Постановление Администрации муниципального образования - Касимовский муниципальный район Рязанской области от 26.07.2013 N 1341 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз на территории Касимовского района Рязанской области"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
КАСИМОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июля 2013 г. № 1341

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ПО ТРЕБОВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ
ОБЩЕСТВЕННЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ЭКСПЕРТИЗ НА ТЕРРИТОРИИ
КАСИМОВСКОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Касимовский муниципальный район
Рязанской области от 25.09.2013 № 1855,
с изм., внесенными Постановлением Администрации
муниципального образования - Касимовский муниципальный
район Рязанской области от 28.10.2013 № 2102)

В целях повышения эффективности и качества деятельности Администрации Касимовского муниципального района Рязанской области, в соответствии с Постановлением главы Касимовского муниципального района от 11.05.2011 № 506 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций" постановляю:
1. Утвердить Административный регламент оказания муниципальной услуги "Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз на территории Касимовского района Рязанской области" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в Информационном бюллетене и размещению на официальном сайте Администрации Касимовского муниципального района Рязанской области.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Касимовского
муниципального района
Е.И.ПОПОВ





Приложение
к Постановлению
главы Касимовского
муниципального района
от 26 июля 2013 г. № 1341

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ПО
ТРЕБОВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ЭКСПЕРТИЗ
НА ТЕРРИТОРИИ КАСИМОВСКОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Касимовский муниципальный район
Рязанской области от 25.09.2013 № 1855,
с изм., внесенными Постановлением Администрации
муниципального образования - Касимовский муниципальный
район Рязанской области от 28.10.2013 № 2102)

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз на территории Касимовского района Рязанской области" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Структурное подразделение Администрации Касимовского муниципального района Рязанской области, предоставляющее муниципальную услугу.
Муниципальная услуга "Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз на территории Касимовского района Рязанской области" предоставляется сектором по охране окружающей среды Администрации Касимовского муниципального района Рязанской области (далее - сектор по охране окружающей среды).
------------------------------------------------------------------
В пункт 1.3 административного регламента Постановлением Администрации муниципального образования - Касимовский муниципальный район Рязанской области от 28.10.2013 № 2102 внесены изменения аналогичные изменениям, внесенным Постановлением Администрации муниципального образования - Касимовский муниципальный район Рязанской области от 25.09.2013 № 1855.
------------------------------------------------------------------
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги по государственной регистрации заявлений осуществляется в соответствии:
- с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации", 1995 год, № 48, ст. 4556).
(п. 1.3 в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Касимовский муниципальный район Рязанской области от 25.09.2013 № 1855)
1.4. Результаты предоставления муниципальной услуги.
Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- выдача извещения о государственной регистрации заявлений о проведении общественной экологической экспертизы;
- выдача извещения об отказе в государственной регистрации заявлений о проведении общественной экологической экспертизы.
1.5. Заявители на предоставление муниципальной услуги.
Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются общественные организации (объединения), основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы, и которые зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - заявитель).

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.1.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационных стендах в месте предоставления муниципальной услуги и на официальном сайте Администрации Касимовского муниципального района Рязанской области в сети Интернет: kasimovrayon.ru.
2.1.2. На информационных стендах размещается следующая информация:
- контактные телефоны сектора по охране окружающей среды, адрес официального сайта;
- режим работы сектора по охране окружающей среды;
- извлечение из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- перечень документов, которые необходимо представить для предоставления муниципальной услуги;
- требования, предъявляемые к представляемым документам;
- срок предоставления муниципальной услуги;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- номера кабинетов для обращения заявителей.
2.1.3. Прием заявителей для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в секторе по охране окружающей среды по адресу: 391300, г. Касимов, ул. Ленина, 9а, каб. № 39.
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги проводятся специалистами сектора по охране окружающей среды. Консультации предоставляются в устной форме при личном обращении либо посредством телефонной связи.
Консультирование в устной форме при личном обращении осуществляется в пределах 10 минут. Время ожидания в очереди не должно превышать 30 минут.
Консультирование по телефону допускается в течение рабочего времени. Время консультирования не может превышать пяти минут. При консультировании по телефону специалист должен назвать занимаемую должность, фамилию, имя, отчество, а затем в вежливой форме дать точный и понятный ответ на поставленные вопросы.
Если поставленный вопрос не относится к компетенции специалистов сектора по охране окружающей среды или подготовка ответа на вопрос требует продолжительного времени, они должны сообщить номер телефона должностного лица или организации, в чьей компетенции находится решение поставленного вопроса, либо предложить заявителю направить письменный запрос в сектор по охране окружающей среды.
Срок рассмотрения письменного обращения заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней с момента его получения.
Режим работы сектора по охране окружающей среды:
Понедельник - пятница с 8.30 до 17.30 (перерыв с 13.00 до 13.48).
Суббота, воскресенье - выходные дни.
Справочный телефон сектора по охране окружающей среды: 8(491-31)2-29-48.
Срок ожидания в очереди при подаче документов заявителем - не более 20 минут.
2.2. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.2.1. В предоставлении муниципальной услуги отказывается в случае, если:
- общественная экологическая экспертиза ранее была дважды проведена в отношении объекта общественной экологической экспертизы;
- заявление о проведении общественной экологической экспертизы было подано в отношении объекта, сведения о котором составляют государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
- копия документа, подтверждающего государственную регистрацию общественной организации (объединения), не была представлена;
- вид деятельности общественной организации (объединения), организующей общественную экологическую экспертизу, в соответствии с уставом не относится к охране окружающей среды;
- требования к содержанию заявления о проведении общественной экологической экспертизы, предусмотренные п. 2.4.1 Регламента, не выполнены.
2.3. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.3.1. Помещения для предоставления муниципальной услуги должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 и должны быть оборудованы:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой охраны.
2.3.2. Места приема заявителей оборудуются информационными табличками с указанием номера кабинета и наименованием подразделения. Таблички на дверях или стенах устанавливаются таким образом, чтобы при открытой двери были видны и читаемы.
2.3.3. Место, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуется информационным стендом с образцом заполнения заявления на предоставление сведений и перечнем прилагаемых документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.3.4. Рабочие места специалистов, принимающих и рассматривающих заявления и прилагаемые к ним документы, должны быть оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
2.3.5. Места ожидания оборудуются стульями, креслами. Количество сидячих мест должно быть не менее трех.
2.4. Перечень документов, представляемых заявителем.
2.4.1. Для государственной регистрации заявлений о проведении общественной экологической экспертизы необходимо представить на имя главы Касимовского муниципального района Рязанской области заявление о проведении общественной экологической экспертизы, в котором должны быть: наименование, юридический адрес, адрес местонахождения, характер предусмотренной уставом деятельности, сведения о составе экспертной комиссии общественной экологической экспертизы, сведения об объекте общественной экологической экспертизы, сроки проведения общественной экологической экспертизы, а также копию документа, подтверждающего государственную регистрацию общественной организации (объединения), и копию устава, заверенную в установленном законом порядке (образец заявления указан в Приложении № 1 к Регламенту).
2.4.2. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

3. Административные процедуры

3.1. Блок-схема оказания муниципальной услуги представлена в Приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Описание последовательности действий (процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
3.2.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов;
- рассмотрение представленных документов;
- принятие решения о государственной регистрации заявления либо об отказе в государственной регистрации такого заявления;
- государственная регистрация заявления о проведении общественной экологической экспертизы;
- оформление извещения о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) заявления о проведении общественной экологической экспертизы.
- выдача извещения о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) заявления о проведении общественной экологической экспертизы.
3.2.2. Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать семи календарных дней со дня подачи заявления о государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы.
3.3. Прием и регистрация документов.
3.3.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является заявление заявителя на имя главы Касимовского муниципального района Рязанской области с комплектом документов, предусмотренных п. 2.4.1 Регламента.
3.3.2. Прием заявителей для приема и регистрации документов осуществляется по адресу: 391300, г. Касимов, ул. Ленина, 9а, приемная главы Касимовского муниципального района Рязанской области.
Документы подаются на имя главы Касимовского муниципального района Рязанской области:
- лично в приемную главы Касимовского муниципального района Рязанской области;
- почтовым отправлением на имя главы Касимовского муниципального района Рязанской области.
Прием и регистрация документов осуществляются специалистом, ответственным за прием документов, поступающих на имя главы Касимовского муниципального района Рязанской области, с последующей передачей документов главе Касимовского муниципального района Рязанской области для резолюции.
Сформированный пакет документов с резолюцией, проставленной на заявлении главой Касимовского муниципального района Рязанской области, поступает в сектор по охране окружающей среды.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет один календарный день с момента регистрации поступившего заявления.
3.4. Рассмотрение представленных документов и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги.
3.4.1. В день поступления заявления и прилагаемых к нему документов в сектор по охране окружающей среды специалист проводит проверку правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов.
3.4.2. По результатам рассмотрения представленных документов специалистом сектора по охране окружающей среды сформированный пакет документов представляется главе Касимовского муниципального района Рязанской области для принятия решения о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы путем проставления соответствующей резолюции.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет два календарных дня с момента поступления документов в сектор по охране окружающей среды.
3.5. Государственная регистрация заявления и оформление извещения о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) заявления о проведении общественной экологической экспертизы.
3.5.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по государственной регистрации заявления и оформлению извещения о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) заявления о проведении общественной экологической экспертизы является принятое соответствующее решение главы Касимовского муниципального района Рязанской области.
3.5.2. По результатам принятого главой Касимовского муниципального района Рязанской области решения специалистом сектора по охране окружающей среды заявление о проведении общественной экологической экспертизы регистрируется в журнале государственной регистрации заявлений о проведении общественных экологических экспертиз с присвоением регистрационного номера, оформляется извещение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) заявления о проведении общественной экологической экспертизы, которое подписывается главой Касимовского муниципального района Рязанской области.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет два дня с момента принятия решения главой Касимовского муниципального района Рязанской области.
3.6. Выдача извещения о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) заявления о проведении общественной экологической экспертизы.
3.6.1. Оформленное в одном экземпляре извещение регистрируется в журнале исходящей корреспонденции с присвоением регистрационного номера и выдается заявителю под роспись. Журнал ведется сектором по охране окружающей среды Администрации Касимовского муниципального района. Копия выданного извещения хранится в секторе по охране окружающей среды 3 года.
3.6.2. В случае неявки заявителя в течение времени, указанного специалистом для получения результата предоставления муниципальной услуги, а также в случае отсутствия возможности уведомления посредством телефонной связи специалист не позднее одного дня после получения подписанного главой Касимовского муниципального района Рязанской области извещения направляет его заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, о чем делается отметка в журнале регистрации исходящей корреспонденции.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет два календарных дня с момента подписания извещения.

4. Порядок и формы контроля
за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальными служащими последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляет первый заместитель главы администрации по имуществу, земельным отношениям и сельскому хозяйству.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения указанным должностным лицом проверок соблюдения и исполнения работниками положений Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.
Полнота и качество предоставления муниципальной услуги определяются по результатам проверки.
4.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или отдельные аспекты. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.4. Муниципальные служащие, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с действующим законодательством.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного
лица, а также принимаемого им решения при предоставлении
муниципальной услуги

5.1. Заявитель муниципальной услуги имеет право на обжалование действий (бездействия), решений, принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке.
------------------------------------------------------------------
В пункт 5.2 административного регламента Постановлением Администрации муниципального образования - Касимовский муниципальный район Рязанской области от 28.10.2013 № 2102 внесены изменения аналогичные изменениям, внесенным Постановлением Администрации муниципального образования - Касимовский муниципальный район Рязанской области от 25.09.2013 № 1855.
------------------------------------------------------------------
5.2. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего установлен Главой 2.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
(п. 5.2 в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Касимовский муниципальный район Рязанской области от 25.09.2013 № 1855)
------------------------------------------------------------------
В пункт 5.3 административного регламента Постановлением Администрации муниципального образования - Касимовский муниципальный район Рязанской области от 28.10.2013 № 2102 внесены изменения аналогичные изменениям, внесенным Постановлением Администрации муниципального образования - Касимовский муниципальный район Рязанской области от 25.09.2013 № 1855.
------------------------------------------------------------------
5.3. Жалоба, поступившая в орган, оказывающий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня регистрации.
(п. 5.3 в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Касимовский муниципальный район Рязанской области от 25.09.2013 № 1855)
5.4. Заявитель муниципальной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц путем подачи соответствующего заявления в соответствующий суд.





Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Организация по требованию населения
общественных экологических экспертиз
на территории Касимовского район
Рязанской области"

ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ

Главе Касимовского муниципального
района Рязанской области

ЗАЯВЛЕНИЕ
о регистрации проведения
общественной экологической экспертизы

Прошу Вас осуществить государственную регистрацию заявления о
проведении общественной экологической экспертизы
___________________________________________________________________________
(наименование, юридический адрес и адрес (место нахождения) общественной
___________________________________________________________________________
организации (объединения),
___________________________________________________________________________
характер предусмотренной уставом деятельности)
___________________________________________________________________________
(сведения о составе экспертной комиссии общественной экологической
экспертизы)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(сведения об объекте общественной экологической экспертизы)
___________________________________________________________________________
(сроки проведения общественной экологической экспертизы)
Приложение:
- копия документа, подтверждающего государственную регистрацию
общественной организации (объединения);
- копия устава общественной организации (объединения), организующей и
проводящей общественную экологическую экспертизу.

Представитель _____________________________________________________________
(должность, подпись, расшифровка подписи)
"__"_____________ 20__ г.





Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Организация по требованию населения
общественных экологических экспертиз
на территории Касимовского района
Рязанской области"

БЛОК-СХЕМА
ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ПО
ТРЕБОВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ЭКСПЕРТИЗ"


Заявитель предоставляет заявление и материалы
в Администрацию Касимовского муниципального
района Рязанской области

\/
Регистрация заявления в Администрации Касимовского
муниципального района Рязанской области

\/
Передача заявления и документов в сектор по
охране окружающей среды на исполнение

\/
Проверка комплектности и
Материалы комплектны< достоверности представленных > Материалы не
и достоверны материалов - в течение комплектны и
7 календарных дней недостоверны

\/ \/
Регистрация заявления о проведении Извещение заявителя об отказе
общественной экологической экспертизы в регистрации заявления - в
с внесением записи в журнал течение 3 календарных дней
регистрации заявлений

\/
Извещение заявителя о регистрации
заявления в течение 3 календарных дней



------------------------------------------------------------------