Постановление Администрации муниципального образования - Китовское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 30.10.2013 N 65 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Дорожное хозяйство муниципального образования - Китовское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2015 гг."

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
КИТОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАСИМОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2013 г. № 65

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДОРОЖНОЕ
ХОЗЯЙСТВО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - КИТОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ
ПОСЕЛЕНИЕ КАСИМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2014 - 2015 ГГ."

В целях реализации долгосрочной целевой программы "Дорожное хозяйство Рязанской области на 2010 - 2015 гг.", утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от 8 апреля 2009 г. № 79, руководствуясь Уставом Китовского сельского поселения Касимовского муниципального района, постановляю:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Дорожное хозяйство муниципального образования - Китовское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2015 гг." согласно Приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и опубликования в "Информационном бюллетене" Китовского сельского поселения.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава МО - Китовское
сельское поселение
В.И.НОВИКОВА





Приложение
к Постановлению
администрации муниципального
образования - Китовское
сельское поселение Касимовского
муниципального района
Рязанской области
от 30 октября 2013 г. № 65

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - КИТОВСКОЕ
СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАСИМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2015 ГГ."

ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы "Дорожное хозяйство
муниципального образования - Китовское сельское поселение
Касимовского муниципального района Рязанской области
на 2014 - 2015 гг."


Наименование "Дорожное хозяйство муниципального образования -
Программы Китовское сельское поселение Касимовского
муниципального района Рязанской области на 2014 - 2015
гг." (далее - Программа)

Заказчик Программы Администрация муниципального образования - Китовское
сельское поселение Касимовского муниципального района
Рязанской области

Разработчик Администрация муниципального образования - Китовское
Программы сельское поселение Касимовского муниципального района
Рязанской области

Основание для Областная долгосрочная целевая программа "Дорожное
разработки хозяйство Рязанской области на 2010 - 2015 гг."
Программы

Исполнители Организации, определяемые на конкурсной основе
Программы

Основные цели Содержание и развитие автомобильных дорог местного
Программы значения и искусственных сооружений на них с учетом
приоритетов социально-экономического развития
Китовского сельского поселения Касимовского
муниципального района, на основе современного и
качественного выполнения работ по ремонту, содержанию
и строительству автомобильных дорог и искусственных
сооружений на них;
- удовлетворение потребности населения в перевозках по
автомобильным дорогам общего пользования местного
значения на территории муниципального образования -
Китовское сельское поселение Касимовского
муниципального района

Основные задачи Увеличение протяженности автомобильных дорог общего
Программы пользования местного значения, соответствующих
нормативным требованиям;
- улучшение их транспортно-эксплуатационного
состояния;
- профилактика возникновения опасных участков на сети
автомобильных дорог общего пользования местного
значения;
- повышение безопасности дорожного движения

Целевые индикаторы Важнейшими индикаторами и показателями Программы
и показатели являются:
- обеспечение круглогодичного содержания сети
автомобильных дорог общего пользования местного
значения и искусственных сооружений на них в
соответствии с нормативными требованиями к
транспортно-эксплуатационному состоянию и условиями
безопасности движения

Сроки реализации Сроки реализации Программы - 2014 - 2015 гг.

Перечень основных Содержание автомобильных дорог общего пользования
мероприятий местного значения и искусственных сооружений на них

Объемы и источники Источниками финансирования мероприятий Программы
финансирования являются:
- средства областного бюджета (в форме субсидий);
- средства бюджета муниципального образования -
Китовское сельское поселение Касимовского
муниципального района Рязанской области;
- средства муниципального дорожного фонда
муниципального образования - Китовское сельское
поселение Касимовского муниципального района Рязанской
области.
Объемы финансирования Программы: <*>
- общий объем финансирования на реализацию Программы -
1667400 руб.;
- средства областного бюджета - 0 руб.;
- средства местного бюджета - 1588000 руб.;
- средства муниципального дорожного фонда
муниципального образования - Китовское сельское
поселение Касимовского муниципального района Рязанской
области - 79400 руб.

Ожидаемые конечные Основными результатами реализации Программы являются:
результаты - обеспечение круглогодичного содержания сети
реализации автомобильных дорог общего пользования местного
Программы и значения в соответствии с нормативными требованиями к
показатели транспортно-эксплуатационному состоянию и условиями
социально- безопасности движения.
экономической Основными показателями социально-экономической
эффективности эффективности Программы являются:
- увеличение протяженности автомобильных дорог общего
пользования местного значения, соответствующих
нормативным требованиям;
- увеличение количества искусственных сооружений на
автомобильных дорогах общего пользования местного
значения, соответствующих нормативным требованиям;
- повышение безопасности дорожного движения в
муниципальном образовании - Китовское сельское
поселение Касимовского муниципального района Рязанской
области

Контроль за Контроль за реализацией Программы осуществляет
реализацией администрация Китовского сельского поселения и Совет
Программы депутатов Китовского сельского поселения Касимовского
муниципального района Рязанской области.
Контроль за целевым и эффективным использованием
средств областного бюджета осуществляется Рязанской
областной Думой, Счетной палатой Рязанской области,
финансово-казначейским управлением Рязанской области в
пределах полномочий, установленных нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Рязанской
области


--------------------------------
<*> Объемы финансирования мероприятий, предусмотренных Программой, носят прогнозный характер и подлежат уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год.

1. Характеристика проблем и обоснование
необходимости их решения программным методом

Содержание проблемы, предлагаемой для программного решения, вытекает из анализа технического состояния дорожного хозяйства в муниципальном образовании - Китовское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.
От уровня транспортно-эксплуатационного состояния и развития сети автомобильных дорог, обеспечивающих связь между населенными пунктами муниципального образования, а также с дорожной сетью сопредельных муниципальных образований, во многом зависит решение задач достижения устойчивого экономического роста муниципального образования, улучшения условий для предпринимательской деятельности и повышения качества жизни населения.
В муниципальном образовании - Китовское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области некоторые населенные пункты не обеспечены нормальными подъездными дорогами и в период весенней и осенней распутицы часть населенных пунктов не имеет транспортного сообщения.
Следует отметить, что в муниципальном образовании происходит интенсивная автомобилизация населения. В связи со значительным повышением спроса на автомобильные перевозки в условиях роста промышленного и сельскохозяйственного производства, увеличения объемов строительства и развития сферы услуг возросло значение автомобильных дорог. При интенсивной автомобилизации населения в течение длительного времени практически отсутствуют прирост сети и развитие автомобильных дорог. Все это приводит к усилению проблем технико-эксплуатационного состояния дорог и безопасности на дорогах.
Недостаточное финансирование дорожного хозяйства создало условия для поиска финансово-экономических возможностей при выполнении работ, обеспечивающих экономию затрат (сокращение затрат труда, экономия материалов и энергоресурсов, снижение общей себестоимости выполнения работ) или создающих условия для такой экономии (повышение качества, долговечности дорожных конструкций, увеличение межремонтных сроков, повышение безопасности дорожного движения, экологическая безопасность и т.д.).
Особое внимание администрация муниципального образования - Китовское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области совместно с дорожными организациями Касимовского района уделяют содержанию дорог в зимний период.
Необходимость решения названных проблем программными методами в период 2014 - 2015 годов определена федеральными, областными и местными нормативно-правовыми актами:
- Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" № 44Д от 05.04.2013.
- Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 978 "Об утверждении Правил принятия решений о заключении долгосрочных государственных (муниципальных) контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом";
- Постановлением Правительства Рязанской области от 8 апреля 2009 года № 79 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дорожное хозяйство Рязанской области на 2010 - 2015 годы";
- решением Совета депутатов муниципального образования - Китовское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 30.10.2013 № 174 "Об утверждении Положения о муниципальном дорожном фонде Китовского сельского поселения Касимовского муниципального района";
- Постановлением администрации муниципального образования - Китовское сельское поселение Касимовского муниципального района от 6 сентября 2012 года № 50 "О показателях определения автомобильных дорог общего пользования местного значения Китовского сельского поселения и утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения с присвоением им идентификационных номеров".

2. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Основные цели Программы:
- содержание и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них, обеспечение их транспортно-эксплуатационных показателей на уровне, необходимом для удовлетворения потребностей пользователей автодорог, с учетом приоритетов социально-экономического развития Китовского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области, на основе своевременного и качественного выполнения работ по ремонту и содержанию автодорог и искусственных сооружений на них;
- удовлетворение потребности населения в перевозках по автомобильным дорогам общего пользования местного значения на территории муниципального образования - Китовское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.
Цели Программы носят стратегический характер и направлены в первую очередь на обеспечение социально-экономического развития Китовского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области, повышение его инвестиционной привлекательности.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
- обеспечение сохранности и круглогодичного устойчивого функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них, повышение безопасности дорожного движения;
- увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям, профилактика возникновения опасных участков на сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, повышение их технических характеристик;
- исполнение функций муниципального заказчика при осуществлении дорожной деятельности.
Для решения целей и выполнения поставленных задач предусматривается применение программно-целевого метода, увязывающего мероприятия по срокам и ресурсам, создающего условия для максимально эффективного использования бюджетных средств в соответствии с приоритетами муниципальной политики в сфере дорожного хозяйства.
За период реализации Программы будет произведена паспортизация автомобильных дорог, относящихся к собственности Китовского сельского поселения Касимовского муниципального района.
Кроме того, решение данной задачи позволит в полной мере получить требуемую информацию о параметрах и физических показателях автомобильных дорог и объектов придорожной инфраструктуры, необходимую для определения стоимости работ по содержанию автомобильных дорог.
Сроки реализации Программы - 2014 - 2015 годы.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования на реализацию Программы составляет: всего - 1667400 руб., в том числе:
- средства областного бюджета - 0 руб.;
- средства местного бюджета - 1588000 руб.;
- средства муниципального дорожного фонда муниципального образования - Китовское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области - 79400 руб.
Объекты и работы, предусмотренные настоящей Программой, не должны совпадать с объектами и работами, предусмотренными иными областными целевыми программами.

4. Механизм реализации Программы

Реализация Программы предусматривает участие администрации муниципального образования - Китовское сельское поселение Касимовского муниципального района, Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области, подрядной строительной организации, выигравшей тендер на содержание объекта, включенного в данную Программу.
На муниципальном уровне определяется лимит ассигнований дорожного фонда муниципального образования - Китовское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на капитальные вложения для реализации Программы на соответствующий год и утверждается перечень объектов в рамках Программы за счет средств дорожного фонда муниципального образования - Китовское сельское поселение Касимовского муниципального района.
Система программных мероприятий (перечень объектов) утверждается Постановлением администрации муниципального образования - Китовское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области (Приложение). Объемы ассигнований дорожного фонда утверждаются решением Совета депутатов Китовского сельского поселения на очередной финансовый год.
Для получения субсидий из областного бюджета необходимо выполнение следующих условий:
- наличие утвержденных муниципальных программ;
- размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" № 44 ФЗ от 05.04.2013.
- выполнение обязательств по долевому финансированию объектов, предусмотренных в муниципальных программах;
- наличие бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование муниципальных программ.
Администрация муниципального образования - Китовское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области для получения субсидии после подписания муниципального соглашения представляет в министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области:
а) отчеты о выполнении обязательств по долевому финансированию объектов по формам, предусмотренным муниципальным соглашением;
б) пакет документов для открытия финансирования:
- копию муниципальной программы с перечнем объектов;
- заявку на финансирование;
- заверенные копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации;
- копии муниципальных контрактов (договоров) на выполнение подрядных работ;
в) отчеты об использовании средств областного бюджета по формам, предусмотренным муниципальным соглашением.
Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области на основании представленного пакета документов и заявки на финансирование и в соответствии с бюджетной росписью областного бюджета осуществляет перечисление субсидии из областного Фонда софинансирования расходов в бюджет муниципального образования - Китовское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.
Общий объем финансирования на реализацию Программы составляет: всего - 1667400 руб., в том числе:
- средства областного бюджета - 0 руб.;
- средства местного бюджета - 1588000 руб.;
- средства муниципального дорожного фонда муниципального образования - Китовское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области - 79400 руб.

ПЛАНИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ


Программные мероприятия Всего В том числе по
годам (руб.)

2014 2015

Содержание автомобильных дорог общего пользования 3418170 1667400 1750770
местного значения


По источникам финансирования (в руб.):


N№ Источники финансирования Всего Годы
пп
2014 2015

1 Областной бюджет, руб. 0 0 0

2 Местный бюджет, руб. 1588000 1588000

3 Дорожный фонд муниципального образования - 79400 79400
Китовское сельское поселение, руб.

ИТОГО: 1667400 1667400


5. Система программных мероприятий

При обосновании системы мероприятий Программы были учтены следующие тенденции:
- в течение длительного периода темпы износа сети автомобильных дорог общего пользования местного значения были выше темпов ее восстановления и развития;
- имело место накопление отставания в выполнении ремонтных работ.
Ускоренный износ автомобильных дорог был обусловлен недостатком средств на их содержание.
5.1. Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.
Программные мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них предполагают обеспечение сохранности автомобильных дорог, долговечности и надежности конструкций и сооружений, повышение безопасности дорожного движения и экологической безопасности объектов, эффективность обслуживания участников движения, оптимизацию расходования средств, выделяемых на нужды хозяйства.
Мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них включают в себя комплекс работ по нормативному содержанию в соответствии с "Методическими рекомендациями по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования", обеспечивают в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.
Мероприятия по безопасности дорожного движения предусматривают выполнение горизонтальной разметки, установку барьерных ограждений, установку новых и замену устаревших дорожных знаков, выполнение подрядных работ по ликвидации очагов дорожно-транспортных происшествий.
Мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения направлены на увеличение протяженности автомобильных дорог местного значения, соответствующих нормативным требованиям, профилактику возникновения опасных участков на сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, повышение их технических характеристик.
Комплекс мероприятий по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них выполняется в соответствии с классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12 ноября 2007 г. № 160.

6. Система управления реализацией Программы

Главным распорядителем и получателем бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, является администрация муниципального образования - Китовское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

7. Оценка социально-экономической эффективности Программы

К числу наиболее значимых социально-экономических последствий сохранения и развития сети автомобильных дорог общего пользования местного значения отнесены:
- повышение уровня и улучшение социальных условий жизни населения;
- активизация экономической деятельности;
- улучшение транспортного обслуживания сельского хозяйства и населения, проживающего в сельской местности.
В целом реализация Программы частично позволит сохранить сеть автомобильных дорог общего пользования местного значения, снизить количество дорожно-транспортных происшествий и улучшить транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых будут осуществляться мероприятия Программы.

8. Контроль за реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Китовского сельского поселения и Совет депутатов Китовского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета осуществляется Рязанской областной Думой, Счетной палатой Рязанской области, финансово-казначейским управлением Рязанской области в пределах полномочий, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области и Счетной палатой администрации Касимовского муниципального района.

Распределение объемов финансирования по строительству
и реконструкции автомобильных дорог по Китовскому
сельскому поселению Касимовского муниципального района
Рязанской области


N№ Наименование Наименование Дата и № Сроки Мощность Стоимость Объемы финансирования, всего Числен- Транспортный Обоснование
пп объектов сельских положи- произ- в ценах (руб.) ность разрыв от необходимости
населенных тельного водства соответ- жителей дороги общего строительства
пунктов, заключения работ км в т.ч. ствующих 2014 год 2015 (ед.) пользования (реконструкции)
подлежащих государст- (начало пог. м лет (тыс. админ. автомобильной
соединению венной - руб.) центра, дороги с
экспертизы завер- всего в том всего в том транспортного названием
(ориенти- шение) числе числе узла объектов по
ровочная местный местный производству
дата бюджет бюджет (переработке)
получения сельско-
экспертизы) хозяйственной
продукции и
объектов
социальной
направленности

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Новодеревенское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области

1. Содержание с. Китово - - 2014 1,5 200,0 200,0 301 Содержание
дороги д. Китово дороги позволит
(подсыпка повысить
щебнем) социальный
уровень
населения

2. Содержание д. Кочемары - 2014 3,1 388,0 388,0 205
дороги
(ямочный
ремонт
асфальтового
покрытия)

3. Содержание с. Лубяники - 2014 5,6 300,0 300,0 260 Содержание
дороги дороги позволит
(подсыпка повысить
щебнем) социальный
уровень
населения

4. Содержание с. Китово - 2014 0,8 200,0 200,0 230 Содержание
дороги дороги позволит
(подсыпка повысить
щебнем) социальный
уровень
населения

5. Содержание д. Урядино - 2014 3,0 100,0 100,0 165 Содержание
дороги дороги позволит
(ямочный повысить
ремонт социальный
асфальтового уровень
покрытия) населения

6 Паспортизация 2014 400,0 400,0
автодорог
Китовского
сельского
поселения

Итого 2014 1588,0 1588,0



------------------------------------------------------------------