Постановление Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 31.10.2013 N 1101 "Об утверждении муниципальной программы "Улучшение экологической обстановки в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2014 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
СКОПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2013 г. № 1101
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "УЛУЧШЕНИЕ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ -
СКОПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Рязанской области "Об охране окружающей среды на территории Рязанской области" администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Улучшение экологической обстановки в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа) согласно приложению.
2. Объем финансирования программы уточнять ежегодно при формировании бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области на очередной финансовый год.
3. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене муниципальных правовых актов Скопинской районной Думы и администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области и на официальном сайте администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области http://skopin-adm.ru/.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации по развитию инфраструктуры, строительства и жилищно-коммунальному хозяйству муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области Ю.М.Бобкова.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.
Глава администрации
А.И.БОКОВ
Приложение № 1
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Скопинский муниципальный район
Рязанской области
от 31 октября 2013 г. № 1101
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"УЛУЧШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ - СКОПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
муниципальной программы
Наименование Муниципальная программа "Улучшение экологической
Программы обстановки в муниципальном образовании - Скопинский
муниципальный район Рязанской области в 2014 - 2016 годах"
(далее - Программа)
Заказчик Администрация муниципального образования - Скопинский
Программы муниципальный район Рязанской области
Разработчик Отдел по делам ГО и ЧС администрации муниципального
Программы образования - Скопинский муниципальный район Рязанской
области
Основание Конституция Российской Федерации;
для разработки Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих
Программы принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации";
Закон Рязанской области от 31.10.2002 № 67-ОЗ "Об охране
окружающей среды на территории Рязанской области"
Исполнители Организационный комитет по подготовке и проведению Дней
Программы защиты от экологической опасности в Скопинском
муниципальном районе (далее - организационный комитет Дней
защиты);
Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций
администрации муниципального образования - Скопинский
муниципальный район (далее - отдел по делам ГО и ЧС)
Цели и Цели:
задачи - обеспечение конституционных прав граждан на
Программы благоприятную окружающую среду за счет улучшения
экологической обстановки на территории Скопинского
муниципального района Рязанской области.
Задачами Программы являются:
- сокращение объема загрязняющих веществ, поступающих в
окружающую среду;
- развитие экологического воспитания и образования
населения;
- повышение качества жизни населения в Скопинском
муниципальном районе Рязанской области
Целевые Проведение 5 мероприятий в сфере экологии и
индикаторы природопользования ежегодно в период 2014 - 2016 гг., в
том числе по годам:
2014 г. - 5 мероприятий (100%);
2015 г. - 5 мероприятий (100%);
2016 г. - 5 мероприятий (100%)
Сроки и этапы 2014 - 2016 годы
реализации
Объемы и Финансирование Программы осуществляется за счет средств
источники бюджета муниципального образования - Скопинский
финансирования муниципальный район Рязанской области (далее - местный
бюджет), составляет на 2014 - 2016 гг. 60 тыс. руб., в том
числе:
2014 год - 15 тыс. руб.;
2015 год - 20 тыс. руб.;
2016 год - 25 тыс. руб.
Объемы расходов на финансирование Программы носят
прогнозный характер и подлежат уточнению при утверждении
расходов на реализацию Программы в рамках бюджета
муниципального образования на очередной финансовый год, а
также при внесении в него изменений в течение финансового
года
Ожидаемые - повышение экологической культуры населения Скопинского
конечные муниципального района Рязанской области;
результаты - улучшение экологической обстановки на территории
реализации Скопинского муниципального района Рязанской области;
Программ и - снижение рисков антропогенного воздействия на окружающую
показатели среду
социально-
экономической
эффективности
1. Характеристика проблемы, решение которой
осуществляется путем реализации Программы
Экологическая обстановка, сложившаяся на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, в первую очередь определяется характером и масштабами воздействия объектов транспорта, сельского и коммунального хозяйства на окружающую среду.
Современные экологические проблемы в Скопинском муниципальном районе Рязанской области связаны с рядом его специфических особенностей, к которым относятся:
- возрастающее негативное воздействие отходов производства и потребления на окружающую среду при недостаточном количестве полигонов и объектов размещения отходов на территории области;
- захоронение промышленных и бытовых отходов в качестве основного способа их утилизации.
По состоянию на 01.01.2013 на территории МО - Скопинский муниципальный район Рязанской области насчитывается 125 населенных пунктов, в которых проживают постоянно 27,7 тыс. человек. В летний период, в связи с приездом дачников, численность увеличивается на 30%. Общее количество образующихся отходов составляет около 33,9 тыс. м3, из них 30% (в основном отходы производства) обезвреживаются и используются, а основная масса - 70%, представленная ТБО. При этом значительная их часть размещается на несанкционированных свалках на территории поселений района. В настоящее время увеличивается доля использования населением, организациями и предприятиями энергосберегающих ламп, содержащих пары ртути. В то же время на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области до настоящего времени не организована утилизация и переработка отработанных ртутьсодержащих осветительных приборов, требующих раздельного от бытовых отходов сбора.
Указанные особенности обусловили возможность высокого уровня антропогенной нагрузки на окружающую среду. Поэтому необходим комплексный системный подход при разработке правовых, экономических, организационных и иных условий рационального природопользования и охраны окружающей среды на среднесрочную перспективу. Принятие Программы позволит приступить к решению приоритетных задач в области охраны окружающей среды.
2. Цель и задачи Программы
Основная цель Программы:
- обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду за счет улучшения экологической обстановки на территории Скопинского муниципального района Рязанской области.
Поставленная цель достигается путем решения следующих задач:
- сокращение объема загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду;
- развитие экологического воспитания и образования населения;
- повышение качества жизни населения в Скопинском муниципальном районе Рязанской области.
3. Механизм реализации Программы
Заказчик Программы - администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.
Текущее управление реализацией Программы осуществляется администрацией муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, в лице отдела по делам ГО и ЧС администрации и организационного комитета Дней защиты в Скопинском муниципальном районе, на заседаниях которого в соответствии с планом работы заслушивается ход реализации Программы.
Финансирование Программы осуществляется из бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области в соответствии с решением Скопинской районной Думы муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Ежегодно с учетом выделяемых средств на ее реализацию администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области уточняет затраты по мероприятиям Программы.
Финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами исполнителями Программы осуществляется главным распорядителем и распорядителем бюджетных средств, контрольными и финансовыми органами Скопинского муниципального района Рязанской области.
Общий контроль за реализацией Программы осуществляет администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области в лице заместителя главы администрации по развитию инфраструктуры, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
Текущий контроль за реализацией мероприятий Программы возлагается на отдел по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.
Отдел по делам ГО и ЧС администрации несет ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы и представление отчетов о ходе реализации программных мероприятий по запросу контролирующих органов.
4. Сроки и этапы реализации Программы
Программа рассчитана на период программы - 2014 - 2016 годы. Начало реализации Программы 1 января 2014 года, окончание реализации 31 декабря 2016 года.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Реализация Программы предусматривает финансирование мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.
Общий объем средств, необходимых для реализации Программы, составляет 60,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 15 тыс. руб.;
2015 год - 20 тыс. руб.;
2016 год - 25 тыс. руб.
6. Система программных мероприятий
N№ Программные Главные Исполнители Источник Объем финансирования, тыс. руб. Ожидаемый
пп мероприятия, распорядители финанси- результат
обеспечивающие рования всего в том числе по годам
выполнение
задачи 2014 2015 2016
1. Задача 1. Администрация Организацион- Улучшение
Улучшение муниципального ный комитет экологической
качества образования по Дням обстановки на
окружающей - Скопинский защиты от территориях
природной среды муниципальный экологической сельских и
и обеспечение район опасности, городских
экологической Рязанской отдел по поселений
безопасности области делам ГО и ЧС муниципального
населения администрации образования -
Скопинского Скопинский
муниципального муниципальный
района район Рязанской
Рязанской области.
области, в том Уменьшение
числе: количества
несанкциониро-
1.1 Мероприятие 1. Не ванных свалок на
Опубликование в требует территории
печатных финанси- муниципального
средствах рования образования -
массовой Скопинский
информации по муниципальный
обеспечению район Рязанской
экологической области.
безопасности Улучшение
населения качества жизни
населения
1.2 Мероприятие 2. Не - - - - муниципального
Размещение в требует образования -
эфире финанси- Скопинский
телевизионного рования муниципальный
сюжета по район Рязанской
обеспечению области. Развитие
экологической системы
безопасности экологического
населения образования,
воспитания и
информированности
населения.
Снижение рисков
антропогенного
воздействия на
окружающую среду
муниципального
образования -
Скопинский
муниципальный
район Рязанской
области
1.3 Мероприятие 3. Местный 60,0 15,0 20,0 25,0 Улучшение
Проведение Дней бюджет экологической
защиты от обстановки,
экологической уменьшение
опасности количества
несанкциониро-
ванных свалок на
территориях
сельских и
городских
поселений
муниципального
образования -
Скопинский
муниципальный
район Рязанской
области
2. Задача 2. Администрация Организацион- Развитие системы
Сокращение муниципального ный комитет экологического
объема образования по Дням образования,
загрязняющих - Скопинский защиты от воспитания и
веществ, муниципальный экологической информированности
выбрасываемых в район опасности, населения о
окружающую Рязанской отдел по правилах
среду, в том области делам ГО и ЧС обеспечения
числе: администрации благоустройства,
сбору и
2.1 Мероприятие 1. Не утилизации
Опубликование в требует отработанных
печатных финанси- ртутьсодержащих
средствах рования осветительных
массовой приборов на
информации по территории
профилактике и муниципального
предупреждению образования -
образования Скопинский
несанкциониро- муниципальный
ванных свалок, район Рязанской
по правилам области. Снижение
сбора и рисков
утилизации антропогенного
отработанных воздействия на
ртутьсодержащих окружающую среду
осветительных
приборов
2.2 Мероприятие 2. Не
Размещение в требует
эфире финанси-
телевизионного рования
сюжета по
профилактике и
предупреждению
образования
несанкциониро-
ванных свалок
Итого: 60,0 15,0 20,0 25,0
7. Состав и сроки представления отчетности
об исполнении Программы
Отдел по делам ГО и ЧС администрации направляет в отдел экономического развития управления экономики и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области в срок до 2 октября, 1 февраля информацию об исполнении Программы за отчетный период.
Отдел по делам ГО и ЧС администрации:
- ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляет в отдел экономического развития управления экономики и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области информацию об эффективности реализации Программы в предыдущем году;
- ежеквартально представляет в адрес организационного комитета по Дням защиты от экологической опасности до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об исполнении запланированных мероприятий по Программе и объемах фактически произведенных расходов всего и по источникам финансирования, с представлением видео- и фотоматериалов.
8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы
В результате успешной реализации программных мероприятий предполагается достижение следующих показателей:
N№ Целевые индикаторы Единица Базовый Динамика целевых
пп измерения 2014 год значений индикатора
2015 год 2016 год
1 Проведение 5 мероприятий в % 100 100 100
сфере экологии и
природопользования
9. Ожидаемые конечные результаты реализации
Программы и показатели социально-экономической эффективности
Реализация мероприятий настоящей Программы позволит обеспечить:
- повышение экологической культуры населения Скопинского муниципального района Рязанской области;
- улучшение экологической обстановки на территории Скопинского муниципального района Рязанской области;
- снижение рисков антропогенного воздействия на окружающую среду.
------------------------------------------------------------------