетный срок:
1. Реконструкция водозаборных сооружений и сетей с более 50% износа в с. Чирково.
3.8.2. Водоотведение
В Поплевинском сельском поселении отсутствуют очистные сооружения.
Показатель водоотведения Поплевинского сельского поселения приведен в табл. 3.8.2.
Таблица 3.8.2
Наименование поселения Численность Норма Максимальное Минимальное
населения, водоот- суточное суточное
чел ведения, водоот- водоот-
м3/сут. ведение, ведение,
м3/сут. м3/сут.
Поплевинское сельское 1346 162375 258176,25 97425
поселение
Расчетные расходы сточных вод, как и расходы воды, определены исходя из степени благоустройства жилой застройки и объема жилого фонда.
Прогнозируется увеличение объемов сброса сточных вод, в связи с чем необходимо строительство очистных сооружений, отвечающих нормативным требованиям очистки.
Выводы:
Ситуацию с системами хозяйственно-бытовой канализации следует признать неудовлетворительной. Это связано с отсутствием очистных сооружений в сельской местности.
Сточные воды сбрасываются в водные объекты и на рельеф местности без очистки, сброс хозяйственно-бытовых стоков происходит в выгребные ямы, либо непосредственно на рельеф местности.
В настоящее время необходимы модернизация инженерного оборудования канализационных сетей, строительство очистных сооружений с механической и биологической очисткой во всех крупных населенных пунктах поселения, а также на основных предприятиях-водопользователях.
Для создания системы водоотведения рекомендуются следующие мероприятия:
На первую очередь:
Строительство очистных сооружений и прокладка канализационных сетей в с. Поплевино.
На расчетный срок:
Строительство очистных сооружений и прокладка канализационных сетей в с. Подвислово.
Установка локальных очистных сооружений на предприятиях, осуществляющих сброс сточных вод.
3.8.3. Электроснабжение.
Электроснабжение в Поплевинском сельском поселении осуществляется Ряжским РРЭС ПО "Скопинские электрические сети" и ОАО "РОЭК" филиала Ряжские РЭС.
За последние три года объем электропотребления в районе постепенно снижался, что связанно со следующими причинами:
износом основного инженерного фонда,
установкой счетчиков энергопотребления,
использованием автономных источников электропитания,
постепенным снижением численности населения.
Для дальнейшего развития системы электроснабжения в районе предусматривается:
Реконструкция сетей и трансформаторных подстанций, восстановление резервных линий электрических сетей.
Строительство новых трансформаторных подстанций и электросетей.
Реализация программ энергосбережения.
На сегодняшний день систему электрообеспечения поселения можно считать достаточной. Требуются своевременная реконструкция и ремонт электроподстанций и электросетей. Возможно строительство дополнительных электрических сетей и сооружений при размещении на территории поселения новых производств и объектов капитального строительства.
Для покрытия электронагрузок рекомендуется провести мероприятия по возрождению малой гидроэнергетики, обеспечивающей около 13% от общего электропотребления в сельской местности.
Развитие электроснабжения поселения должно быть направлено на решение следующих основных задач:
1. Опережающее строительство объектов энергетики, необходимых для стабильного развития действующих и образования новых производственных комплексов.
2. Возможность присоединения новых потребителей.
3. Наиболее полное использование существующих сетей с проведением работ по их восстановлению.
4. Развитие малой гидроэнергетики на основе имеющихся водных ресурсов поселения.
5. Строительство новых элементов сети в связи с физическим и моральным старением существующих.
6. Модернизация и дальнейшее расширение сети уличного освещения.
С учетом мероприятий, предусмотренных муниципальной целевой программой по энергосбережению, Схемой территориального планирования Ряжского муниципального района определены направления комплексного развития системы электроснабжения поселения:
На первую очередь:
Реконструкция сетей уличного освещения во всех жилых населенных пунктах поселения.
На расчетный срок:
Реконструкция и техническое перевооружение существующих электроподстанций поселения.
Выводы:
На сегодняшний день систему мощности электростанций поселения можно считать достаточной для обеспечения электроэнергией жилищного и хозяйственного сектора на перспективу.
В поселении наблюдается высокая степень износа инженерного фонда электрических сетей и сооружений.
3.8.4. Газоснабжение.
Газоэксплуатирующей организацией на территории поселения является ООО "Рязаньрегионгаз".
В настоящее время Поплевинское сельское поселение газифицировано магистральным природным газом. Жилой фонд газифицирован всего на 37,6% от общего количества. Жители негазифицированных населенных пунктов используют газобаллонные установки с подключенными газовыми плитами для приготовления пищи или дровяные печи.
На территории поселения от ГРС "Ряжск" (мощность 90 тыс. м3/час.) газифицированы 4 населенных пункта: с. Подвислово, с. Поплевино, с. Чирково, д. Кучуково.
Выводы:
В районе используется система центрального газоснабжения сетевым природным газом.
Сжиженный углеводородный газ поставляется во все негазифицируемые населенные пункты автотранспортом.
Развитие системы газоснабжения поселения планируется в рамках реализации муниципальной и областной программы развития газификации.
Реализация областной программы развития газификации включает следующие мероприятия:
На первую очередь:
- Строительство межпоселкового газопровода среднего давления с. Поплевино - п. Добрая Воля - д. Кучуково - с. Чирково
- Газификация пос. Добрая Воля.
- Газификация д. Кучуково.
3.8.5. Средства связи и коммуникаций
Сегодня средства связи, телекоммуникаций, информационных технологий, теле- и радиовещания являются наиболее бурно развивающимися отраслями.
Почтовые отделения связи расположены в 2-х населенных пунктах поселения - селах Поплевино и Чирково, что соответствует нормативам почтовой связи в Российской Федерации.
Услуги телеграфной, стационарной телефонной связи, услуги передачи данных на территории Поплевинского сельского поселения оказывает Рязанский филиал ОАО "Центртелеком", узел электросвязи и автоматизации и ШЧ (ж/д). Кроме того, в районе работают 4 оператора сотовой связи - МТС; Вымпелком (Билайн); Теле-2; Мегафон.
Жители Поплевинского сельского поселения имеют возможность принимать на телевизионные приемники 8 каналов эфирного телевидения, а в последние годы стало широко распространяться также и спутниковое вещание. Сеть кабельного телевидения обеспечивает жителей пятью телеканалами.
Районную информацию жители получают из информационной газеты "Ряжские вести".
Телефоны-автоматы с обеспечением бесплатного доступа к экстренным оперативным службам установлены во всех жилых населенных пунктах поселения.
Основными задачами развития средств связи, телекоммуникаций, информационных технологий, теле- и радиовещания поселения должны стать:
- развитие рынка услуг телефонной связи общего пользования и сотовой телефонии, особенно в сельской местности, обновление технической базы телефонной связи с переходом на цифровые АТС и оптические кабели;
- развитие сети почтовой связи и расширение новых видов услуг: электронной почты, пунктов коллективного доступа к сети Интернет для населения;
- увеличение количества программ теле- и радиовещания и зон их уверенного приема на всей территории поселения;
- подготовка сети телевизионного вещания к переходу на цифровое вещание, развитие систем кабельного телевидения в населенных пунктах поселения.
Выводы:
В настоящее время в поселении обеспечение потребностей телефонной сетью, телевизионным и радиовещанием соответствует нормативным требованиям.
Для дальнейшего развития системы связи в поселении рекомендуются:
На первую очередь:
Организовать пункт коллективного доступа к сети интернет в с. Поплевино.
Мощность построенных базовых телефонных и сельских телефонных станций, телефонных линий связи позволяет осуществлять дальнейшее развитие услуг - телефон, интернет, телевидение.
Телефоны-автоматы установлены во всех населенных пунктах поселения.
4. ОЦЕНКА БЛАГОПРИЯТНОСТИ ОСВОЕНИЯ ТЕРРИТОРИИ
4.1. Инженерно-геологические и инженерно-строительные условия территории.
Анализ инженерно-геологических, геоморфологических и гидрогеологических условий, определяющих условия строительства на территории поселения, позволили провести инженерно-геологическое районирование с целью дифференциации территории по условиям ее строительного освоения и, соответственно, по мероприятиям инженерной подготовки в процессе хозяйственного освоения территории:
I - относительно благоприятный;
II - малоблагоприятный;
III - неблагоприятный и не рекомендуемый к строительному освоению.
I. Относительно благоприятный район
К относительно благоприятному району отнесены территории, требующие незначительной специальной инженерной подготовки, они имеют преобладающее распространение в пределах водораздельных пространств. Основную часть территории занимают моренные отложения, представленные грубыми песчаными суглинками с галькой и валунами, и отложения четвертой надпойменной террасы, сложенной песками с прослоями суглинков и глин. Отложения залегают под покровными отложениями. Грунтовые воды распространены спорадически, приурочены к выдержанным песчаным прослоям и линзам, с глубинами залегания 5 - 10 м и более. В периоды весеннего снеготаяния и выпадения обильных дождей возможно формирование верховодки.
К данному району приурочен нерасчлененный комплекс водноледниковых и озерно-болотных отложений, представленных песками с прослоями глин. Территория характеризуется близким залеганием известняков, в связи с чем территория опасна в карстовом отношении.
Третья надпойменная терраса развита вдоль долин рек. Сложена песками, супесями и суглинками. Подземные воды залегают на глубинах от 5 м. Территория дренируется речной и овражной сетью.
Дочетвертичные неогеновые отложения, выходящие на поверхность на юго-западе и в центральной части территории, представлены песками с прослоями глин. Подземные воды залегают на глубинах 5 - 10 м. Отложения залегают на известняках, в связи с этим территория опасна в карстово-суффозионном отношении.
В связи с вышеизложенным к относительно благоприятному району относятся площади с развитием моренных, надпойменных, водноледниковых и неогеновых отложений с отсутствием факторов поверхностного заболачивания, являющиеся надежными в качестве грунтов оснований.
Из экзогенных геологических процессов развиты образование овражной эрозии, кроме того, по склонам могут быть развиты поверхностные склоновые процессы, растущие овраги и промоины, возможны условия сезонного переувлажнения зоны аэрации, карстово-суффозионная опасность.
Освоение этих территорий требует выполнения незначительных предварительных мероприятий по инженерной подготовке, в качестве защитных мероприятий могут быть рекомендованы четкая организация поверхностного стока, вертикальная планировка, предотвращение замачивания грунтов; гидроизоляция, выборочное заложение профилактических дренажей.
В местах близкого залегания к поверхности потенциально карстующихся известняков, а также с нарушением гидродинамического режима за счет эксплуатации подземных вод возможно проявление карстово-суффозионных процессов, что требует проведения оценки территории в карстово-суффозионном отношении.
II. Малоблагоприятный район
К данному району отнесены участки первой и второй надпойменных террас, сложенные песками с прослоями глин и суглинков. Характеризуются близким залеганием подземных вод - 1 - 5 м. Развиты плоскостной смыв, заболачивание, просадочные и карстовые явления.
Выделены участки выхода на поверхность дочетвертичных каменноугольных отложений, представленных трещиноватыми известняками с прослоями мергеля и глин. Территория относится к потенциально опасной в карстовом отношении.
Также в районе выделены участки нерасчлененного комплекса аллювиально-водноледниковых отложений (пески с гравием и глинами), которые обнажаются по долинам рек. Уровень грунтовых вод на глубине 3 - 6 м. В связи с тем, что берега сложены песчаными отложениями, возможно образование склоновых процессов, таких, как суффозия. Близкое залегание известняков способствует возникновению карстовых воронок.
При застройке территории возможен дальнейший подъем уровня грунтовых вод. Использование территории под застройку возможно после регулирования и организации отвода поверхностного стока, понижения уровня грунтовых вод. Строительное освоение потребует инженерной подготовки территории: водопонижения, планировки и строительства дренажей, применения спецфундаментов при "слабонесущих" грунтах в основании, укрепления склонов, противокарстовых мероприятий и др.
Строительное и хозяйственное освоение зоны возможного карстообразования требует проведения комплексных инженерно-геологических изысканий с применением съемки, разведки, геофизических, стационарных, лабораторных и других видов исследований.
III. Неблагоприятный и не рекомендуемый к освоению район
К данному району относятся поймы рек и болотные отложения, где геологический разрез представлен малопрочным пойменным аллювием, а также болотные массивы.
В речных долинах за счет близкого положения уровня грунтовых вод и их разгрузки в тыловых частях поймы формируются заболачивание и переувлажнение. Глубина залегания УГВ на пойменных площадях вблизи поверхности и составляет 0 - 3 м. В пределах заболоченных пойм, болотных массивов использование территории под застройку возможно после понижения уровня грунтовых вод, отвода поверхностного стока, предварительного осушения подтопленных и заболоченных территорий или их подсыпки, мероприятий по берегоукреплению и защите от паводковых затоплений. Строительное освоение потребует инженерной подготовки территории водопонижения, строительства кольцевых и регулярных дренажей, применение спецфундаментов при "слабонесущих" грунтах в основании, выемки "слабонесущих" грунтов (торфов) и их замены. В случае подсыпки территории необходимо предусматривать пристенный дренаж для всех строений.
К данному району также отнесены участки распространения растущих оврагов и западины на четвертой надпойменной террасе, представленной песками с прослоями суглинков и глин. УГВ на данных участках от 3 м. Строительство потребует специальных работ по определению устойчивости и укреплению склонов, подготовке территории; в качестве рекомендуемых защитных мероприятий являются берегоукрепительные работы у основания склона с закреплением склонов, регулированием поверхностного стока и недопустимостью его концентрированного роспуска на рельеф, применимо дренирование и понижение УГВ.
Рекомендуются четкая организация и водоотведение поверхностного стока, вертикальная планировка, заложение дренажей и применение гидроизоляции. Вследствие наличия в основании фундаментов слабонесущих грунтов (насыпные грунты, аллювиальные отложения) следует предусматривать специальные фундаменты.
В связи с опасностью развития процесса карстообразования процесс проектирования зданий и сооружений требует применения специальных методов проектирования и расчета. Конструктивную защиту зданий следует сосредотачивать в фундаментной части. При неглубоком залегании карстующихся пород, что применимо к нашим условиям, следует возводить здания и сооружения на глубоких опорах или сваях с обязательной прорезкой зоны активного карстования (зоны карстовых полостей) и заглублением в ненарушенные породы, определяемым по несущей способности пород, но не менее чем на 1 м.
Выводы:
В результате инженерно-геологического районирования территории установлена степень сложности инженерной подготовки при освоении различных ее участков. Инженерно-геологические условия строительства на территории сельского поселения можно оценить как относительно благоприятные, за исключением участков развития болот, речных пойм, а также крупных блюдцеобразных западин с заболоченными днищами, связанных с суффозионными процессами.
4.2. Водообеспечение
Современное водопотребление в районе базируется на использовании пресных подземных вод различных горизонтов от четвертичного до лебедянско-данковского. Для централизованного водоснабжения на севере территории используется в основном заволжский, а на юге - лебедянско-данковский водоносные горизонты, также используются яснополянский и неокон-аптский.
Сельское население небольших деревень и сел для личных нужд использует грунтовые воды первых от поверхности водоносных горизонтов, в основном верхнечетвертичного аллювиального, окско-днепровского, плиоценового, неокон-аптского, бобриковского и нижнетульского. Водоотбор производится из неглубоких (в основном 5 - 10, редко до 15 - 20 м) колодцев, закрепленных бревенчатыми срубами или бетонными кольцами, сечением 1 x 1 м2 и оборудованных водоподъемными устройствами в виде ручного ворота или "журавля".
Для водоснабжения совхозных и колхозных ферм, мелких предприятий местной промышленности и крупных населенных пунктов на территории пробурены водозаборные скважины. Наиболее широко используется для водоснабжения заволжский водоносный горизонт (часто совместно с лебедянско-данковским).
По возможности и целесообразности использования различных водоносных горизонтов при расширении хозяйственно-питьевого водоснабжения на территории поселения можно выделить два гидрогеологических поселения. Граница между ними совпадает с южной границей распространения окско-тарусского водоносного горизонта.
В целом поселение имеет достаточно высокую обеспеченность подземными водными ресурсами.
4.3. Мелиорация земель.
Система мероприятий по коренному улучшению свойств и режимов почв, в отличие от разовых факторов агротехнического обеспечения урожая каждого года предполагает многолетний эффект. Потребность, виды, последовательность мелиорации ландшафтов вытекают из специфики местных физико-географических условий, из биологических законов растениеводства, региональных систем земледелия и экономических возможностей хозяйств.
Часть угодий попала в зону загрязнения Чернобыльской АЭС. На этих сельхозугодиях необходимо проводить специальные мероприятия по проверке радиационного загрязнения почвы (и по качеству получаемой продукции), по улучшению земель (внесение повышенных доз удобрений для повышения "иммунитета" почвы), а также по подбору культур. Однако к расчетному сроку реализации генерального плана ситуация должна улучшиться в результате распада радиоактивных веществ (период распада стронция и цезия - 30 лет, с 1986 г. к расчетному сроку пройдет 39 лет).
Для предотвращения деградации плодородия пахотных земель и его воспроизводства необходимо восстановление системы применения органических и минеральных удобрений, проведение известкования, фосфоритования, каливания, проведение мероприятий по защите сельхозугодий от эрозии, проведение мелиоративных работ, что в результате будет способствовать повышению продуктивности сельхозугодий и приведет к росту урожайности сельхозкультур.
Главным фактором в получении высоких урожаев сельскохозяйственных культур является влагообеспечение посевов в наиболее ответственные фазы развития растений. Орошаемое земледелие является одним из важнейших факторов стабилизации и гарантированного производства продукции растениеводства.
Площадь орошаемых и осушаемых сельскохозяйственных угодий на протяжении ряда лет остается неизменной.
Значительная часть гидромелиоративных систем были построены с использованием дождевальных машин на низком техническом уровне, что привело к ухудшению их мелиоративного состояния и низкому уровню эффективности использования земельных и водных ресурсов и средств производства сельского хозяйства.
Орошаемые земли находятся в удовлетворительном состоянии, на всей площади требуется улучшение земель и технического уровня оросительных систем. Осушаемые земли находятся в неудовлетворительном состоянии по причине недопустимого уровня грунтовых вод. На системах осушения магистральные, регулирующие и оградительные каналы заилены и закустарены. На всей площади осушаемых земель требуется улучшение земель и технического уровня мелиоративных систем.
Нарушение технологии и сокращение объемов проведения полива сельскохозяйственных культур, низкий уровень культуры орошаемого земледелия являются основной причиной снижения продуктивности мелиорируемых земель и их плодородия.
Таким образом, на начало 2012 года все мелиоративные системы нуждались в реконструкции и восстановлении.
5. ЗОНЫ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ
Комплексный анализ территории Поплевинского сельского поселения выполнен с учетом наличия зон с особыми условиями использования территорий.
Система планировочных ограничений разработана на основании требований действующих нормативных документов и является составной частью комплексного анализа территории.
Градостроительная и иные виды деятельности в зонах с особыми условиями использования территорий осуществляются:
1) с соблюдением запрещений и ограничений, установленных федеральным законодательством;
2) с соблюдением требований градостроительных регламентов, правил землепользования и застройки муниципальных образований, содержащих указание на виды деятельности, осуществление которых не запрещено или не ограничено применительно к конкретным зонам с особыми условиями использования территорий;
3) с учетом историко-культурных, социальных, природно-климатических, экономических и иных региональных и местных традиций, условий и приоритетов развития территорий в границах зон с особыми условиями использования территорий.
Применительно к зонам с особыми условиями использования территории согласно части пятой статьи 36 ГСК РФ градостроительные регламенты устанавливаются в соответствии с законодательством РФ.
На следующих стадиях проектирования - проекты планировки территории и проекты межевания территории - зоны с особыми условиями использования территории должны быть учтены и уточнены в соответствии с масштабом проектирования.
В отношении некоторых зон границы определяются указанием на определенное расстояние (как правило, в метрах) от охраняемого объекта либо объекта, от которого требуется охрана. В отношении же, например, санитарно-защитных зон и зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) границы устанавливаются в результате разработки проекта границ таких зон. Таким образом, границы зон с особыми условиями использования территорий либо прямо определяются в нормативных правовых актах Российской Федерации посредством указания на величину их отступа от конкретного объекта, либо устанавливаются при разработке специальных проектов границ таких зон.
Перечень зон с особыми условиями использования территорий и режим хозяйственного использования территорий, попадающих в данные зоны, представлены в табл. 5.1.
Таблица 5.1
Наименование зоны с Режим хозяйственного Нормативно-правовой Размеры зон с
особыми условиями использования документ, особыми условиями
использования устанавливающий использования
территории режимы территории
хозяйственного
использования
Земли и объекты Непосредственно для Федеральный закон По границе
культурного наследия территории объекта - от 25.6.2002 территории ОКН (на
(памятники, запрещается любая № 73-ФЗ "Об основании
достопримечательные деятельность, оказывающая объектах согласованного
места, иные памятники негативное влияние на культурного Проекта границ
археологии) объект охраны наследия территории ОКН)
(допускается реставрация, (памятниках истории
приспособление объекта и культуры) народов
для современных нужд, Российской
ограниченная Федерации",
хозяйственная региональные законы
деятельность - по и подзаконные акты
согласованию с органом
охраны ОКН). Приоритетное
использование в научных,
рекреационных,
туристических целях.
Градостроительная,
хозяйственная и иная
деятельность в
историческом поселении
возможна при условии
обеспечения сохранности
объектов культурного
наследия и всех
исторически ценных
градоформирующих объектов
данного поселения
Земли, Режим использования Постановление В соответствии с
непосредственно территорий зон охраны Правительства утвержденным
прилегающие к подразумевает сохранение Российской Проектом зон
границам объекта планировочной структуры, Федерации от охраны объекта
культурного наследия ландшафта и исторической 26.04.2008 № 315 культурного
(территория зон среды. Запрещено "Об утверждении наследия
охраны объекта размещение следующих Положения о зонах (ориентировочно
культурного наследия) видов объектов: охраны объектов границы территорий
объектов, наносящих культурного зон могут
визуальный эстетический наследия устанавливаться
ущерб памятникам, их (памятников истории региональными
территориям и сложившейся и культуры) народов градостроительными
исторической застройке Российской нормативами,
(не соответствующих по Федерации" законами и
объему, высоте, подзаконными
материалам, стилевому актами). Земельные
решению, прилегающей участки,
исторической застройке и сопредельные с
т.д.); участками
объектов, при памятников, при
строительстве которых отсутствии проекта
может быть ухудшена границ территории
гидрологическая памятника не
обстановка памятников, их должны подходить к
территорий и сложившейся строениям ближе,
фоновой исторической чем на одну высоту
застройки; памятника (от
гаражей, хозпостроек по наименьшего уровня
красной линии застройки. земли до конька)
Особый режим
использования земель и
градостроительный
регламент в границах
охранной зоны
устанавливаются с учетом
следующих требований:
а) запрещение
строительства, за
исключением применения
специальных мер,
направленных на
сохранение и
восстановление
(регенерацию) историко-
градостроительной или
природной среды объекта
культурного наследия;
б) ограничение
капитального ремонта и
реконструкции объектов
капитального
строительства и их
частей, в том числе
касающееся их размеров,
пропорций и параметров,
использования отдельных
строительных материалов,
применения цветовых
решений, особенностей
деталей и малых
архитектурных форм;
в) ограничение
хозяйственной
деятельности, необходимое
для обеспечения
сохранности объекта
культурного наследия, в
том числе запрет или
ограничение размещения
рекламы, вывесок,
построек и объектов
(автостоянок, временных
построек, киосков,
навесов и т.п.), а также
регулирование проведения
работ по озеленению;
г) обеспечение пожарной
безопасности объекта
культурного наследия и
его защиты от
динамических воздействий;
д) сохранение
гидрогеологических и
экологических условий,
необходимых для
обеспечения сохранности
объекта культурного
наследия;
е) благоустройство
территории охранной зоны,
направленное на
сохранение, использование
и популяризацию объекта
культурного наследия, а
также на сохранение и
восстановление
градостроительных
(планировочных,
типологических,
масштабных) характеристик
его историко-
градостроительной и
природной среды;
ж) иные требования,
необходимые для
обеспечения сохранности
объекта культурного
наследия в его
историческом и
ландшафтном окружении.
Режим использования
земель и
градостроительный
регламент в границах зоны
регулирования застройки и
хозяйственной
деятельности
устанавливаются с учетом
следующих требований:
а) ограничение
строительства,
необходимое для
обеспечения сохранности
объекта культурного
наследия, в том числе
касающееся размеров,
пропорций и параметров
объектов капитального
строительства и их
частей, использования
отдельных строительных
материалов, применения
цветовых решений;
б) ограничение
капитального ремонта и
реконструкции объектов
капитального
строительства и их
частей, в том числе
касающееся их размеров,
пропорций и параметров,
использования отдельных
строительных материалов,
применения цветовых
решений;
в) сохранение исторически
сложившихся границ
земельных участков, в том
числе ограничение их
изменения при проведении
землеустройства, а также
разделения земельных
участков;
г) обеспечение
визуального восприятия
объекта культурного
наследия в его историко-
градостроительной и
природной среде;
д) ограничение
хозяйственной
деятельности, необходимое
для обеспечения
сохранности объекта
культурного наследия, в
том числе запрет или
ограничение размещения
рекламы, вывесок,
построек и объектов
(автостоянок, временных
построек, киосков,
навесов и т.п.), а также
регулирование проведения
работ по озеленению;
е) обеспечение пожарной
безопасности объекта
культурного наследия и
его защиты от
динамических воздействий;
ж) сохранение
гидрогеологических и
экологических условий,
необходимых для
обеспечения сохранности
объекта культурного
наследия;
з) обеспечение
сохранности всех
исторически ценных
градоформирующих
объектов;
и) иные требования,
необходимые для
обеспечения сохранности
объекта культурного
наследия.
Режим использования
земель и
градостроительный
регламент в границах зоны
охраняемого природного
ландшафта устанавливаются
с учетом следующих
требований:
а) запрещение или
ограничение хозяйственной
деятельности,
строительства,
капитального ремонта и
реконструкции объектов
капитального
строительства и их частей
в целях сохранения и
восстановления
композиционной связи с
объектом культурного
наследия природного
ландшафта, включая долины
рек, водоемы, леса и
открытые пространства;
б) обеспечение пожарной
безопасности охраняемого
природного ландшафта и
его защиты от
динамических воздействий;
в) сохранение
гидрологических и
экологических условий,
необходимых для
обеспечения сохранности и
восстановления
(регенерации) охраняемого
природного ландшафта;
г) сохранение и
восстановление
сложившегося в охраняемом
природном ландшафте
соотношения открытых и
закрытых пространств в
целях обеспечения
визуального восприятия
объекта культурного
наследия в его историко-
градостроительной и
природной среде;
д) иные требования,
необходимые для
сохранения и
восстановления
(регенерации) охраняемого
природного ландшафта
Водоохранные зоны и В границах водозон охраны Водный кодекс Водоохранные зоны
прибрежные защитные рек, других водных Российской рек включают
полосы водных объектов запрещается: Федерации от поймы,
объектов использование сточных вод 03.06.2006 № 74-ФЗ надпойменные
для удобрения почв; террасы, бровки и
размещение кладбищ, крутые склоны
скотомогильников, мест коренных берегов,
захоронения отходов а также овраги и
производства и балки,
потребления, непосредственно
радиоактивных, впадающие в речную
химических, взрывчатых, долину или озерную
токсичных, отравляющих и котловину. Ширина
ядовитых веществ; водоохранной зоны
осуществление авиационных - в зависимости от
мер по борьбе с протяженности
вредителями и болезнями реки. Для реки
растений; Ранова она
движение и стоянка составляет - 200
транспортных средств м. Для русловых
(кроме специальных водохранилищ,
транспортных средств), за расположенных на
исключением их движения реке, водоохранная
по дорогам и стоянки на зона и прибрежная
дорогах и в специально защитная полоса
оборудованных местах, устанавливаются по
имеющих твердое покрытие. ширине
Дополнительные водоохранной и
ограничения в пределах прибрежной
прибрежных защитных защитной полосе
полос: реки. Ширина
распашка земель; прибрежной
размещение отвалов защитной полосы
размываемых грунтов; устанавливается в
выпас зависимости от
сельскохозяйственных уклона берега
животных и организация водного объекта и
для них летних лагерей, составляет
ванн тридцать метров
для обратного или
нулевого уклона,
сорок метров для
уклона до трех
градусов и
пятьдесят метров
для уклона три и
более градуса
составляет
Береговая полоса Все ограничения, Водный кодекс Ширина береговой
перечисленные для Российской полосы водных
прибрежных защитных полос Федерации от объектов общего
и водозон охраны. 03.06.2006 № 74-ФЗ пользования
Дополнительно: береговая составляет 20 м,
полоса предназначена для за исключением
общего пользования. береговой полосы
Каждый гражданин вправе каналов, а также
пользоваться (без рек и ручьев,
использования протяженность
механических транспортных которых от истока
средств) береговой до устья не более
полосой водных объектов чем 10 км
общего пользования для (береговая полоса
передвижения и пребывания - 5 м)
около них, в том числе
для осуществления
любительского и
спортивного рыболовства и
причаливания плавучих
средств
Зона затопления Запрещается размещение Водный кодекс В границах
новых поселений, кладбищ, Российской территории
скотомогильников и Федерации от затопления
строительство капитальных 03.06.2006 № 74-ФЗ
зданий, строений,
сооружений без проведения
специальных защитных
мероприятий по
предотвращению
негативного воздействия
вод
Зона санитарной В пределах первого пояса Санитарно- В соответствии с
охраны (ЗСО) ЗСО не допускается: эпидемиологические утвержденным
источников питьевого посадка высокоствольных правила и нормативы Проектом
водоснабжения деревьев, все виды СанПиН организации зон
строительства, не имеющие 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны
непосредственного санитарной охраны источников
отношения к эксплуатации, источников питьевого
реконструкции и водоснабжения и водоснабжения.
расширению водопроводных водопроводов Граница первого
сооружений, в том числе питьевого пояса
прокладка трубопроводов назначения" устанавливается на
различного назначения, расстоянии не
размещение жилых и менее 30 м от
хозяйственно-бытовых подземного
зданий, проживание людей, водозабора - при
применение ядохимикатов и использовании
удобрений; защищенных
спуск любых сточных вод, подземных вод и на
в том числе сточных вод расстоянии не
водного транспорта, а менее 50 м - при
также купание, стирка использовании
белья, водопой скота и недостаточно
другие виды защищенных
водопользования, подземных вод.
оказывающие влияние на Граница второго и
качество воды. третьего поясов
В пределах второго пояса ЗСО подземного
ЗСО не допускается: водозабора
размещение складов определяется
горюче-смазочных гидродинамическими
материалов, ядохимикатов расчетами. Граница
и минеральных удобрений, первого пояса ЗСО
накопителей промстоков, водопровода с
шламохранилищ и других поверхностным
объектов, обусловливающих источником
опасность химического устанавливается с
загрязнения подземных учетом конкретных
вод; условий в
размещение кладбищ, следующих
скотомогильников, полей пределах: а) для
ассенизации, полей водотоков: вверх
фильтрации, по течению - не
навозохранилищ, силосных менее 200 м от
траншей, животноводческих водозабора; вниз
и птицеводческих по течению - не
предприятий и других менее 100 м от
объектов, обусловливающих водозабора; по
опасность микробного прилегающему к
загрязнения подземных водозабору берегу
вод; - не менее 100 м
применение удобрений и от линии уреза
ядохимикатов; воды летне-осенней
рубка леса главного межени; в
пользования и направлении к
реконструкции. противоположному
Размещение стойбищ и от водозабора
выпас скота, а также берегу при ширине
всякое другое реки или канала
использование водоема и менее 100 м - вся
земельных участков, акватория и
лесных угодий в пределах противоположный
прибрежной полосы шириной берег шириной 50 м
не менее 500 м, которое от линии уреза
может привести к воды при
ухудшению качества или летне-осенней
уменьшению количества межени, при ширине
воды источника реки или канала
водоснабжения. более 100 м -
Возможно использование по полоса акватории
специальному согласованию шириной не менее
с территориальными 100 м; б) для
органами санитарно- водоемов
эпидемиологического и (водохранилища,
экологического контроля озера) граница
на основе СанПиН первого пояса
2.1.4.1110-02 "Зоны должна
санитарной охраны устанавливаться в
источников водоснабжения зависимости от
и водопроводов питьевого местных санитарных
назначения" с и гидрологических
использованием процедур условий, но не
публичных слушаний: менее 100 м во
в пределах второго пояса всех направлениях
ЗСО: по акватории
использование источников водозабора и по
водоснабжения для прилегающему к
купания, туризма, водного водозабору берегу
спорта и рыбной ловли в от линии уреза
установленных местах; воды при
новое строительство летне-осенней
жилых, промышленных и межени. Граница
сельскохозяйственных второго и третьего
объектов; поясов охраны
добыча песка, гравия, поверхностного
донноуглубительные источника
работы; определяется
использование химических местными условиями
методов борьбы с
эвтрофикацией водоемов.
в пределах третьего пояса
ЗСО: размещение складов
горюче-смазочных
материалов, ядохимикатов
и минеральных удобрений,
накопителей промстоков,
шламохранилищ и других
объектов;
новое строительство
жилых, промышленных и
сельскохозяйственных
объектов;
добыча песка, гравия,
донноуглубительные
работы;
использование химических
методов борьбы с
эвтрофикацией водоемов
Санитарно-защитные В санитарно-защитной зоне Федеральный закон Нормативные СЗЗ:
зоны (СЗЗ) не допускается размещать: от 30 марта 1999 г. объекты I класса -
производственных и жилую застройку, включая № 52-ФЗ "О 1000 м (от
транспортных отдельные жилые дома, санитарно- свалки); объекты
предприятий, объектов ландшафтно-рекреационные эпидемиологическом III класса - 300 м
коммунальной и зоны, зоны отдыха, благополучии (фермы с
инженерно- территории курортов, населения"; количеством голов
транспортной санаториев и домов Санитарно- скота менее 1200);
инфраструктуры, отдыха, территорий эпидемиологические объекты IV класса
коммунально-складских садоводческих товариществ правила и нормативы - 100 м (фермы с
объектов, очистных и коттеджной застройки, (СанПиН) количеством голов
сооружений, иных коллективных или 2.2.1/2.1.1.1200-03 скота менее 100);
объектов, (включая индивидуальных дачных и "Санитарно-защитные объекты V класса -
шумовую зону садово-огородных зоны и санитарная 50 м. Расчетная
аэропорта) участков, а также других классификация СЗЗ может быть
территорий с нормируемыми предприятий, уменьшена
показателями качества сооружений и иных относительно
среды обитания; объектов" (новая нормативной в
спортивные сооружения, редакция) случае разработки,
детские площадки, согласования и
образовательные и детские утверждения в
учреждения, установленном
лечебно-профилактические порядке проекта
и оздоровительные организации СЗЗ.
учреждения общего Временное
пользования. сокращение объема
В санитарно-защитной зоне производства не
и на территории объектов является
других отраслей основанием к
промышленности не пересмотру
допускается размещать принятого размера
объекты по производству санитарно-защитной
лекарственных веществ, зоны для
лекарственных средств и максимальной
(или) лекарственных форм, проектной или
склады сырья и фактически
полупродуктов для достигнутой
фармацевтических мощности. В
предприятий; объекты соответствии с п.
пищевых отраслей 6.8 СНиП
промышленности, оптовые 2.07.01-89*
склады продовольственного устанавливается
сырья и пищевых СЗЗ шириной 100 м
продуктов, комплексы от железной дороги
водопроводных сооружений до жилой
для подготовки и хранения застройки, считая
питьевой воды, которые от оси крайнего
могут повлиять на железнодорожного
качество продукции. пути. При
Допускается размещать в осуществлении
границах специальных
санитарно-защитной зоны шумозащитных
промышленного объекта или мероприятий,
производства здания и обеспечивающих
сооружения для требования СНиП
обслуживания работников II-12-77, ширина
указанного объекта и для санитарно-защитной
обеспечения деятельности зоны может быть
промышленного объекта впоследствии
(производства): уменьшена, но не
- нежилые помещения для более чем на 50 м
дежурного аварийного
персонала, помещения для
пребывания работающих по
вахтовому методу (не
более двух недель),
здания управления,
конструкторские бюро,
здания административного
назначения,
научно-исследовательские
лаборатории, поликлиники,
спортивно-оздоровительные
сооружения закрытого
типа, бани, прачечные,
объекты торговли и
общественного питания,
мотели, гостиницы,
гаражи, площадки и
сооружения для хранения
общественного и
индивидуального
транспорта, пожарные
депо, местные и
транзитные коммуникации,
ЛЭП, электроподстанции,
нефте- и газопроводы,
артезианские скважины для
технического
водоснабжения,
водоохлаждающие
сооружения для подготовки
технической воды,
канализационные насосные
станции, сооружения
оборотного водоснабжения,
автозаправочные станции,
станции технического
обслуживания автомобилей.
Санитарно-защитная зона
или какая-либо ее часть
не могут рассматриваться
как резервная территория
объекта и использоваться
для расширения
промышленной или жилой
территории без
соответствующей
обоснованной
корректировки границ
санитарно-защитной зоны.
Возможное использование
по специальному
согласованию с
территориальными органами
санитарно-
эпидемиологического и
экологического контроля:
озеленение территории;
малые формы и элементы
благоустройства;
сельхозугодья для
выращивания технических
культур, не используемых
для производства
продуктов питания;
предприятия, их отдельные
здания и сооружения с
производствами меньшего
класса вредности, чем
основное производство;
пожарные депо;
бани;
прачечные;
объекты торговли и
общественного питания;
мотели;
гаражи, площадки и
сооружения для хранения
общественного и
индивидуального
транспорта;
автозаправочные станции
Охранные зоны Любая хозяйственная "Правила охраны Зоны, ограниченные
электрических сетей деятельность допускается электрических сетей линиями,
только по согласованию с напряжением свыше отстоящими от
организацией, 1000 вольт" крайних проводов
эксплуатирующей на расстоянии: до
электросети 20 киловольт - 10
м; 110 киловольт -
20 м; 220
киловольт - 25 м;
500 киловольт - 30
м
Охранные зоны линий и Любая хозяйственная Постановление Зоны, ограниченные
сооружений связи деятельность допускается Правительства линиями,
только по согласованию с Российской отстоящими от
организацией, Федерации от крайних проводов
эксплуатирующей линии и 09.06.1995 № 578 на расстоянии 2 м
сооружения связи "Об утверждении (3 м)
Правил охраны линий
и сооружений связи
Российской
Федерации"
Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы
Согласно п. 5 и 6 ст. 65 Водного кодекса РФ № 74-ФЗ от 03.06.2006 для рек, протекающих в пределах административного образования, установлены границы зон охраны и прибрежных защитных полос, перечень которых представлен в табл. 5.2.
Таблица 5.2
Река Длина, км Водоохранная Прибрежная
зона, м защитная полоса, м
Ранова 165 200 50
Моша 38 100 50
Калузинка 17 100 50
Ибердь 23 100 50
Для малых рек и ручьев протяженностью до десяти километров водоохранная зона устанавливается в размере пятидесяти метров. В соответствии со ст. 67 Водного кодекса (п. 4) на территориях, подверженных затоплению, размещение новых поселений, кладбищ, скотомогильников и строительство капитальных зданий, строений, сооружений без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод запрещаются.
Зоны санитарной охраны источников водоснабжения
Зоны санитарной охраны (ЗСО) - территории, прилегающие к водопроводам хозяйственно-питьевого назначения, включая источник водоснабжения, водозаборные, водопроводные сооружения и водоводы в целях их санитарно-эпидемиологической надежности. Основной целью создания и обеспечения в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, где они расположены.
Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов. Назначение первого пояса - защита места водозабора от загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.
Размеры зон санитарной охраны определены нормами СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения". В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 необходимо обустройство зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных сооружений.
Первый пояс зоны санитарной охраны (ЗСО) источников питьевого водоснабжения установлен практически на всех скважинах поселения, однако в большинстве случаев не соблюдается. Второй и третий пояса ЗСО не установлены.
Санитарно-защитные зоны
Санитарно-защитные зоны промышленных, коммунальных, радиотехнических и других объектов устанавливаются в пределах населенных пунктов с целью отделения объектов, являющихся источниками выбросов, загрязняющих веществ, повышенных уровней шума, вибрации, ультразвука, электромагнитных волн, ионизирующих излучений, от жилой застройки. Санитарно-защитные зоны являются основными ограничениями при разработке проектов планировки территорий, генеральных планов поселений и должны учитываться на соответствующих стадиях проектирования.
В настоящее время предприятия, сооружения и объекты, являющиеся источниками загрязнения окружающей среды, не имеют проектов санитарно-защитных зон и располагаются в непосредственной близости от жилой застройки, оказывая на нее негативное влияние.
Ширина санитарно-защитной зоны должна быть подтверждена выполненными по согласованным и утвержденным в установленном порядке методам расчета рассеивания выбросов в атмосфере для всех загрязняющих веществ, распространения шума, вибрации и электромагнитных полей с учетом фонового загрязнения среды обитания по каждому из факторов за счет вклада действующих, намеченных к строительству или проектируемых предприятий.
На территории Поплевинского сельского поселения расположены объекты I, III, IV и V классов опасности. Перечень и характеристика санитарно-защитных зон объектов Поплевинского сельского поселения установлены в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", приведены в табл. 5.3.
Таблица 5.3
Наименование Местоположение Вид Класс Нормативный
предприятия деятельности опасности размер СЗЗ,
нормативный
санитарный
разрыв, м
Существующие объекты
Фермы с содержанием с. Поплевино, животно- III 300
животных до 100 и свыше с. Подвислово, водство IV 100
100 голов с. Чирково
Кладбища с. Поплевино, захоронения V 50
с. Подвислово,
с. Чирково
Скотомогильник с. Чирково н/д I 1000
сибиреязвенный
Скотомогильник с. Подвислово действующий I 1000
сибиреязвенный
6. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ЗОНЫ И ПЛАНИРОВОЧНАЯ
ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ
6.1. Функциональное зонирование.
Функциональное зонирование в рамках проекта генерального плана осуществляется с целью выделения отдельных участков территории, для которых рекомендуются различные виды и режимы хозяйственного использования.
Критериями для выделения зон являются: уровень интенсивности хозяйственного использования территории и допустимая с экологической точки зрения (а также с учетом других ограничений по использованию территории) степень преобразования природной среды.
Перспективное функциональное зонирование базируется на сложившемся функциональном использовании территории и включает в себя следующие основные типы функциональных зон:
зона интенсивного хозяйственного освоения, где допускается максимальное преобразование природной среды;
зона экстенсивного хозяйственного освоения с относительно небольшим преобразованием природной среды;
зона ограниченного хозяйственного освоения с максимально сохраняемой природной средой и режимом ограниченного использования территории.
Зону интенсивного хозяйственного и градостроительного развития Поплевинского сельского поселения можно условно разделить на две составные части:
1) преимущественно жилищного строительства (включает существующую жилую застройку населенных пунктов поселения, а также участки, предназначенные для жилищного строительства, включаемые в границы населенных пунктов);
2) преимущественно промышленного освоения (включает участки размещения производственных объектов сельскохозяйственного и промышленного профилей).
Эта зона обладает благоприятными инфраструктурными предпосылками для организации большинства видов хозяйственной деятельности: наличием автомобильных и железных дорог, системы инженерных коммуникаций, сложившегося производственного, социально-культурного и трудового потенциала. Вместе с тем в пределы этой зоны должны входить озелененные пространства, выполняющие компенсационные (развитие промышленности) и рекреационные (развитие жилищного строительства) функции. Территориальная организация зоны является дисперсной.
Зона интенсивного хозяйственного и градостроительного развития поселения охватывает села Поплевино, Подвислово, Чирково, где планируется строительство объектов промышленного и жилищного строительства.
Туристско-рекреационная зона выделена на основе использования ландшафтно-рекреационного потенциала территории и возможности создания локальных рекреационных центров с созданием объектов туристской инфраструктуры.
6.2. Планировочная структура.
Поплевинское сельское поселение характеризуется недостаточным развитием сети планировочных осей (главных и второстепенных), отсутствием единого четкого планировочного каркаса, наличием большого количества неперспективных сельских населенных пунктов.
Планировочная структура территории поселения в целом сформировалась. На перспективу необходимо "усиление" планировочных центров с учетом укрупнения перспективных населенных пунктов и создания на их основе центров социально-экономического развития и обслуживания населения близлежащих сельских поселений.
Совершенствование внутрихозяйственных систем расселения - укрупнение сельских населенных пунктов и застройка наиболее значимых из них.
Рациональная концентрация сельского населения в ограниченном числе населенных пунктов с целью организации более высокого уровня и комфортности проживания, обслуживания.
6.3. Предложения по размещению планируемых объектов капитального строительства
Все объекты капитального строительства условно можно разделить на линейные, точечные:
- линейные (транспортные, инженерные коммуникации, линии связи);
- точечные, требующие относительно небольших по размеру, компактных площадок.
Объекты точечного характера в основном представлены объектами производственной сферы (промышленность, агропромышленный комплекс, материально-техническое снабжение и т.д.), а также социальной инфраструктуры. Их размещение целесообразно в пределах уже сложившихся населенных пунктов либо в непосредственной близости от них, т.к. в противном случае потребуются значительные затраты на инженерную подготовку территории и развитие инженерно-транспортной инфраструктуры. Производственные объекты следует размещать в сложившихся либо во вновь формирующихся производственных зонах, а объекты социальной сферы - в общественно-деловых зонах. Это снижает негативное воздействие на окружающую среду, обеспечивает экономию всех видов затрат.
Объекты линейного характера регионального значения обеспечивают связь сельских поселений с опорной транспортной сетью, системой магистральных линий электропередач, связи, газопроводов. Размещение таких объектов обусловливается их ролью в технологической цепочке соответствующей системы коммуникаций. По возможности, следует рассматривать их совмещенную трассировку в виде коридоров коммуникаций.
Наиболее важными принципами обоснования развития и выбора зон размещения объектов капитального строительства районного значения являются:
- увязка задач размещения объектов капитального строительства районного значения с районными и местными аспектами развития территории;
- концентрация объектов точечного характера преимущественно в центрах территориально-производственных комплексов, промышленных узлов, систем расселения. При этом, как правило, нежелательно создание новых населенных пунктов;
- учет ограничений зон с особыми условиями использования территории.
Обоснование размещения объектов капитального строительства точечного характера, помимо указанных подходов и принципов, базируется на результатах анализа природно-ресурсного потенциала территории и ее экологического состояния.
Формирование перечня объектов капитального строительства производилось с учетом:
действующих целевых программ;
предложений Схемы территориального планирования Рязанской области;
предложений Схемы территориального планирования Ряжского района;
наличия обоснований целесообразности строительства объектов в составе инвестиционных проектов.
Приложения:
1. Схема размещения Поплевинского сельского поселения на ГП-1
территории МО - Ряжский муниципальный район
2. Схема современного использования территории (Опорный план) ГП-2
3. Схема зон с особыми условиями использования территории ГП-3
(Комплексная оценка территории)
4. Схема генерального плана (Основной чертеж) ГП-4
5. Схема инженерно-транспортной инфраструктуры ГП-5
------------------------------------------------------------------