Постановление Главы муниципального образования - Селецкое сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области от 15.02.2013 N 12 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства"
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
СЕЛЕЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЫБНОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 февраля 2013 г. № 12
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТКЛОНЕНИЕ ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ
РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальных услуг и создания комфортных условий для получателей муниципальных услуг в соответствии с Перечнем муниципальных услуг, предоставляемых администрацией муниципального образования - Селецкое сельское поселение, утвержденным Постановлением главы администрации Селецкого сельского поселения от 04.04.2012 № 11, и Порядком разработки и утверждения административных регламентов оказания (выполнения) муниципальных услуг (работ) администрацией муниципального образования - Селецкое сельское поселение, утвержденным Постановлением главы администрации Селецкого сельского поселения от 04.04.2012 № 12, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" (далее - административный регламент) (приложение № 1).
2. Разместить информацию о предоставлении муниципальной услуги на информационном стенде Администрации.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава муниципального образования -
Селецкое сельское поселение
Рыбновского муниципального
района Рязанской области
М.А.АДРОВ
Утвержден
Постановлением
главы муниципального
образования - Селецкое
сельское поселение
от 15 февраля 2013 г. № 12
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ СЕЛЕЦКОГО СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ
НА ОТКЛОНЕНИЕ ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ РАЗРЕШЕННОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления администрацией Селецкого сельского поселения муниципальной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества оказания и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги и устанавливает сроки и последовательность действий администрации Селецкого сельского поселения при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Предметом настоящего административного регламента являются правоотношения, складывающиеся между получателем муниципальной услуги и администрацией Селецкого сельского поселения в процессе принятия решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
1.3. Получателем муниципальной услуги является физическое, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель - правообладатель земельного участка, расположенного на территории Селецкого сельского поселения, размеры которого меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которого неблагоприятны для застройки (далее - заявитель).
1.4. В соответствии с частью 2 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка, расположенного на территории Селецкого сельского поселения, при условии соблюдения технических регламентов.
1.5. В соответствии с частью 4 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для отдельного земельного участка, расположенного на территории Селецкого сельского поселения, подлежит обсуждению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании - Селецкое сельское поселение, утвержденным решением Совета депутатов Селецкого сельского поселения от 16.12.2005 № 9, с учетом положений, предусмотренных статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
1.6. С учетом положений части 3 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для отдельного земельного участка, расположенного на территории Селецкого сельского поселения, проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок, применительно к которому запрашивается разрешение. В случае если отклонение от параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на отдельном земельном участке, расположенном на территории Селецкого сельского поселения, может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" (далее - предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства).
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией Селецкого сельского поселения.
Решение по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства принимает глава администрации Селецкого сельского поселения.
Организацию, проведение публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, подготовку рекомендаций главе администрации Селецкого сельского поселения на основании заключения по результатам публичных слушаний осуществляет комиссия по подготовке проектов правил землепользования и застройки территорий поселений, входящих в состав Селецкого сельского поселения (далее - Комиссия).
Организационное и документационное обеспечение деятельности Комиссии, подготовку и направление заявителю уведомлений, предусмотренных настоящим регламентом, подготовку проектов решений по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и выдачу (направление) их заявителю осуществляет специалист администрации Селецкого сельского поселения (далее - Специалист).
Председателем Комиссии является глава администрации Селецкого сельского поселения.
Функции секретаря Комиссии осуществляет специалист администрации Селецкого сельского поселения.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги подается на имя председателя Комиссии.
Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги осуществляет специалист администрации Селецкого сельского поселения.
В целях получения документов, предусмотренных пунктом 2.6.4 настоящего административного регламента, Специалист осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с Рыбновским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области.
В соответствии со статьей 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" межведомственное информационное взаимодействие осуществляется в форме:
- межведомственного запроса о предоставлении документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - межведомственный запрос);
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы, органы местного самоуправления либо подведомственные им организации, за исключением действий, связанных с получением услуг, включенных в перечень, указанный в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Межведомственные запросы в Рыбновский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области направляют должностные лица администрации Селецкого сельского поселения.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги заявителю является одно из следующих действий:
- выдача заявителю уведомления об отказе в приеме документов;
- выдача заявителю заверенной копии постановления администрации Селецкого сельского поселения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- выдача заявителю заверенной копии постановления администрации Селецкого сельского поселения об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги по правилам статьи 191 Гражданского кодекса РФ начинает исчисляться со следующего дня после дня приема заявления. Днем приема заявления в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации Селецкого сельского поселения считается дата регистрации поступившего заявления специалисту. Если последний день срока исполнения муниципальной услуги приходится на нерабочий праздничный или выходной день, днем окончания срока исполнения муниципальной услуги считается ближайший следующий за ним рабочий день.
2.4.2. С учетом положений части 4 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации оповещение правообладателей земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с таким земельным участком, и правообладателей помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, о времени и месте проведения публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводится не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
2.4.3. С учетом положений части 7 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации срок проведения публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства с момента оповещения жителей Селецкого сельского поселения о времени и месте их проведения до дня опубликования (обнародования) заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца.
2.4.4. Заключение о результатах публичных слушаний составляется не позднее пяти рабочих дней со дня проведения публичных слушаний.
2.4.5. Направление главе администрации Селецкого сельского поселения рекомендаций о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в его предоставлении осуществляется Комиссией в течение трех дней со дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний.
2.4.6. В соответствии с положениями части 6 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства принимается главой администрации Селецкого сельского поселения в течение семи дней со дня поступления рекомендаций Комиссии, подготовленных на основании заключения о результатах публичных слушаний.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с требованиями, установленными следующими правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации";
- Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- решение Совета депутатов Селецкого сельского поселения от 16.12.2005 № 9 "О публичных слушаниях в муниципальном образовании - Селецкое сельское поселение".
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы:
1) заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства по форме, установленной приложением 1 к настоящему административному регламенту (далее - заявление);
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (для заявителя - физического лица), нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая полномочия представителя физического лица, и копия документа, удостоверяющего его личность (в случае подачи заявления через представителя);
3) копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов - в случае если верность копий не удостоверена нотариально) и документа, подтверждающего полномочия представителя юридического лица (для заявителя - юридического лица);
4) копии документов, подтверждающих права заявителя на земельный участок, применительно к которому запрашивается предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, и объекты капитального строительства (при наличии таковых на земельном участке);
5) кадастровая выписка о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) (в составе разделов КВ.1 - КВ.6);
6) копия технического паспорта объекта капитального строительства, в целях реконструкции которого запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров реконструкции объектов капитального строительства, расположенного в границах земельного участка, или копия декларации об объекте недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство), или справка органа, осуществляющего государственный кадастровый учет объектов недвижимости, подтверждающая отсутствие строений на земельном участке (при их отсутствии);
7) эскиз планируемого к проектированию объекта капитального строительства на земельном участке, в отношении которого запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, включающий сведения:
- о местах расположения существующих (при их наличии) и проектируемых объектов с описанием их характеристик;
- о площади застройки, общей площади объекта, этажности;
- о существующих и планируемых местах парковки автомобилей;
- о наличии подземных и наземных коммуникаций;
8) список лиц (правообладателей земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, правообладателей объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, и правообладателей помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке, применительно к которому запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства), права которых могут быть нарушены при предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
9) письменная информация от территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в Рыбновском районе о соблюдении требований технических регламентов (в случае если отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства может оказать негативное воздействие на среду обитания и здоровье человека);
10) письменная информация от отдела Государственного пожарного надзора по Рыбновскому району о соблюдении требований технических регламентов (в случае если отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства может повлечь нарушение требований пожарной безопасности);
11) письменная информация от ОГИБДД МВД России в Рыбновском районе Рязанской области о соблюдении требований технических регламентов (в случае если отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства может повлечь нарушение безопасности дорожного движения);
12) письменная информация от Отдела геологии и лицензирования по Рязанской области Департамента по недропользованию по Центральному административному округу, e-mail: ryazannedra@mail.ryazan.ru (в случае если отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства может повлечь подтопление прилегающей к рассматриваемым объектам территории);
13) письменная информация от Отдела водных ресурсов по Рязанской области Московско-Окского бассейнового водного управления. Телефон: (4912) 38-87-69. Общий адрес электронной почты: woda@email.ryazaN.ru (в случае если отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства может повлечь нарушение водного законодательства).
2.6.2. Документы, предусмотренные подпунктами 1, 2, 3, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13 пункта 2.6.1 настоящего административного регламента, представляются заявителем самостоятельно.
2.6.3. Документы, предусмотренные подпунктами 4, 5, 8 пункта 2.6.1 настоящего административного регламента, представляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.
2.6.4. В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.6.3 настоящего административного регламента, указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) запрашиваются Специалистом в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если такие документы находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является:
- несоответствие заявления форме, установленной приложением 1 к настоящему административному регламенту;
- непредставление документов, предусмотренных пунктом 2.6.2 настоящего административного регламента.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1. На любом из этапов осуществления административных процедур предоставления муниципальной услуги они могут быть прекращены, а заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:
1) отсутствуют документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), предусмотренные пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента;
2) в представленных документах содержатся недостоверные сведения;
3) правилами землепользования и застройки Селецкого сельского поселения, не установлены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок, в отношении которого запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) запрашиваемое заявителем разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства не соответствует требованиям технических регламентов;
5) иное противоречие заявления требованиям законодательства Российской Федерации, Рязанской области, муниципальных правовых актов Селецкого сельского поселения.
2.8.2. В соответствии с положениями частей 5, 6 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги на основании рекомендаций Комиссии, подготовленных на основании заключения о результатах публичных слушаний.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги по иным основаниям не допускается.
Неполучение (несвоевременное получение) Специалистом документов, запрошенных в порядке межведомственного информационного взаимодействия, не является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
На любой стадии административных процедур предоставление муниципальной услуги может быть прекращено по добровольному волеизъявлению заявителя на основании его письменного заявления об отказе в рассмотрении заявления.
2.9. Размер платы, взимаемый с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди составляет 10 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется специалистом администрации в следующие сроки:
- при подаче заявления лично - в течение 10 минут;
- при направлении заявления по почте (электронной почте) - в течение одного рабочего дня.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, местам для ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Для ожидания приема посетителям отводятся места, оборудованные стульями, столами, необходимыми для оформления документов. В помещении для работы с посетителями размещаются информационные стенды со следующей информацией:
- о порядке предоставления муниципальной услуги;
- о перечне, формах документов для заполнения, образцах заполнения документов;
- об адресах организаций, в которые необходимо обратиться заявителю с целью получения документов, входящих в перечень, предусмотренный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с описанием конечного результата обращения в каждую из указанных организаций.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- информированность заявителя о правилах и порядке предоставления муниципальной услуги.
Информацию о правилах и порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить:
на официальном сайте администрации Рыбновского муниципального района в сети Интернет www.ribNoe.ru (далее - официальный сайт), на региональном портале государственных услуг gosuslugi.ryazaNgov.ru в сети Интернет;
у специалиста администрации, осуществляющего функции секретаря Комиссии, по телефону 8 (49137) 30-2-30, путем личного обращения в администрацию по адресу: Рязанская область, Рыбновский район, с. Сельцы, дом 100, либо письменного обращения в администрацию по адресу: 391101, Рязанская область, Рыбновский район, с. Сельцы, дом 100, а также на стендах в здании администрации поселения;
- открытый и равный доступ муниципальной услуги для всех заявителей, указанных в пункте 1.3 настоящего административного регламента.
Муниципальную услугу получают заявители, обратившиеся с документами, предусмотренными пунктами 2.6.2 настоящего административного регламента. Прием (выдача) документов по вопросам оказания муниципальной услуги осуществляется специалистом администрации, осуществляющим функции секретаря Комиссии, в приемные дни: понедельник, среда, четверг, пятница с 9.00 до 17.00, обеденный перерыв: с 12.00 до 13.00. Во вторник прием (выдача) документов по вопросам оказания муниципальной услуги не осуществляется;
- своевременность предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется в сроки, предусмотренные пунктом 2.4 настоящего административного регламента;
- компетентность и ответственность специалистов, осуществляющих прием, рассмотрение и выдачу документов заявителю в процессе предоставления муниципальной услуги.
Каждый специалист администрации, осуществляющий административные действия, уполномочен на их осуществление должностной инструкцией и обладает достаточными профессиональными знаниями и навыками для предоставления муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур,
требования к порядку их выполнения
3.1. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения:
1) прием документов;
2) рассмотрение заявления, организация и проведение публичных слушаний, принятие решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства либо решения об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства;
3) выдача заявителю заверенной копии постановления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства либо заверенной копии постановления об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
3.2. Последовательность и сроки выполнения административных процедур.
3.2.1. Прием документов.
Основанием для начала административной процедуры является личное или посредством почтового отправления обращение заявителя с заявлением на имя председателя Комиссии и документами, предусмотренными пунктами 2.6.2, 2.6.3 настоящего административного регламента.
Заявление с приложенными документами, поступившее на имя председателя Комиссии, регистрируется в тот же день специалистом администрации путем проставления в нижнем правом углу первой страницы заявления регистрационного штампа с указанием даты поступления и регистрационного номера, а также проходит регистрацию в электронной базе данных администрации. Зарегистрированное заявление направляется председателю Комиссии для рассмотрения и проставления резолюции, затем возвращается специалисту администрации, осуществляющему функции секретаря Комиссии (далее - Исполнитель), где резолюция вносится в электронную регистрационную или контрольную карточку заявления.
Исполнитель в течение одного рабочего дня проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего административного регламента, Исполнитель в течение трех рабочих дней готовит и направляет заявителю за подписью главы администрации уведомление об отказе в приеме документов по форме согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту.
При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего административного регламента, Исполнитель в течение трех рабочих дней готовит и направляет заявителю за подписью главы администрации уведомление о приеме документов к рассмотрению по форме согласно приложению 3 к настоящему административному регламенту.
Результатом административной процедуры является прием к рассмотрению поступившего заявления и приложенных к нему документов либо отказ в приеме документов.
Способ фиксации результата административной процедуры - присвоение специалистом администрации, ведущим делопроизводство, в журнале регистрации исходящих документов администрации исходящего номера уведомлению о приеме документов к рассмотрению или об отказе в приеме документов.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 5 рабочих дней.
3.2.2. Рассмотрение заявления, организация и проведение публичных слушаний, принятие решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства либо решения об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Основанием для начала административной процедуры является прием к рассмотрению поступившего в Комиссию заявления и приложенных к нему документов.
В случае если заявителем не представлены документы, предусмотренные пунктом 2.6.3 настоящего административного регламента, должностное лицо, уполномоченное на осуществление соответствующих межведомственных запросов, в течение одного рабочего дня осуществляет следующие действия:
- запрашивает в Управлении Росреестра по Рязанской области в Рыбновском районе выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (о правах заявителя на земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости (при их наличии), о правах на земельные участки, имеющие общие границы с земельным участком заявителя, и расположенные на них объекты недвижимости (при их наличии);
- запрашивает в отделе Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Рязанской области в Рыбновском районе кадастровую выписку о земельном участке (выписку из государственного кадастра недвижимости).
В соответствии с частью 3 статьи 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ответы на указанные межведомственные запросы готовятся и направляются соответствующими органами и организациями в срок, не превышающий пять рабочих дней.
В срок не позднее одного рабочего дня со дня получения всех документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента, Исполнитель проводит анализ заявления и приложенных к нему (полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия) документов на предмет наличия либо отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.8.1 настоящего административного регламента, Исполнитель готовит проект постановления администрации Селецкого сельского поселения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.8.1 настоящего административного регламента, Исполнитель осуществляет мероприятия по подготовке и проведению публичных слушаний.
Публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства проводятся в порядке, определенном Положением "О публичных слушаниях в муниципальном образовании - Селецкое сельское поселение", с учетом положений статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Заключение о результатах публичных слушаний публикуется в Информационном бюллетене Селецкого сельского поселения.
На основании заключения о результатах публичных слушаний Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства с указанием причин принятого решения и направляет их главе администрации Селецкого сельского поселения.
При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.8.2 настоящего административного регламента, Исполнитель готовит проект постановления администрации Селецкого сельского поселения об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.8.2 настоящего административного регламента, Исполнитель готовит проект постановления администрации Селецкого сельского поселения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Согласование проекта постановления администрации Селецкого сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в администрации Селецкого сельского поселения, с учетом положений, предусмотренных пунктом 2.4.6 настоящего административного регламента.
Согласованный проект постановления администрации Селецкого сельского поселения тиражируется Исполнителем в соответствии с реестром рассылки, после чего передается на подпись главе администрации Селецкого сельского поселения. После подписания главой администрации Селецкого сельского поселения постановлению администрации Селецкого сельского поселения присваивается регистрационный номер в электронной базе данных, копии постановления администрации Селецкого сельского поселения заверяются и передаются Исполнителю.
Результатом административной процедуры является подписание главой администрации Селецкого сельского поселения одного из следующих документов:
- постановления администрации Селецкого сельского поселения об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- постановления администрации Селецкого сельского поселения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Способ фиксации результата административной процедуры: присвоение специалистом администрации регистрационного номера постановлению администрации Селецкого сельского поселения в электронной базе данных.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 60 календарных дней.
3.2.3. Выдача заявителю заверенной копии постановления администрации Селецкого сельского поселения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства либо заверенной копии постановления администрации Селецкого сельского поселения об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Основанием для начала административной процедуры является получение Исполнителем заверенных копий подписанного и зарегистрированного постановления администрации Селецкого сельского поселения.
Исполнитель уведомляет заявителя по телефону (при наличии номера телефона в заявлении) и выдает заявителю заверенную копию постановления администрации Селецкого сельского поселения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства либо заверенную копию постановления администрации Селецкого сельского поселения об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в здании администрации под роспись в журнале выдачи документов.
В случае неявки заявителя в администрацию за получением документов Исполнитель направляет заверенную копию постановления администрации Селецкого сельского поселения заявителю посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении.
Результатом административной процедуры является осуществление одного из следующих действий:
- выдача (направление) заявителю заверенной копии постановления администрации Селецкого сельского поселения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- выдача (направление) заявителю заверенной копии постановления администрации Селецкого сельского поселения об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Способ фиксации результата административной процедуры - роспись заявителя в журнале выдачи документов администрации либо внесение Исполнителем записи в журнал выдачи документов о направлении документа заявителю посредством заказного почтового отправления с указанием исходящего номера и даты сопроводительного письма и реквизитов заказного почтового отправления.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 10 календарных дней.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением положений настоящего административного регламента (далее - текущий контроль) осуществляет глава администрации Селецкого сельского поселения.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок положений настоящего административного регламента. Порядок, сроки и лица, ответственные за проведение плановых проверок, определяются главой администрации.
4.3. В ходе плановых проверок текущего контроля проверяется соблюдение требований настоящего административного регламента при предоставлении муниципальной услуги, рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, выявляются и устраняются нарушения прав заявителей.
Результатом плановых проверок является отчет, где указываются:
- лица, в отношении которых проведена плановая проверка;
- правовые нормы, соблюдение которых проверяется в результате проверки.
4.4. Внеплановые проверки проводятся по жалобе заявителя. Жалоба заявителя должна соответствовать требованиям, установленным пунктом 5 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
4.5. Администрация обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы. В случае необходимости рассмотрение жалобы осуществляется в присутствии заявителя, направившего жалобу.
4.6. Администрация запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других органах местного самоуправления, государственных органах, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания, предварительного следствия.
4.7. Администрация принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.
4.8. По результатам проведенных проверок, в случае выявленных нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение допустивших нарушение лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, Рязанской области.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющую муниципальную услугу
5.1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) администрации, ее должностных лиц в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Досудебное (внесудебное) обжалование осуществляется с учетом требований, предусмотренных главой 2.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
5.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, с целью чего обращается с соответствующим заявлением на имя главы администрации Селецкого сельского поселения.
5.4. Обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц администрации в досудебном порядке не является препятствием или условием для обращения в суд с теми же требованиями, по тем же основаниям, а также не предполагает обязательности такого обращения в суд.
5.5. Решения, действия (бездействие) специалистов администрации могут быть обжалованы главе администрации.
В этом случае жалоба подается в администрацию в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме посредством электронной почты по адресу: selcyadm@yaNdex.ru.
5.6. В соответствии с частью 5 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" жалоба должна содержать следующие сведения:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
5.7. В соответствии с частью 6 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушений установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации (за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен).
5.8. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, в адрес которого поступила жалоба заявителя, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу (полностью либо в части);
- отказывает в удовлетворении жалобы (полностью либо в части).
5.9. Согласно части 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме или (по желанию заявителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. На жалобу заявителя не дается ответ в случаях:
- если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если текст жалобы, а также почтовый (электронный) адрес заявителя не поддаются прочтению;
- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также членов его семьи;
- если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу ранее направлявшихся обращений (в случае если в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства).
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления администрацией
Селецкого сельского поселения
муниципальной услуги "Предоставление
разрешения на отклонение от
предельных параметров
разрешенного строительства,
реконструкции объектов
капитального строительства"
Председателю Комиссии по подготовке
проектов правил землепользования и
застройки территории Селецкого
сельского поселения
___________________________________
(фамилия, инициалы/наименование
заявителя)
___________________________________
(адрес/местонахождение)
___________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить разрешение на отклонение от предельного(-ых)
параметра(-ов) разрешенного строительства, реконструкции объектов
капитального строительства ________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать значение установленного(-ых) предельного(-ых) параметра(-ов)
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства, отклонение от которого запрашивается)
для земельного участка площадью __________ кв. метров с кадастровым номером
_________________________, местоположением: _______________________________
__________________________________________________________________________,
разрешенным использованием _______________________________________________,
принадлежащего на праве __________________________________________________,
установленного(-ых) градостроительным регламентом территориальной зоны ____
_______________________________________________________, в границах которой
(указать наименование территориальной зоны)
расположен земельный участок, до значения: ________________________________
___________________________________________________________________________
(указать значение запрашиваемого параметра разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства)
К заявлению прилагаю следующие документы, предусмотренные пунктами
2.6.2, 2.6.3 административного регламента предоставления муниципальной
услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального",
утвержденного Постановлением администрации Селецкого сельского поселения от
"___" ______________ 20___ года № ____________.
"___" ____________20___ г.
__________ ______________________________________
подпись фамилия, инициалы
Приложение 2
к административному регламенту
предоставления администрацией
Селецкого сельского поселения
муниципальной услуги "Предоставление
разрешения на отклонение от
предельных параметров
разрешенного строительства,
реконструкции объектов
капитального строительства"
на бланке администрации
Селецкого сельского поселения
___________________________________
__________________ № _______________ (фамилия, инициалы/наименование
на № ____________ от _______________ заявителя)
___________________________________
(адрес/местонахождение)
УВЕДОМЛЕНИЕ
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИЕМЕ ДОКУМЕНТОВ
Сообщаю что Вам отказано в приеме документов по следующим(-ему)
основаниям(-ю), предусмотренным(-му) пунктом 2.7 административного
регламента предоставления администрацией Селецкого сельского поселения
муниципальной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных
параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства", утвержденного Постановлением администрации Селецкого
сельского поселения от "____" ______________ 20___ г. № ___________.
N№ Перечень оснований для отказа в приеме Наличие оснований
пп документов (отмечается знаком "V")
1 Несоответствие заявления форме, установленной
приложением 1 к административному регламенту
2 непредставление документов, предусмотренных
пунктом 2.6.2 административного регламента
Глава администрации ___________ _________________________________
подпись фамилия, инициалы
Приложение 3
к административному регламенту
предоставления администрацией
Селецкого сельского поселения
муниципальной услуги "Предоставление
разрешения на отклонение от
предельных параметров
разрешенного строительства,
реконструкции объектов
капитального строительства"
на бланке администрации
Селецкого сельского поселения
____________________________________
_________________ № _______________ (фамилия, инициалы/наименование
на № ____________от _______________ заявителя)
___________________________________
(адрес/местонахождение)
УВЕДОМЛЕНИЕ
О ПРИЕМЕ ДОКУМЕНТОВ К РАССМОТРЕНИЮ
Администрация Селецкого сельского поселения уведомляет: _______________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать полное наименование заявителя)
о приеме к рассмотрению поступившего в Комиссию по подготовке проектов
правил землепользования и застройки территории Селецкого сельского
поселения заявления _______________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать реквизиты заявления)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства для земельного участка площадью _________ кв. м с кадастровым
номером _____________________, местоположением ____________________________
________________________________, разрешенным использованием ______________
__________________________________________, установленных градостроительным
регламентом территориальной зоны __________________________________________
__________________________________________________________________________,
(указать наименование территориальной зоны)
в границах которой расположен земельный участок.
Глава администрации ___________ _______________________________
подпись фамилия, инициалы
------------------------------------------------------------------