Постановление Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 28.10.2013 N 967 "Об утверждении муниципальной программы "Дорожное хозяйство муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области на 2014 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
РЯЗАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 2013 г. № 967
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - РЯЗАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
В целях обеспечения сохранности сети автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, приоритетного выполнения на них работ по содержанию и ремонту в целях доведения их транспортно-эксплуатационного состояния до нормативных требований на территории муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, руководствуясь Уставом муниципального образования - Рязанский муниципальный район, администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Дорожное хозяйство муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области на 2014 - 2016 годы".
2. Определить ответственным исполнителем Программы отдел транспорта и автомобильных дорог администрации Рязанского муниципального района Рязанской области.
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в "Информационном вестнике муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области" и на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Рязанского муниципального района Н.А.Жуневу.
Глава администрации
В.Н.ПРОНЬКИН
Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Рязанский муниципальный район
Рязанской области
от 28 октября 2013 г. № 967
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - РЯЗАНСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
муниципальной программы "Дорожное хозяйство муниципального
образования - Рязанский муниципальный район Рязанской
области на 2014 - 2016 годы"
Наименование Муниципальная программа "Дорожное хозяйство
Программы муниципального образования - Рязанский муниципальный
район на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа и
Подпрограммы)
Заказчик Программы Администрация муниципального образования - Рязанский
муниципальный район
Разработчик Отдел транспорта и автомобильных дорог администрации
Программы муниципального образования - Рязанский муниципальный
район
Основание для Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих
разработки принципах организации местного самоуправления в
Программы Российской Федерации",
Федеральный закон от 30.11.2011 № 361-ФЗ "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации",
Закон Рязанской области от 14.09.2011 № 82-ОЗ "О
дорожном фонде Рязанской области", Федеральный закон
от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о
дорожной деятельности в Российской Федерации и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации",
Федеральный закон от 03.12.2008 № 246-ФЗ "О внесении
изменений в статьи 5 и 6 Федерального закона "Об
автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в
Российской Федерации и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" и
статью 50 Федерального закона "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской
Федерации",
Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О
безопасности дорожного движения"
Исполнители Отдел транспорта и автомобильных дорог администрации
мероприятий муниципального образования - Рязанский муниципальный
Программы район
Цели и задачи Основные цели Программы - содействие экономическому
Программы росту, укрепление единого экономического пространства,
удовлетворение потребности населения и государства в
перевозках по автомобильным дорогам общего пользования
на территории муниципального образования - Рязанский
муниципальный район, улучшение их
транспортно-эксплуатационного состояния, повышение
безопасности дорожного движения, создание необходимых
условий для реализации конституционных прав населения
муниципального образования - Рязанский муниципальный
район.
Основными задачами Программы являются:
- обеспечение сохранности сети автомобильных дорог
общего пользования муниципального значения,
приоритетное выполнение на них работ по содержанию и
ремонту в целях доведения их
транспортно-эксплуатационного состояния до нормативных
требований;
- повышение безопасности движения автотранспортных
потоков за счет увеличения комплекса работ по
содержанию автомобильных дорог общего пользования
муниципального значения, устранения очагов
аварийности, ликвидации и профилактики возникновения
опасных участков на сети автомобильных дорог, снижения
негативных воздействий автомобильного транспорта и
автомобильных дорог на состояние окружающей среды;
- улучшение транспортных связей между населенными
пунктами муниципального образования - Рязанский
муниципальный район;
- повышение уровня доступности транспортных услуг и
сети автомобильных дорог общего пользования
муниципального значения для населения и хозяйствующих
субъектов, а также содействие росту мобильности
населения за счет формирования единой сети
автомобильных дорог муниципального значения;
- повышение безопасности дорожного движения за счет
профилактических и упреждающих мероприятий,
направленных на повышение уровня культуры и знаний
участников дорожного движения
Целевые индикаторы Приведение автомобильных дорог в нормативное
состояние. Снижение уровня аварийности на 10% за счет
улучшения состояния автодорог и за счет проведения
профилактических и упреждающих мероприятий в области
безопасности дорожного движения на 5%.
Ежегодное принятие в собственность муниципального
образования в среднем 10 км автодорог местного
значения, что позволит увеличить количество дорог в
собственности в 2014 году на 54% и за период 2014 -
2016 годов на 162% соответственно
Срок и этапы 2014 - 2016 годы.
реализации Этапы реализации Программы распределены по годам:
Программы 2014, 2015, 2016 годы
Перечень 1. "Повышение безопасности дорожного движения в 2014 -
подпрограмм 2016 годах",
2. "Выявление и постановка на кадастровый учет
автомобильных дорог местного значения муниципального
образования - Рязанский муниципальный район на 2014 -
2016 годы"
Объемы и источники Источником финансирования Программы является областной
финансирования бюджет и местный бюджет
2014 год - 1500000 руб.;
Программы 2015 год - 1500000 руб.;
2016 год - 1500000 руб.
Объем средств на реализацию Программы:
Всего - 4500000 руб., в том числе
областной бюджет - 897000 руб.;
местный бюджет - 3603000 руб.
Областной бюджет:
2014 год - 299000 руб.
2015 год - 299000 руб.
2016 год - 299000 руб.
Местный бюджет:
2014 год - 1201000 руб.
2015 год - 1201000 руб.
2016 год - 1201000 руб.
Объемы и источники Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного
финансирования движения в 2014 - 2016 годах"
подпрограмм Объем средств на реализацию подпрограммы:
всего - 3000000 руб.
Местный бюджет:
2014 год - 1000000 руб.
2015 год - 1000000 руб.
2016 год - 1000000 руб.
Подпрограмма "Выявление и постановка на кадастровый
учет автомобильных дорог местного значения
муниципального образования - Рязанский муниципальный
район на 2014 - 2016 годы"
Объем средств на реализацию подпрограммы:
всего - 600000 руб.
Местный бюджет:
2014 год - 200000 руб.
2015 год - 200000 руб.
2016 год - 200000 руб.
Ожидаемые конечные - Повышение безопасности дорожного движения на
результаты автодорогах;
реализации - сокращение количества ДТП на 10%;
Программы и - повышение уровня доступности транспортных услуг и
показатели сети автомобильных дорог общего пользования
социально- муниципального значения для населения и хозяйствующих
экономической субъектов, а также содействие росту мобильности
эффективности населения за счет формирования единой сети
автомобильных дорог муниципального значения;
- выявление и поставка на кадастровый учет бесхозяйных
автодорог Рязанского муниципального района Рязанской
области
1. Характеристика проблем, решение которых
осуществляется путем реализации Программы
Развитие и содержание сети автомобильных дорог с каждым годом приобретает все большее значение, ежегодно увеличивается потребность экономики в автомобильных перевозках.
Между тем дорожная отрасль долгое время финансировалась фактически по остаточному принципу, отсутствовало даже законодательное регулирование дорожной деятельности. При этом подавляющее большинство муниципальных образований на территории РФ не располагают достаточными собственными финансовыми ресурсами для формирования полноценных муниципальных дорожных фондов.
В настоящее время принят Закон Рязанской области от 14.09.2011 № 82-ОЗ "О дорожном фонде Рязанской области". Создание регионального дорожного фонда является инструментом для реализации на практике задачи по обеспечению финансирования дорожных работ в размере 100% установленных нормативов финансовых затрат.
Реализация программных мероприятий позволит увеличить объем денежных средств, поступающих из регионального дорожного фонда на решение вопросов дорожного хозяйства, что впоследствии позволит привести и содержать дороги в нормативном состоянии.
Также, по данным ГИБДД, за период 2012 года на 120% выросло количество административных правонарушений, связанных с управлением транспортным средством в состоянии опьянения. Реализация Программы позволит в части проведения профилактических и упреждающих мероприятий в области безопасности дорожного движения повысить уровень культуры и знаний участников дорожного движения.
Постановка на кадастровый учет автомобильных дорог Рязанского муниципального района Рязанской области.
2. Основные цели и задачи Программы и Подпрограмм
Основные цели Программы - удовлетворение потребности населения в перевозках по автомобильным дорогам местного значения на территории Рязанского муниципального района, улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния, создание необходимых условий для совершенствования инфраструктуры и обеспечение социально-экономического развития Рязанского муниципального района;
- повышение безопасности дорожного движения за счет профилактических и упреждающих мероприятий, направленных на повышение уровня культуры и знаний участников дорожного движения.
Основными задачами Программы являются:
- обеспечение сохранности сети автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, приоритетное выполнение на них работ по содержанию и ремонту в целях доведения их транспортно-эксплуатационного состояния до нормативных требований;
- повышение технического уровня существующих автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, увеличение их пропускной способности;
- соединение населенных пунктов дорогами с твердым покрытием;
- повышение безопасности движения автотранспортных потоков за счет увеличения комплекса работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, устранения очагов аварийности, ликвидации и профилактики возникновения опасных участков на сети автомобильных дорог, снижения негативных воздействий автомобильного транспорта и автомобильных дорог на состояние окружающей среды;
- улучшение транспортных связей между населенными пунктами муниципального образования - Рязанский муниципальный район;
- повышение уровня доступности транспортных услуг и сети автомобильных дорог общего пользования муниципального значения для населения и хозяйствующих субъектов, а также содействие росту мобильности населения за счет формирования единой сети автомобильных дорог муниципального значения.
Основными целями Подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения на 2014 - 2016 г." являются:
- обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения на дорогах, обеспечение экологической безопасности дорожного движения;
- снижение уровня аварийности в населенных пунктах и на дорогах района, сокращение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях.
Основными целями Подпрограммы "Выявление и постановка на кадастровый учет автомобильных дорог местного значения муниципального образования - Рязанский муниципальный район на 2014 - 2016 годы" являются:
- постановка на кадастровый учет бесхозяйственных автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Мероприятия Программы и Подпрограмм будут реализованы в 2014 - 2016 годах.
4. Программные мероприятия
N№ Программные Главные Исполнители Источники и Поэтапные объемы финансирования, тыс. руб. Ожидаемый
пп мероприятия, распоря- объемы результат
обеспечивающие дители финансирования
выполнение за 3 года (тыс.
задач руб.)
Обла- Рай- 2014 2015 2016 Всего Всего
стной онный за год за три
бюджет бюджет Обла- Рай- Обла- Рай- Обла- Рай- года
стной онный стной онный стной онный
бюджет бюджет бюджет бюджет бюджет бюджет
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация столбцов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 8 9 10 7 11
1 Содержание Админи- Отдел 897,0 3603,0 299,0 1201,0 299,0 1201,0 299,0 1201,0 1500,0 4500,0 Содержание
автомобильных страция транспорта 3,9 км
дорог района и автомо- автомо-
бильных бильных
дорог дорог
местного
1.1 а/д Админи- Отдел 69,0 277,155 23,0 92,4 23,0 92,4 23,0 92,4 115,4 346,0 значения
Шереметьево - страция транспорта
Вышгород - района и автомо-
Гавердово, бильных
подъезд дорог
Наумово 0,3 км
1.2 а/д М-5 Урал, Админи- Отдел 529,0 2124,849 176,3 708,3 176,3 708,3 176,3 708,3 884,6 2654,0
подъезд страция транспорта
Болошнево 2,3 района и автомо-
км бильных
дорог
1.3 а/д по с. Админи- Отдел 299,0 1201,002 99,7 400,3 99,7 400,3 99,7 400,3 500,0 1500,0
Романцево 1,3 страция транспорта
км района и автомо-
бильных
дорог
2 Повышение Админи- Отдел 3000,0 1000,0 1000,0 1000,0 1000,0 3000,0 Снижение
безопасности страция транспорта уровня
дорожного района и автомо- аварийности
движения бильных на 5% за
дорог счет
проведения
профилак-
тических и
упреждающих
мероприятий
по
безопасности
дорожного
движения
2.1 Приобретение Админи- Отдел 600,0 200,0 200,0 200,0 200,0 600,0 повышение
методических страция транспорта безопасности
материалов для района и автомо- дорожного
проведения в бильных движения за
учебных дорог счет
заведениях повышению
семинаров в уровня
области культуры и
безопасности знаний
дорожного участников
движения дорожного
движения
2.2 Приобретение и Админи- Отдел 600,0 200,0 200,0 200,0 200,0 600,0 повышение
установка страция транспорта безопасности
знакового района и автомо- движения
хозяйства на бильных автотранс-
автомобильных дорог портных
дорогах потоков за
муниципального счет
образования увеличения
комплекса
работ по
содержанию
автомо-
бильных
дорог общего
пользования
муници-
пального
значения,
устранения
очагов
аварийности,
ликвидации и
профилактики
возник-
новения
опасных
участков на
сети автомо-
бильных
дорог
2.3 Содержание Админи- Отдел 600,0 200,0 200,0 200,0 200,0 600,0 повышение
подъездных страция транспорта безопасности
путей к ж/д района и автомо- движения
переездам 217 бильных автотранс-
км и 226 км дорог портных
(установка и потоков за
замена счет
дорожных увеличения
знаков, комплекса
ямочный работ по
ремонт, окос содержанию
обочин) автомо-
бильных
дорог общего
пользования
муници-
пального
значения,
устранения
очагов
аварийности,
ликвидации и
профилактики
возник-
новения
опасных
участков на
сети автомо-
бильных
дорог
2.4 Резервный фонд Админи- Отдел 900,0 300,0 300,0 300,0 300,0 900,0 ликвидация
для проведения страция транспорта опасных и
ремонтно- района и автомо- аварийных
восстано- бильных участков на
вительных дорог сети автомо-
работ на бильных
возникающих дорог
аварийных
объектах
транспортной
инфраструктуры
2.5 Приобретение Админи- Отдел 300,0 100,0 100,0 100,0 100,0 300,0 повышение
методических страция транспорта безопасности
материалов, района и автомо- дорожного
оргтехники, бильных движения за
средств фото- дорог счет
и профилак-
видеофиксации тических и
для работы упреждающих
комиссии мероприятий,
направленных
на повышение
уровня
культуры и
знаний
участников
дорожного
движения
3 Постановка на Админи- Отдел 600,0 200,0 200,0 200,0 200,0 600,0 Выявить и
кадастровый страция транспорта поставить на
учет района и автомо- кадастровый
выявленных бильных учет 30 км
автомобильных дорог, КУМИ бесхозяйных
дорог местного автомо-
значения бильных
дорог
5. Ресурсное обеспечение Программы
Реализация мероприятий Программы будет осуществляться за счет субсидий из средств бюджета Рязанской области (Регионального дорожного фонда) ежегодно в объеме 299000 рублей, а также за счет средств бюджета и муниципального дорожного фонда муниципального образования - Рязанский муниципальный район ежегодно в объеме 1201000 рублей. Итого запланировано на три года за счет субсидий из средств бюджета Рязанской области 897000 руб., а также за счет средств бюджета муниципального образования - Рязанский муниципальный район 3603000 руб.
Объем финансирования Программы носит прогнозный характер и ежегодно уточняется при принятии бюджета администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области и бюджета Рязанской области на очередной финансовый год. Распределение денежных средств может изменяться в зависимости от софинансирования данной Программы.
Средства направляются на реализацию мероприятий данной Программы.
Реализация мероприятий Подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения на 2014 - 2016 г." будет осуществляться за счет средств бюджета муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области ежегодно в объеме 1000000 руб.
Реализация мероприятий Подпрограммы "Выявление и постановка на кадастровый учет автомобильных дорог местного значения муниципального образования - Рязанский муниципальный район на 2014 - 2016 годы" будет осуществляться за счет средств бюджета муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области ежегодно в объеме 200000 руб.
Объем финансирования и распределение денежных средств Подпрограмм носит прогнозный характер и ежегодно уточняется при принятии бюджета администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области на очередной финансовый год.
6. Механизм реализации Программы
Ответственным за реализацию Программы и Подпрограмм, конечные результаты, рациональное использование выделяемых на их выполнение финансовых средств несет начальник отдела транспорта и автомобильных дорог администрации Рязанского муниципального района. Он же определяет формы и методы управления реализаций Программы и Подпрограмм.
Контроль за реализацией Программы и Подпрограмм осуществляется в порядке, установленном Постановлением администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 09.08.2013 № 697.
Отдел транспорта и автомобильных дорог администрации Рязанского муниципального района ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям Программы и Подпрограмм и механизм их реализаций.
Отчеты о ходе работы по реализации Программы и Подпрограмм по результатам ежеквартально за год и за весь период действия Программы и Подпрограмм готовит отдел транспорта и автомобильных дорог администрации Рязанского муниципального района и предоставляет в отдел экономики администрации Рязанского муниципального района.
Реализация Программы предусматривает участие администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район, финансового управления администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район, управления ЖКХ и капитального строительства администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район, Единой конкурсной комиссии муниципального образования - Рязанский муниципальный район по размещению заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, подрядных строительных и проектно-изыскательских организаций, КУМИ администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район по постановке на кадастровый учет выявленных бесхозяйных автодорог на территории Рязанского муниципального района.
Рязанская районная Дума утверждает объем ассигнований на финансирование реализации мероприятий настоящей Программы из средств бюджета муниципального образования - Рязанский муниципальный район на плановый год.
Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район при реализации мероприятий Программы выполняет следующие функции:
- заключает с министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области соглашения о предоставлении на плановый период субсидий на содержание, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения на финансирование объектов в пределах средств, предусмотренных Законом Рязанской области "Об областном бюджете на плановый период" и согласно методике распределения денежных средств на формирование муниципальных дорожных фондов;
- в качестве муниципального заказчика заключает муниципальные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных Программой;
- представляют в министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области для открытия финансирования следующий пакет документов:
а) настоящую Программу;
б) заявку на финансирование;
в) протоколы проведения торгов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
г) копии муниципальных контрактов на выполнение подрядных работ;
- осуществляет иные функции в пределах своих полномочий.
Управление ЖКХ и капитального строительства администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район при реализации мероприятий Программы выполняет следующие функции:
- в качестве заказчика-застройщика заключает муниципальные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных Программой;
- в течение всего срока действия муниципального контракта контролирует выполнение работ подрядными организациями, осуществляет приемку выполненных работ;
- осуществляет иные функции в пределах своих полномочий.
Единая конкурсная комиссия администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район по размещению заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд проводит конкурсы и аукционы на размещение муниципального заказа по реализации мероприятий Программы.
7. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы
Содержание 3,9 км автомобильных дорог.
Снижение уровня аварийности на 10% за счет улучшения состояния автодорог и за счет проведения профилактических и упреждающих мероприятий в области безопасности дорожного движения на 5%.
Ежегодное принятие в собственность муниципального образования в среднем 10 км автодорог местного значения, что позволит увеличить количество дорог в собственности в 2014 году на 54% и за период 2014 - 2016 годов на 162% соответственно.
8. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Реализация Программы и Подпрограмм позволит:
1) осуществлять ежегодное содержание автодорог местного значения - 3,9 км;
2) обеспечить безопасность дорожного движения автотранспорта и людей на территории Рязанского муниципального района;
3) повысить безопасность дорожного движения на автодорогах Рязанского муниципального района;
4) выявить и поставить на кадастровый учет 30 км бесхозяйных автомобильных дорог Рязанского муниципального района;
5) сократить количество ДТП на 10%;
6) повысить технический уровень существующих автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, увеличить их пропускную способность на 5%.
------------------------------------------------------------------