Постановление Администрации муниципального образования - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области от 25.03.2013 N 16 "Об утверждении целевой программы "Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования - Захаровское сельское поселение на 2013 - 2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ЗАХАРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЗАХАРОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 2013 г. № 16
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ЗАХАРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
В целях реализации государственной политики, направленной на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Положением о содействии малому предпринимательству и сельскохозяйственному производству, утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования - Захаровское сельское поселение от 17.09.2008 № 14, Уставом муниципального образования - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области постановляю:
1. Утвердить целевую программу "Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района" на 2013 - 2015 годы.
2. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене муниципального образования - Захаровское сельское поселение и разместить на официальном сайте Администрации сельского поселения в информационно телекоммуникационной сети Интернет.
3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Глава администрации муниципального
образования - Захаровское
сельское поселение
В.А.КОСОРУКОВ
Приложение
к Постановлению
от 25 марта 2013 г. № 16
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ЗАХАРОВСКОЕ
СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
целевой Программы
Наименование Целевая программа "Развитие и поддержка малого и
целевой Программы среднего предпринимательства на территории
муниципального образования - Захаровское сельское
поселение на 2013 - 2015 годы"
Основы создания - п. 28 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003
целевой Программы № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
- п. 36 ст. 29 Устава муниципального образования -
Захаровское сельское поселение
Заказчик целевой Администрация Захаровского сельского поселения
Программы
Разработчик Специалисты Администрации сельского поселения
Программы
Основной Ответственный специалист Администрации Захаровского
разработчик сельского поселения
целевой Программы
Исполнители Администрация Захаровского сельского поселения
целевой Программы
Цель целевой Сохранение и приумножение производственного потенциала
Программы малого и среднего предпринимательства на территории
муниципального образования - Захаровское сельское
поселение
Основные задачи - создание благоприятных условий для развития малого и
целевой Программы среднего предпринимательства;
- оказание административно-организационной и
информационной поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства;
- формирование благоприятного общественного мнения о
развитии малого и среднего предпринимательства на
территории муниципального образования - Захаровское
сельское поселение
Сроки (этапы) 2013 год - 2015 год
реализации целевой
Программы
Обоснование 1. Осуществление административно-организационной и
Программы информационной поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства.
2. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и
среднего предпринимательства.
3. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и
среднего предпринимательства
Цели Программы Создание условий для развития малого и среднего
предпринимательства на территории поселения, создание
новых рабочих мест
Механизм Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми
реализации мероприятиями (Приложение к Программе)
Программы
Объемы и источники Объем ассигнований для финансирования Программы за
финансирования счет средств местного бюджета составляет:
целевой Программы
Общий объем 2013 год 2014 год 2015 год Всего
финансирования по
годам (в тыс.
руб.)
По всем источникам 6,0 8,0 10,0 24,0
финансирования, в
т.ч.:
Бюджет 6,0 8,0 10,0 24,0
Захаровского
сельского
поселения
Внебюджетные - - -
источники
Оценка Показатели результативности целевой Программы:
эффективности 1. Количество предпринимателей, получивших
исполнения консультации и прошедших обучение по основам
долгосрочной предпринимательской деятельности.
целевой Программы 2. Количество проведенных согласований на размещение
торговых объектов.
3. Расходы бюджета на поддержку малого и среднего
бизнеса.
4. Количество субъектов малого и среднего
предпринимательства (рост/снижение).
5. Количество предпринимателей, участвовавших в
ярмарках в селе, на уровне района.
6. Количество публикаций в средствах СМИ и на сайте о
деятельности предпринимателей
Система - общее руководство и контроль за ходом реализации
организации целевой Программы осуществляет заказчик Программы -
контроля за Администрация Захаровского сельского поселения;
выполнением - оперативное управление Программой проводится
целевой Программы Администрацией Захаровского сельского поселения в
соответствии с разработанным планом мероприятий по
выполнению Программы, определяющим сроки и конкретных
исполнителей мероприятий
1. Характеристика проблемы, целесообразность
и необходимость ее решения программным методом
Малые и средние предприятия имеют важное социально-экономическое значение. Они обеспечивают социальную стабильность, быстро адаптируются к меняющимся требованиям рынка, вносят существенный вклад в развитие Захаровского сельского поселения. Развитие малого и среднего бизнеса во многом обусловлено потребительским спросом населения и его покупательной способностью. Вместе с тем субъекты малого и среднего предпринимательства характеризуются меньшей устойчивостью и конкурентоспособностью, чем крупные предприятия а, значит, нуждаются в содействии со стороны Администрации Захаровского сельского поселения.
На территории муниципального образования - Захаровское сельское поселение в настоящее время осуществляют свою деятельность 17 индивидуальных предпринимателей.
По видам деятельности малые и средние предприятия Захаровского сельского поселения охватывают в основном сферы: торговли и услуги населению.
Малый и средний бизнес для сельского поселения является надежным источником постоянной занятости населения, а также устойчивым источником бюджетных поступлений. Программное обеспечение позволит выйти на новый качественный уровень развития предпринимательства в сельском поселении.
2. Финансирование мероприятий
Объем и источники финансирования программных мероприятий ежегодно уточняются в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования - Захаровское сельское поселение о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год.
3. Ожидаемые социально-экономические
результаты от реализации Программы
В результате реализации Программы:
- развитие инфраструктуры малого и среднего предпринимательства;
- увеличение объемов произведенной продукции, выполненных работ и услуг предприятиями малого и среднего предпринимательства;
- сохранение общего количества устойчиво работающих предприятий и создание новых, расширение видов платных услуг, оказываемых субъектами малого и среднего предпринимательства;
- увеличение численности работников в малом и среднем предпринимательстве;
- увеличение уровня средней заработной платы работников в малом и среднем предпринимательстве;
- увеличение доходов бюджета Захаровского сельского поселения за счет поступления налогов от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. Условия и порядок оказания поддержки
субъектам малого и среднего предпринимательства
Отбор претендентов на получение муниципальной поддержки осуществляется в пределах бюджетных ассигнований на текущий финансовый год. Муниципальную поддержку могут получить субъекты малого и среднего предпринимательства:
1) соответствующие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
2) состоящие на налоговом учете в Межрайонной ИФНС РФ № 5 по Рязанской области:
3) не имеющие просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и по средствам, привлеченным из районного бюджета на возвратной основе;
4) не находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации или проведения процедур банкротства, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Документы, представляемые субъектами малого и среднего предпринимательства для оказания муниципальной поддержки:
- заявление на получение соответствующего вида муниципальной поддержки;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (или надлежащим образом заверенная копия), выданная не ранее чем за три месяца до дня подачи заявления;
- справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.
Средства бюджета местного поселения, предусмотренные на муниципальную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставляются в виде:
1) муниципальных гарантий для субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в реальном секторе экономики муниципального района приоритетными видами деятельности;
2) субсидий, компенсирующих выпадающие доходы местного бюджета при установлении льготных ставок арендной платы за использование муниципального имущества для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся приоритетными видами деятельности;
3) компенсации расходов по аренде помещения, предоставленного для осуществления деятельности организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в сельском поселении;
4) возмещения части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории сельского поселения.
Муниципальные гарантии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, занятым в реальном секторе экономики сельского поселения приоритетными видами деятельности на конкурсной основе.
Кроме указанных выше обязательных документов для получения гарантии представляется бизнес-план (технико-экономическое обоснование) проекта.
При отборе претендентов на получение муниципальной гарантии учитывается соответствие проекта установленным в разделе 3 настоящей Программы приоритетным направлениям развития малого и среднего предпринимательства, экономическая и социальная эффективность проектов, величина заработной платы работников.
Всем участникам предоставляются на бесплатной основе площади для ярмарочных мероприятий.
Организация инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - коммерческая или некоммерческая организация, которая осуществляет свою деятельность на территории муниципального образования - Захаровское сельское поселение предоставляет, в соответствии со своим уставом, субъектам малого и среднего предпринимательства один или несколько видов услуг, направленных на поддержку предпринимательства (финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка выставочно-ярмарочной деятельности и иные виды услуг) и имеет квалифицированный персонал.
Для получения компенсации расходов по аренде помещения, предоставленного для осуществления деятельности, организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства представляют следующие документы:
1) Заявление на компенсацию из местного бюджета расходов по аренде помещения, предоставленного для осуществления деятельности;
2) Технико-экономическое обоснование по развитию действующей или созданию новой организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
3) Устав;
4) Свидетельство о государственной регистрации.
Предпочтение отдается организациям, финансирующим часть затрат на мероприятия за счет собственных средств.
5. Контроль и отчетность при реализации Программы
С целью контроля за реализацией Программы заказчик Программы ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет главе муниципального образования - Захаровское сельское поселение оперативный отчет, который содержит:
- перечень выполненных мероприятий Программы с указанием объемов и источников финансирования и непосредственных результатов выполнения Программы (Приложение № 1 к Программе);
- анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Заказчик Программы ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит годовой отчет о реализации Программы и представляет его на рассмотрение главе администрации с заключением об оценке эффективности реализации Программы.
После окончания срока реализации Программы заказчик Программы представляет главе на утверждение не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации Программы, итоговый отчет о ее реализации.
По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.
Контроль за реализацией Программы осуществляется главой администрации муниципального образования - Захаровское сельское поселение и Советом депутатов муниципального образования - Захаровское сельское поселение.
Ответственность за реализацию Программы и обеспечение достижения значений количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы несет заказчик Программы.
Приложение
к целевой Программе
"Поддержка малого и среднего
предпринимательства на территории
Захаровского сельского поселения
на 2013 - 2015 годы"
3. Перечень и описание программных мероприятий
N№ Наименование основных мероприятий Программы Объемы
пп финансирования
в рублях
2013 2014 2015
I. Административно-организационная и информационная поддержка субъектам
малого и среднего предпринимательства
1.1 Содействие в организации семинаров, совещаний, - - -
"круглых столов" и встреч с представителями органов,
представляющих интересы малого и среднего бизнеса, и
субъектами малого и среднего предпринимательства
1.2 Создание информационной базы о предприятиях малого и - - -
среднего предпринимательства
1.3 Обсуждение, изучение и обобщение имеющихся проблем у - - -
субъектов малого и среднего предпринимательства
1.4 Рассмотрение вопросов, возникших на предприятиях - - -
малого и среднего предпринимательства, требующих
координации
1.5 Размещение на сайте Захаровского сельского поселения - - -
и в печатных СМИ нормативных правовых актов,
касающихся малого и среднего предпринимательства
1.6 Организация и проведение не реже одного раза в - - -
квартал заседания Совета предпринимателей
1.7 Проведение конкурса "Лучший предприниматель года" и 2,0 2,0 2,0
определение лучших предпринимателей Захаровского
сельского поселения
1.8 Доведение до субъектов малого и среднего - - -
предпринимательства информации по созданию и
реализации программ районного и областного уровня
1.9 Взаимодействие со средствами массовой информации: - - -
организация опубликования материалов о развитии
малого и среднего предпринимательства в средствах
массовой информации, информационных стендах
администрации поселения
Итого по разделу I 2,0 2,0 2,0
II. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства
2.1. Субсидирование за счет средств местного бюджета 6,0 8,0 10,0
транспортных расходов, понесенных субъектами малого и
среднего предпринимательства при участии в
выставках-ярмарках на территории Захаровского
сельского поселения по заявкам поселения
2.2 Организация содействия самозанятости населения, - -
привлечение незащищенных слоев населения и
безработных граждан в сферу малого бизнеса
2.3 Привлечение субъектов малого и среднего - - -
предпринимательства для выполнения муниципальных
заказов
Итого по разделу II 6,0 8,0 10,0
III. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства
3.1. Предоставление во владение и пользование (аренду) - - -
муниципального имущества (зданий, строений, нежилых
помещений и т.д.) на льготных условиях
Итого по разделу III - - -
ИТОГО ПО РАЗДЕЛАМ 8,0 10,0 12,0
------------------------------------------------------------------