Постановление Администрации муниципального образования - Безлыченское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области от 22.03.2013 N 11 "Об утверждении целевой программы "Поддержка малого и среднего Предпринимательства на территории Безлыченского сельского поселения на 2013 - 2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
БЕЗЛЫЧЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЗАХАРОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 марта 2013 г. № 11
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ БЕЗЛЫЧЕНСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
В целях реализации государственной политики, направленной на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, на территории Безлыченского сельского поселения Захаровского муниципального района, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Безлыченского сельского поселения Захаровского муниципального района, администрация Безлыченского сельского поселения постановляет:
1. Утвердить целевую программы "Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Безлыченского сельского поселения Захаровского муниципального района на 2013 - 2015 годы.
2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене администрации Безлыченского сельского поселения и разместить на официальном сайте Администрации сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 3 дней с момента его подписания.
3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Глава администрации муниципального
образования - Безлыченское
сельское поселение
И.А.ХАБИБУЛЛИНА
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ БЕЗЛЫЧЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
целевой программы
Наименование Целевая программа "Развитие и поддержка малого и
целевой программы среднего предпринимательства на территории
Безлыченского сельского поселения на 2013 - 2015 годы"
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в
виду пункт 37 статьи 29, а не пункт 55.
------------------------------------------------------------------
Основы создания - п. 28 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003
целевой Программы № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
- п. 55 ст. 29 Устава Безлыченского сельского поселения
Заказчик целевой Администрация Безлыченского сельского поселения
программы
Разработчик Специалисты Администрации сельского поселения
программы
Основной Ответственный специалист Администрации Безлыченского
разработчик сельского поселения
целевой программы
Исполнители Администрация Безлыченского сельского поселения
целевой программы
Цель целевой Сохранение и приумножение производственного потенциала
программы малого и среднего предпринимательства на территории
Безлыченского сельского поселения
Основные задачи - Создание благоприятных условий для развития малого и
целевой программы среднего предпринимательства;
- оказание административно-организационной и
информационной поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства;
- формирование благоприятного общественного мнения о
развитии малого и среднего предпринимательства на
территории Безлыченского сельского поселения
Сроки (этапы) 2013 год - 2015 год
реализации
целевой программы
Обоснование 1. Осуществление административно-организационной и
Программы информационной поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства.
2. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и
среднего предпринимательства.
3. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и
среднего предпринимательства
Цели Программы Создание условий для развития малого и среднего
предпринимательства на территории поселения, создание
новых рабочих мест
Механизм Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми
реализации мероприятиями (Приложение к Программе)
Программы
Объемы и Объем ассигнований для финансирования Программы за счет
источники средств местного бюджета составляет:
финансирования
целевой программы
Общий объем 2013 год 2014 год 2015 год Всего
финансирования по
годам (в тыс.
руб.)
По всем 4,0 6,0 8,0 18,0
источникам
финансирования, в
т.ч.:
Бюджет 4,0 6,0 8,0 18,0
Безлыченского
сельского
поселения
Внебюджетные - - -
источники
Оценка Показатели результативности целевой программы:
эффективности 1. Количество предпринимателей, получивших консультации
исполнения и прошедших обучение по основам предпринимательской
долгосрочной деятельности.
целевой программы 2. Количество проведенных согласований на размещение
торговых объектов.
3. Расходы бюджета на поддержку малого и среднего
бизнеса.
4. Количество субъектов малого и среднего
предпринимательства (рост/снижение).
5. Количество предпринимателей, участвовавших в
ярмарках в селе, на уровне района.
6. Количество публикаций в средствах СМИ и на сайте о
деятельности предпринимателей
Система - общее руководство и контроль за ходом реализации
организации целевой программы осуществляет заказчик Программы -
контроля за Администрация Безлыченского сельского поселения;
выполнением - оперативное управление Программой проводится
целевой программы Администрацией Безлыченского сельского поселения в
соответствии с разработанным планом мероприятий по
выполнению Программы, определяющим сроки и конкретных
исполнителей мероприятий
1. Характеристика проблемы, целесообразность
и необходимость ее решения программным методом
Малые и средние предприятия имеют важное социально-экономическое значение. Они обеспечивают социальную стабильность, быстро адаптируются к меняющимся требованиям рынка, вносят существенный вклад в развитие Безлыченского сельского поселения. Развитие малого и среднего бизнеса во многом обусловлено потребительским спросом населения и его покупательной способностью. Вместе с тем субъекты малого и среднего предпринимательства характеризуются меньшей устойчивостью и конкурентоспособностью, чем крупные предприятия, а значит, нуждаются в содействии со стороны Администрации Безлыченского сельского поселения.
На административной территории Безлыченского сельского поселения в настоящее время осуществляют свою деятельность 5 индивидуальных предпринимателей.
По видам деятельности малые и средние предприятия Безлыченского сельского поселения охватывают различные сферы: торговля и услуги населению.
Малый и средний бизнес для сельского поселения является надежным источником постоянной занятости населения, а также устойчивым источником бюджетных поступлений. Программное обеспечение позволит выйти на новый качественный уровень развития предпринимательства в сельском поселении.
2. Финансирование мероприятий
Объем и источники финансирования программных мероприятий ежегодно уточняются в соответствии с решением Совета депутатов Безлыченского сельского поселения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год.
3. Ожидаемые социально-экономические
результаты от реализации Программы
Результаты реализации программы:
- развитие инфраструктуры малого и среднего предпринимательства;
- увеличение объемов отгруженной продукции, выполненных работ и услуг предприятиями малого и среднего предпринимательства;
- сохранение общего количества устойчиво работающих предприятий и создание новых, расширение видов платных услуг, оказываемых субъектами малого и среднего предпринимательства;
- увеличение численности работников в малом и среднем предпринимательстве;
- увеличение уровня средней заработной платы работников в малом и среднем предпринимательстве;
- увеличение доходов бюджета Безлыченского сельского поселения за счет поступления налогов от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. Условия и порядок оказания поддержки
субъектам малого и среднего предпринимательства
Отбор претендентов на получение муниципальной поддержки осуществляется в пределах бюджетных ассигнований на текущий финансовый год. Муниципальную поддержку могут получить субъекты малого и среднего предпринимательства:
1) соответствующие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
2) состоящие на налоговом учете в Межрайонной ИФНС РФ № 5 по Рязанской области;
3) не имеющие просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и по средствам, привлеченным из районного бюджета на возвратной основе;
4) не находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации или проведения процедур банкротства, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Документы, представляемые субъектами малого и среднего предпринимательства для оказания муниципальной поддержки:
- заявление на получение соответствующего вида муниципальной поддержки;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (или надлежащим образом заверенная копия), выданная не ранее чем за три месяца до дня подачи заявления;
- справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.
Средства бюджета местного поселения, предусмотренные на муниципальную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставляются в виде:
1) муниципальных гарантий для субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в реальном секторе экономики муниципального района приоритетными видами деятельности;
2) субсидий, компенсирующих выпадающие доходы местного бюджета при установлении льготных ставок арендной платы за использование муниципального имущества для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся приоритетными видами деятельности;
3) компенсации расходов по аренде помещения, предоставленного для осуществления деятельности организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в сельском поселении;
4) возмещения части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории сельского поселения.
Муниципальные гарантии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, занятым в реальном секторе экономики сельского поселения приоритетными видами деятельности, на конкурсной основе.
Кроме указанных выше обязательных документов, для получения гарантии представляется бизнес-план (технико-экономическое обоснование) проекта.
При отборе претендентов на получение муниципальной гарантии учитываются соответствие проекта установленным в разделе 3 настоящей Программы приоритетным направлениям развития малого и среднего предпринимательства, экономическая и социальная эффективность проектов, величина заработной платы работников.
Возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории сельского поселения - не более 50 процентов стоимости стандартного экспо-места выставочной площади и регистрационного взноса по договорам, которые исполнены и оплачены в текущем финансовом году.
Для возмещения части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях представляются следующие документы:
1) копия договора аренды выставочных площадей;
2) копии платежных поручений, заверенные банком, или заверенные руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства, копии кассовых документов, подтверждающих оплату аренды выставочных площадей для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях.
Организация инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - коммерческая или некоммерческая организация, которая осуществляет свою деятельность на территории Безлыченского сельского поселения, предоставляет в соответствии со своим уставом субъектам малого и среднего предпринимательства один или несколько видов услуг, направленных на поддержку предпринимательства (финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка, выставочно-ярмарочная деятельность и иные виды услуг), и имеет квалифицированный персонал.
Для получения компенсации расходов по аренде помещения, предоставленного для осуществления деятельности, организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства представляют следующие документы:
1) заявление на компенсацию из местного бюджета расходов по аренде помещения, предоставленного для осуществления деятельности;
2) технико-экономическое обоснование по развитию действующей или созданию новой организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
3) Устав;
4) свидетельство о государственной регистрации.
Предпочтение отдается организациям, финансирующим часть затрат на мероприятия за счет собственных средств.
5. Контроль и отчетность при реализации Программы
С целью контроля за реализацией Программы заказчик Программы ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет главе муниципального образования оперативный отчет, который содержит:
перечень выполненных мероприятий Программы с указанием объемов и источников финансирования и непосредственных результатов выполнения Программы (Приложение № 1 к программе);
анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Заказчик Программы ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит годовой отчет о реализации Программы и представляет его на рассмотрение администрации с заключением об оценке эффективности реализации Программы.
После окончания срока реализации Программы заказчик Программы представляет главе на утверждение не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации Программы, итоговый отчет о ее реализации.
По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.
Контроль за реализацией Программы осуществляется главой администрации муниципального образования - Безлыченское сельское поселение и Советом депутатов Безлыченского сельского поселения.
Ответственность за реализацию Программы и обеспечение достижения значений количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы несет заказчик Программы.
Приложение
к целевой Программе
"Поддержка малого и среднего
предпринимательства на территории
Безлыченского сельского поселения
на 2013 - 2015 годы"
3. Перечень и описание программных мероприятий
N№ Наименование основных мероприятий программы Объемы
пп финансирования,
в рублях
2013 2014 2015
I. Административно-организационная и информационная поддержка
субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1 Содействие в организации семинаров, совещаний, - - -
"круглых столов" и встреч с представителями органов,
представляющих интересы малого и среднего бизнеса, и
субъектами малого и среднего предпринимательства
1.2 Создание информационной базы о предприятиях малого и - - -
среднего предпринимательства
1.3 Обсуждение, изучение и обобщение имеющихся проблем у - - -
субъектов малого и среднего предпринимательства
1.4 Рассмотрение вопросов, возникших на предприятиях - - -
малого и среднего предпринимательства, требующих
координации
1.5 Размещение на сайте Безлыченского сельского поселения - - -
и в печатных СМИ нормативных правовых актов,
касающихся малого и среднего предпринимательства
1.6 Организация и проведение не реже одного раза в - - -
квартал заседания Совета предпринимателей
1.7 Проведение конкурса "Лучший предприниматель года" и 2,0 2,0 2,0
определение лучших предпринимателей Безлыченского
сельского поселения
1.8 Доведение до субъектов малого и среднего - - -
предпринимательства информации по созданию и
реализации программ районного и областного уровня
1.9 Взаимодействие со средствами массовой информации: - - -
организация опубликования материалов о развитии
малого и среднего предпринимательства в средствах
массовой информации, на информационных стендах
администрации поселения
Итого по разделу I - - -
II. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства
2.1 Субсидирование за счет средств местного бюджета 2,0 4,0 6,0
транспортных расходов, понесенных субъектами малого и
среднего предпринимательства при участии в
выставках-ярмарках на территории Безлыченского
сельского поселения, по заявкам поселения
2.2 Организация содействия самозанятости населения, - -
привлечение незащищенных слоев населения и
безработных граждан в сферу малого бизнеса
2.3 Привлечение субъектов малого и среднего - - -
предпринимательства для выполнения муниципальных
заказов
Итого по разделу II 4,0 6,0 8,0
III. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства
3.1 Предоставление во владение и пользование (аренду) - -
муниципального имущества (зданий, строений, нежилых
помещений и т.д.) на льготных условиях
Итого по разделу III - -
ИТОГО ПО РАЗДЕЛАМ 4,0 6,0 8,0
------------------------------------------------------------------