Постановление Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 22.07.2013 N 697 "Об утверждении Плана мероприятий по повышению эффективности и качества услуг в сфере культуры Скопинского муниципального района"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
СКОПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 2013 г. № 697

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") ПО
ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ
СКОПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Скопинский муниципальный район
Рязанской области от 31.10.2013 № 1100)

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мерах по реализации государственной социальной политики", на основании распоряжения Правительства Рязанской области от 28 февраля 2013 года № 97-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению эффективности и качества услуг в сфере культуры Рязанской области", руководствуясь Уставом муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, постановляю:
1. Утвердить План мероприятий ("дорожной карты") по повышению эффективности и качества услуг в сфере культуры Скопинского муниципального района (далее - План) согласно приложению.
2. Отделу культуры администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области (Шаровой С.Б.), финансово-казначейскому управлению администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области (Пигариной Н.Н.) обеспечить реализацию Плана.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя главы администрации по социальным вопросам и гарантиям Богачева У.А.
4. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене муниципальных правовых актов Скопинской районной Думы и администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области и на официальном сайте администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области в сети Интернет (адрес: http://skopin-adm.ru).
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.

Глава администрации
А.И.БОКОВ





Приложение
к Постановлению
администрации муниципального
образования - Скопинский
муниципальный район
Рязанской области
от 22 июля 2013 г. № 697

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА
УСЛУГ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ СКОПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Скопинский муниципальный район
Рязанской области от 31.10.2013 № 1100)

I. Цели разработки плана мероприятий ("дорожной карты")

Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению эффективности и качества услуг в сфере культуры Скопинского муниципального района (далее - "дорожная карта") призвана обеспечить доступность, повысить эффективность и качество предоставления населению услуг в сфере культуры, увязанных с переходом на эффективный контракт (трудовой договор с работником, в котором конкретизированы его должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых муниципальных услуг).
С целью сохранения кадрового потенциала и повышения престижа профессии работников культуры необходимо провести комплекс мероприятий, в том числе связанных с повышением оплаты труда, обусловленной достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг.

II. Проведение структурных реформ в сфере
культуры Скопинского муниципального района

В рамках структурных реформ предусматривается:
- повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;
- подготовка квалифицированных специалистов в сфере культуры с учетом современных требований;
- разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями учреждений культуры Рязанской области в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых учреждением муниципальных услуг и эффективностью деятельности руководителя учреждения.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры
Скопинского муниципального района и меры, обеспечивающие их
достижение

1) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
10
10
20
20
20
20

2) повышение уровня удовлетворенности населения Рязанской области качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры:

(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
45
46
47
48
49
50

3) увеличение доли компьютеризированных библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве муниципальных библиотек Скопинского муниципального района:

(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
15,4
17,9
20,5
23,1
25,6
28,2

4) Увеличение количества посещений муниципальных библиотек (по сравнению с предыдущим годом)

(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
5
7
9
12
15
18

5) динамика роста количества объектов нематериального культурного наследия, внесенных в перечень объектов нематериального культурного наследия Рязанской области, по отношению к предыдущему году:

(единиц)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0
1
2
2
2
2

6) доля детей в возрасте 7 - 15 лет, получающих дополнительное образование в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей (% от общего числа детей в возрасте 7 - 15 лет):

(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
8,5
9,2
10,1
11,3
12,0
13,1

7) доля зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии

(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
81
83
85
86
88
90

2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в Рязанской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
3) обновление квалификационных требований к работникам учреждений культуры, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;
4) реорганизация неэффективных учреждений культуры.

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников
муниципальных учреждений культуры муниципального
образования - Скопинский муниципальный район Рязанской
области

1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры Скопинского муниципального района должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
2. Показателем (индикатором), характеризующим эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников государственных учреждений культуры Рязанской области и муниципальных учреждений культуры муниципальных образований Рязанской области, является динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в Рязанской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики":

(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
48,0
56,8
65,6
74,4
83,2
90,0

Расчет потребности в средствах на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений культуры Скопинского муниципального района приведен в приложении к Плану мероприятий ("дорожной карте") по повышению эффективности и качества услуг в сфере культуры Рязанской области.

V. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере
культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

Наименование мероприятий
Результат
Ответственный исполнитель
Сроки исполнения
1
2
3
4
I. Совершенствование системы оплаты труда
1. Подготовка и утверждение показателей эффективности деятельности подведомственных учреждений культуры, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников
Приказ начальника отдела культуры
Отдел культуры
II квартал 2013 года
2. Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет оптимизации муниципальных учреждений культуры, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности
Доклад отдела культуры администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области
Отдел культуры администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области
ежегодно
3. Внесение изменений (корректировка) в примерное положение по оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, подведомственных отделу культуры администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район рязанской области, обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597
Приказ отдела культуры администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области
Отдел культуры администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области
2013 - 2018 годы
II. Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
4. Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников муниципальных учреждений культуры Скопинского муниципального района обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников
Доклад отдела культуры администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области
Отдел культуры администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, органы местного самоуправления городских и сельских поселений Скопинского муниципального района (по согласованию), муниципальные учреждения культуры Скопинского муниципального района (по согласованию)
2013 - 2018 годы
5. Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений культуры в связи с введением эффективного контракта
Трудовые договоры работников
Отдел культуры администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, органы местного самоуправления городских и сельских поселений Скопинского муниципального района (по согласованию), муниципальные учреждения культуры Скопинского муниципального района (по согласованию)
ежегодно
6. Оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал муниципальных учреждений культуры, подведомственных отделу культуры администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов
Приказ отдела культуры администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области
Отдел культуры администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, муниципальные учреждения культуры Скопинского муниципального района
2013 - 2014 годы
III. Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597
7. Создание постоянно действующей рабочей группы отдела культуры администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области по оценке результатов реализации "дорожной карты"
Приказ отдела культуры администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области
Отдел культуры администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области
2013 год
8. Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий
Публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий
Отдел культуры администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области
2013 - 2018 годы
9. Подготовка информации для представления в Министерство культуры и туризма Рязанской области о результатах повышения оплаты труда работников учреждений культуры в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 и подготовка предложений о подходах к регулированию оплаты труда работников учреждений культуры на период после 2018 года
Доклад в Министерство культуры и туризма Рязанской области
Отдел культуры администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области
ежегодно
IV. Сопровождение "дорожной карты"
10. Утверждение органом местного самоуправления муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области "дорожной карты" в сфере культуры в отношении подведомственных муниципальных учреждений культуры и соответствующих категорий работников
Правовой акт органа местного самоуправления муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области
Орган местного самоуправления муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области
I - III кварталы 2013 года
11. Разработка и утверждение муниципальными учреждениями культуры Рязанской области программ развития учреждений, предусматривающих повышение эффективности деятельности учреждения в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствование системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с отделом культуры администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области)
Локальные акты муниципальных учреждений культуры Скопинского муниципального района
Муниципальные учреждения культуры Скопинского муниципального района
III квартал 2013 года





Приложение № 1
к плану
мероприятий ("дорожной карте")
по повышению эффективности и
качества услуг в сфере культуры
Скопинского муниципального района
Рязанской области

РАСЧЕТ
ПОТРЕБНОСТИ В СРЕДСТВАХ НА ПОВЫШЕНИЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ СКОПИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Скопинский муниципальный район
Рязанской области от 31.10.2013 № 1100)

Наименование
Фактические значения
Прогноз
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
Средняя заработная плата по Рязанской области (прогноз Рязанской области), руб.
19008,00
21337,00
23951,00
26884,00
30178,00
33874,50
38024,00
Темп роста к предыдущему году, % гр. 3 / гр. 2 x 100
X
112,3
112,3
112,2
112,3
112,2
112,2
Категория работников, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению заработной платы
Работники учреждений культуры
Численность работников, человек
207
181
175
175
175
175
175
Фонд оплаты труда, формируемый за счет всех источников финансирования, необходимых для достижения целевых значений заработной платы, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597, млн. руб. Ср. зп. x чел. + 30,2 x 12
20291,00
28963,2
37196,6
48220,1
61389,4
77059,6
93568,7
Фонд оплаты труда, обеспеченный средствами Скопинского муниципального района (бюджетные и внебюджетные источники), млн. руб.
20291,00
24073,9
25986,0
27286,0
27286,0
27286,0
27286,00
Недостаток средств
X
4889,3
11210,6
20934,1
34103,4
49773,6
66282,7
Средняя заработная плата за счет всех источников финансирования, руб.
6072,00
10241,8
13604,2
17635,9
22452,4
28183,6
34221,6
Темп роста к предыдущему году, % гр. 3 / гр. 2 x 100
X
168,7
132,8
129,6
127,3
125,5
121,4
Соотношение к средней заработной плате по Скопинскому району, %
31,7
48
56,8
65,6
74,4
83,2
90,0






Приложение № 2
к Плану
мероприятий ("дорожной карте")
по повышению эффективности и
качества услуг в сфере культуры
Скопинского муниципального
района Рязанской области

РАСЧЕТ
ПОТРЕБНОСТИ В СРЕДСТВАХ НА ПОВЫШЕНИЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ СКОПИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(введен Постановлением Администрации муниципального
образования - Скопинский муниципальный район
Рязанской области от 31.10.2013 № 1100)

Наименование
Фактические значения
Прогноз
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
Средняя заработная плата по Рязанской области (прогноз Рязанской области), руб.
19008,00
21337,0
23951,0
26884,0
30178,0
33874,5
38024,0
Темп роста к предыдущему году, % гр. 3 / гр. 2 x 100
X
112,3
112,3
112,2
112,3
112,2
112,2
Категория работников, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению заработной платы
Работники учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры
Численность работников, человек
6,7
4,9
4,7
4,7
4,7
4,7
4,7
Фонд оплаты труда, формируемый за счет всех источников финансирования, необходимых для достижения целевых значений заработной платы, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597, тыс. руб. Ср. зп. x чел. x 1,302 x 12
803,50
1225,13
1407,00
1678,00
1994,40
2363,10
2792,20
Фонд оплаты труда, обеспеченный средствами Скопинского муниципального района (бюджетные и внебюджетные источники), тыс. руб.
803,50
1033,00
1141,00
1180,00
1180,00
1180,00
1180,00
Недостаток средств
X
192,13
266,00
498,00
814,40
1183,10
1612,20
Средняя заработная плата за счет всех источников финансирования, руб.
9993,78
16002,75
19160,80
22851,40
27160,20
32180,78
38024,00
Темп роста к предыдущему году, % гр. 3 / гр. 2 x 100
X
160,1
119,7
119,3
118,9
118,5
118,2
Соотношение к средней заработной плате по Скопинскому району, %
52,6
75
80
85
90
95
100


------------------------------------------------------------------