Постановление Администрации муниципального образования - городской округ г. Сасово Рязанской области от 10.12.2013 N 2024 "О внесении изменений в Постановление главы города Сасово N 261 от 06.03.2012 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство и реконструкцию объекта капитального строительства на территории муниципального образования - городской округ город Сасово"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ Г. САСОВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 2013 г. № 2024
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ ГОРОДА САСОВО
№ 261 ОТ 06.03.2012 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТА
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД САСОВО"
Руководствуясь Федеральным законом РФ от 27.07.2010 № 210 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом муниципального образования - городской округ город Сасово, постановляю:
1. Внести изменение в Постановление главы города Сасово № 261 от 06.03.2012 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство и реконструкцию объекта капитального строительства на территории муниципального образования - городской округ город Сасово" и изложить Приложение № 1 в новой редакции.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания, подлежит обязательному официальному опубликованию.
Глава администрации
Е.И.РУБЦОВА
Приложение № 1
к Постановлению
администрации муниципального
образования - городской округ
город Сасово Рязанской области
от 10 декабря 2013 г. № 2024
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД САСОВО"
1. Общие положения
1.1. Цели и задачи административного регламента.
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство и реконструкцию объекта капитального строительства на территории муниципального образования - городской округ город Сасово" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
Цель разработки регламента - реализация права граждан на обращение в органы местного самоуправления и повышение качества рассмотрения таких обращений.
Задачей регламента является упорядочение административных процедур и административных действий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Получатели муниципальной услуги.
Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические и юридические лица, их представители в соответствии с законодательством РФ (далее - заявитель).
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.3.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационных стендах в месте предоставления муниципальной услуги и на официальном сайте администрации муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области:
- о местонахождении, режиме работы, справочных телефонах, официальном сайте администрации, номер кабинета, телефон специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
- извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- перечень документов, которые необходимо представить для предоставления муниципальной услуги;
- требования, предъявляемые к представляемым документам;
- срок предоставления муниципальной услуги;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- блок-схема предоставления муниципальной услуги (Приложение № 1).
Место обращения граждан для получения муниципальной услуги:
391430, Рязанская область, город Сасово, ул. Советская, д. 116.
Режим работы:
Понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00 (перерыв на обед: с 12.00 до 13.00).
Справочный телефон специалиста отдела: 8 (49133) 5-14-70.
Официальный сайт администрации муниципального образования - городской округ город Сасово: www.sasovo-adm.ru.
Адрес электронной почты администрации муниципального образования - городской округ город Сасово: sasovo@admin.ru.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга "Выдача разрешения на строительство и реконструкцию объекта капитального строительства на территории муниципального образования - городской округ город Сасово".
2.2. Структурное подразделение администрации муниципального образования - городской округ город Сасово, предоставляющее муниципальную услугу.
Муниципальная услуга "Выдача разрешения на строительство и реконструкцию объекта капитального строительства на территории муниципального образования - городской округ город Сасово" осуществляется администрацией муниципального образования - городской округ город Сасово (далее - администрация). Орган, ответственный за предоставление услуги, - отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области (далее - отдел).
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
разрешение на строительство и реконструкцию объекта капитального строительства;
мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 дней со дня подачи заявления о регистрации заявления.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 182-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 06.11.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации";
- Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Основанием предоставления муниципальной услуги является представление заявителем заявления (приложение № 2) лично или направление заявления посредством почтовой связи (в электронном виде) либо через многофункциональный центр представления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).
С заявлением заявителем представляются следующие документы:
1. Для строительства и реконструкции индивидуального жилого дома:
- документ, удостоверяющий его личность;
- оригинал или копия документа, удостоверяющего полномочия физического или юридического лица;
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- градостроительный план земельного участка;
- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
2. Для строительства и реконструкции иных объектов:
- документ, удостоверяющий его личность;
- оригинал или копия документа, удостоверяющего полномочия физического или юридического лица;
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- градостроительный план земельного участка;
- проектная документация, включающая в себя:
а) схему планировочной организации земельного участка, выполненную в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
б) схему планировочной организации земельного участка, подтверждающую расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
в) схемы, отображающие архитектурные решения;
г) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
д) проект организации строительства объекта капитального строительства;
е) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 настоящего Кодекса (в ред. Федерального закона от 18.12.2006 № 232-ФЗ);
- разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса);
- согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
Межведомственное взаимодействие:
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц;
- выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- выписка из единого государственного реестра прав на недвижимость и сделок с ней.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- документы представлены лицом, не имеющим полномочий на их представление в соответствии с действующим законодательством;
- невозможность установления содержания представленных документов;
- представленные документы исполнены карандашом.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- представление неполного пакета документов, предусмотренного п. 2.6.1;
- письменное заявление заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- представлен неполный пакет документов.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не может превышать 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется секретарем администрации в этот же день.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для написания заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами заявлений и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.12.1. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время заявителей.
2.12.2. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема заявителей.
2.12.3. Места для ожидания должны соответствовать оптимальным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.
2.12.4. Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.12.5. Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления документов, обеспечиваются бланками заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями.
2.12.6. На информационном стенде размещается следующая информация:
а) срок предоставления муниципальной услуги и сроки выполнения отдельных административных действий;
б) образец заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги;
в) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и предъявляемые к ним требования;
г) перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
д) извлечения из административного регламента.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- получение различными способами информации о предоставлении муниципальной услуги;
- сокращение времени ожидания при обращении заявителя лично;
- оказание услуги бесплатно.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
- соответствие оказываемой услуги требованиям регламента;
- соблюдение сроков предоставления услуги;
- отсутствие жалоб.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
3.1. Предоставление муниципальной услуги при письменном обращении заявителя включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления;
- рассмотрение заявления главой администрации и передача документов в сектор;
- рассмотрение заявления и оформление результата предоставления муниципальной услуги;
- выдача результата предоставления муниципальной услуги.
3.2. Прием и регистрация заявления.
Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления является представление заявителем в администрацию заявления по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации муниципального образования - городской округ город Сасово, единого портала государственных и муниципальных услуг либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее многофункциональный центр), а также может быть принято при личном приеме заявителя.
Лицо, в обязанности которого входит принятие документов, регистрирует поступление запроса в соответствии с установленными правилами делопроизводства.
Результатом административной процедуры является отметка в журнале входящей корреспонденции (документов) о поступлении заявления.
Продолжительность административной процедуры - не более 1 дня.
3.3. Рассмотрение заявления главой администрации и передача документов ведущему специалисту отдела архитектуры и градостроительства администрации.
Глава администрации рассматривает поступившее заявление и делает отметку о направлении специалисту.
3.4. Рассмотрение заявления.
Основанием для начала процедуры рассмотрения обращения заявителя и оформления результата предоставления муниципальной услуги является получение специалистом принятых документов с визой главы администрации.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист информирует заявителя в письменном виде об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист:
в течение 10 календарных дней готовит разрешение на строительство и реконструкцию объекта капитального строительства.
Результатом административной процедуры является разрешение на строительство и реконструкцию объекта капитального строительства.
3.5. Выдача результата предоставления муниципальной услуги.
При явке заявителя для получения подготовленных документов специалист сектора фиксирует выдачу заявителю подготовленного разрешения на строительство и реконструкцию объекта капитального строительства.
Срок выполнения административного действия - 3 дня. Результат административной процедуры - получение разрешения на строительство и реконструкцию объекта капитального строительства заявителем.
4. Порядок и формы контроля за исполнением
настоящего регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения указанным должностным лицом проверок соблюдения и исполнения положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Рязанской области, муниципальных правовых актов.
Полнота и качество предоставления муниципальной услуги определяются по результатам проверки.
4.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или отдельные аспекты. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.4. Муниципальные служащие, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с действующим законодательством.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа местного самоуправления,
а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Жалоба регистрируется в день поступления.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложение № 1
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача разрешения на строительство и
реконструкцию объекта капитального
строительства на территории муниципального
образования - городской округ город Сасово"
БЛОК-СХЕМА
ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА
СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД САСОВО"
Регистрация заявления в администрации муниципального
образования - городской округ город Сасово
\/ \/
Заявление оформлено Заявление оформлено
ненадлежащим образом надлежащим образом
\/
Уведомление заявителя о
представлении дополнительных
документов
\/
Представление заявителем
необходимых документов
\/ \/
Рассмотрение заявления специалистом ОАиГ
\/ \/
Отрицательное решение Положительное решение
о выдаче разрешения о выдаче разрешения
\/ \/ \/
Подготовка мотивированного Выдача разрешения Отказ в выдаче
отказа на строительство разрешения
и реконструкцию
\/
Выдача подготовленного
документа заявителю
\/ \/ \/
Окончание предоставления муниципальной услуги
Приложение № 2
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача разрешения на строительство и
реконструкцию объекта капитального
строительства на территории муниципального
образования - городской округ город Сасово"
Главе администрации муниципального
образования - городской округ город
Сасово Рубцовой Е.И.
___________________________________
(наименование юридического лица или
___________________________________
Ф.И.О. физического лица-застройщика
___________________________________
планирующего осуществлять
строительство, реконструкцию,
___________________________________
капитальный ремонт)
___________________________________
юридический и почтовый адреса
___________________________________
Ф.И.О. руководителя, телефон
___________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный
ремонт (нужное подчеркнуть) _______________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование объекта)
На земельном участке по адресу: _______________________________________
Сроком на __________ месяц(ев).
Право на пользование землей закреплено ________________________________
______________________________________ от "___" ___________ 20__ г. № _____
Проектная документация на строительство разработана ___________________
___________________________________________________________________________
(наименование проектной организации)
К настоящему заявлению прилагается ____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем
заявлении сведениями, сообщать в отдел архитектуры и градостроительства
администрации муниципального образования - городской округ город Сасово.
________________ __________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"___" _____________ 20___ г.
------------------------------------------------------------------