Постановление Администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области от 31.01.2013 N 60 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в безвозмездное пользование объектов муниципальной собственности"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
МИЛОСЛАВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2013 г. № 60

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Милославский муниципальный район
Рязанской области от 28.10.2013 № 936)

В целях обеспечения информационной открытости деятельности органов местного самоуправления Милославского муниципального района, на основании Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с Постановлением администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район от 24.06.2011 № 417а "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов оказания муниципальных услуг администрацией муниципального образования - Милославский муниципальный район и ее структурными подразделениями", руководствуясь Уставом Милославского муниципального района, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в безвозмездное пользование объектов муниципальной собственности".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования по экономическим вопросам Диденко Е.В.

Глава администрации
муниципального
образования - Милославский
муниципальный район
С.В.БЕРДНИКОВ





Приложение
к Постановлению
администрации муниципального
образования - Милославский
муниципальный район
Рязанской области
от 31 января 2013 г. № 60

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Милославский муниципальный район
Рязанской области от 28.10.2013 № 936)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в безвозмездное пользование объектов муниципальной собственности" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги (далее - Муниципальная услуга) для физических и юридических лиц (далее - заявители) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению в безвозмездное пользование объектов муниципальной собственности.
1.2. Задачей настоящего Административного регламента является упорядочение административных процедур и административных действий по предоставлению муниципальной услуги.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется Административным регламентом, именуется "Предоставление в безвозмездное пользование объектов муниципальной собственности".
2.2. Наименование структурного подразделения администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1. Муниципальную услугу предоставляет отдел по управлению муниципальным имуществом управления экономического развития и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области (далее - Отдел).
Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются уполномоченные должностные лица отдела, ответственные за выполнение конкретных административных процедур (далее - должностные лица).
2.2.2. При исполнении муниципальной услуги в целях получения необходимых документов и сведений осуществляется взаимодействие с:
- администрациями муниципальных образований поселений района;
- организацией технической инвентаризации (изготавливает техническую документацию недвижимого имущества);
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (осуществляет государственную регистрацию договора купли-продажи);
- иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для выполнения муниципальной услуги.
2.2.3. Заявителями являются юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели. От имени заявителя с заявлением о предоставлении Муниципальной услуги может обратиться его представитель, далее именуемый заявителем. Он предъявляет документ, удостоверяющий личность, прилагает к заявлению документ, подтверждающий полномочия на обращение с заявлением о предоставлении Муниципальной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
2.3.1. Конечным результатом предоставления Муниципальной услуги является:
- заключение договора аренды или безвозмездного пользования муниципального имущества, составляющего казну муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области или закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области;
- отказ в заключении договора аренды.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. максимальный срок прохождения всех административных процедур, необходимых для получения муниципальной услуги (включая время на сбор документов, обязательных для получения услуги, проведение процедуры торгов), составляет не более трех месяцев;
2.4.2. сроки прохождения отдельных административных процедур указаны в разделе 3 Административного регламента;
2.4.3. продолжительность приема для предоставления и получения документов одного заявителя у сотрудника, осуществляющего прием, составляет не более 15 мин.
Максимальное время ожидания в очереди для подачи документов - 15 минут. Максимальный срок регистрации заявления не должен превышать 45 минут.
(абзац введен Постановлением Администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области от 28.10.2013 № 936)
2.5. Перечень оснований для отказа в предоставлении, прекращения предоставления муниципальной услуги:
2.5.1. основаниями отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
2.5.2. отсутствие на момент обращения свободного муниципального имущества, находящегося в казне муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области или закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, которое может быть сдано в аренду или безвозмездное пользование;
2.5.3. принято решение о предоставлении муниципального имущества государственным, муниципальным органам и учреждениям, общественным и религиозным организациям (объединениям);
2.5.4. указанное в заявке муниципальное имущество является предметом действующего договора аренды, безвозмездного пользования;
2.5.5. не представлены или представлены не в полном объеме документы, указанные в пунктах 2.7.1 и 2.7.2 Административного регламента;
2.5.6. представленные документы не подтверждают права заявителя быть арендатором или ссудополучателем в соответствии с действующим законодательством;
2.5.7. наличие непогашенной задолженности по арендной плате, а также нарушение, неисполнение или недобросовестное исполнение иных условий по предыдущим договорам аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом;
2.5.8. несоответствие цели (целей) использования муниципального имущества, заявляемой потенциальным арендатором, ссудополучателем, функциональному назначению данного имущества.
2.6. Основаниями для прекращения процедуры предоставления муниципальной услуги являются:
2.6.1. несогласие заявителя с размером арендной платы;
2.6.2. отказ победителя торгов по предоставлению в аренду или безвозмездное пользование муниципального имущества от подписания протокола о результатах торгов или договора аренды/безвозмездного пользования (в случае предоставления муниципальной услуги путем проведения торгов).
2.7. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги:
2.7.1. в случае предоставления муниципальной услуги без проведения торгов в администрацию муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области лично либо почтовым отправлением заявителем представляются следующие документы:
а) документы, которые заявитель должен представить самостоятельно:
- заявление о предоставлении в аренду или безвозмездное пользование муниципального имущества с указанием запрашиваемого имущества, срока и цели его использования (приложение № 2 - формы № 1 и № 2 (только для продления договоров аренды, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства до 1 июля 2008 г.);
- документы, подтверждающие отнесение заявителя к категории лиц, имеющих в соответствии с законодательством право на заключение договора аренды или безвозмездного пользования без проведения конкурса или аукциона (заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц), международный договор Российской Федерации, решение суда, вступившее в законную силу, документ - основание возникновения права на владение и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, муниципальный контракт);
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель);
- документы, установленные пунктами 2 - 6 части 1 статьи 20 Федерального закона "О защите конкуренции" (для предоставления муниципальной услуги путем получения муниципальной преференции);
б) документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
- полученную не ранее чем за 30 дней до обращения выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или индивидуальных предпринимателей.
Прием документов от заявителей осуществляется по адресу: 391770, Рязанская область, Милославский район, р.п. Милославское, ул. Ленина, дом 6;
2.7.2. в случае предоставления муниципальной услуги путем проведения торгов по предоставлению в аренду или безвозмездное пользование муниципального имущества заявители представляют в Отдел по управлению муниципальным имуществом управления экономического развития и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области заявку на участие в торгах с приложенными к ней документами по форме согласно конкурсной (аукционной) документации по адресу: 391770, Рязанская область, Милославский район, р.п. Милославское, ул. Ленина, дом 6, отдел по управлению муниципальным имуществом (3 этаж).
2.8. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги "Предоставление в безвозмездное пользование объектов муниципальной собственности" (далее - Муниципальная услуга) осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10 февраля 2010 года № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (далее - Приказ ФАС России от 10 февраля 2010 года № 67);
- Уставом муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области;
- Положением "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области", утвержденным Решением Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области от 27.08.2009 № 58;
- иными нормативно-правовыми актами.
2.9. Документы, предоставляемые заявителем или его доверенным лицом, должны соответствовать следующим требованиям:
полномочия представителя оформлены в установленном законом порядке;
тексты документов написаны разборчиво;
фамилия, имя и отчество заявителя, адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;
в заявлении нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
2.9.1. В отношении предъявляемых документов, в случае необходимости, специалист Отдела заверяет копию документа на основании подлинника этого документа.
2.9.2. Заявление о предоставлении Муниципальной услуги составляется в двух экземплярах-подлинниках и подписывается заявителем.
2.9.3. Документы для предоставления Муниципальной услуги по желанию заявителя могут направляться в Отдел почтой.
2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.12. Информация о месте нахождения и графике работы отдела по управлению муниципальным имуществом управления экономического развития и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области размещена на официальном сайте администрации согласно Приложению № 1 к Административному регламенту.
2.12.1. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу.
2.12.2. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, соответствует установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.12.3. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, имеется туалет со свободным доступом к нему в рабочее время заявителей.
2.12.4. Помещения, в котором предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема заявителей.
2.12.5. Места для ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.
2.12.6. Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
2.12.7. Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления документов, обеспечиваются бланками заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями.
2.12.8. На информационном стенде размещается следующая информация:
а) срок предоставления муниципальной услуги и сроки выполнения отдельных административных действий;
б) образец заполнения заявления;
в) перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
г) информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги;
д) извлечения из настоящего Административного регламента.
2.12.9. Прием заявителей осуществляется в кабинете Отдела.
2.12.10. Должностные лица Отдела, осуществляющие прием документов, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
2.12.11. Места для приема документов снабжены стулом, имеют место для письма и раскладки документов.
2.12.12. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя по одному обращению за предоставлением одной муниципальной услуги.
2.12.13. Каждое рабочее место должностного лица оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.
2.12.14. При оборудовании помещения, в котором предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается возможность беспрепятственной эвакуации всех заявителей и должностных лиц в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
2.13. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
2.13.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
в администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, непосредственно в Отделе, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет, публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
2.13.2. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается:
- на информационных стендах;
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" www.gosuslugi.ru;
- в информационной системе "Портал Государственных услуг Рязанской области": http://gosuslugi.ryazanreg.ru;
- на официальном сайте администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области в сети Интернет http://www.miladm.ru.
Адрес электронной почты администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области kumi2011@mail.ru.
2.13.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности должностного лица Отдела, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.13.4. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами Отдела при личном контакте с заявителями, с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Заявители, представившие в Отдел документы для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются должностными лицами о результате предоставления муниципальной услуги.
2.13.5. Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
2.13.6. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону и (или) адресу электронной почты.
2.13.7. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются должностными лицами Отдела.
Консультации по процедуре исполнения Услуги могут предоставляться:
а) по письменным обращениям;
б) в устной форме по телефону или при приеме заявителей;
в) по электронной почте.
При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения.
2.13.8. При консультировании заявителей по электронной почте, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, ответ должен быть направлен в течение пяти дней, исчисляемых со дня, следующего за днем поступления соответствующего запроса.
2.13.9. Порядок оказания муниципальной услуги в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг", информационной системы "Портал Государственных услуг Рязанской области", официального сайта администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области.
С использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг", информационной системы "Портал Государственных услуг Рязанской области", официального сайта администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области гражданам предоставляется доступ к сведениям о муниципальной услуге:
- ознакомление с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- ознакомление с настоящим Регламентом;
- ознакомление с ответами на наиболее типичные вопросы граждан, связанные с предоставлением муниципальной услуги.
Заинтересованным лицам предоставляется возможность:
- обмена мнениями по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- направления обращения по вопросам предоставления муниципальной услуги и получения ответа в электронном виде.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.14.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
а) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
б) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в Едином портале государственных и муниципальных услуг.
2.14.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
а) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, требований действующего регламента;
б) своевременное, полное информирование о муниципальной услуге;
в) обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
г) соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, Административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
д) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения, действия (бездействия) должностных лиц, принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки исполнения
административных процедур, порядок их выполнения

3.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в Приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и рассмотрение письменных заявлений и документов заинтересованных лиц о предоставлении муниципальной услуги;
- административная процедура по предоставлению муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование без проведения торгов;
- административная процедура по предоставлению муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование без проведения торгов путем предоставления муниципальной преференции;
- административная процедура по предоставлению муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование только по результатам проведенных торгов.
- внесение изменений в договор аренды или безвозмездного пользования, расторжение договора и заключение договора на новый срок.
3.2.1. Прием и рассмотрение письменных заявлений и документов заинтересованных лиц о предоставлении муниципальной услуги.
Заинтересованное лицо (заявитель) обращается с заявлением и комплектом документов по почте или представляет их лично в администрацию муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области.
При направлении заявителем документов по почте в администрацию муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области делопроизводитель администрации в день их получения вносит в данные по учету документов сведения о приеме, в том числе:
- регистрационный номер;
- дату приема документов;
- наименование заявителя.
На заявлении заявителя проставляются регистрационный номер и дата приема.
После первичной обработки делопроизводителем администрации поступившее заявление с приложенными документами передается главе администрации Милославского муниципального района для дачи поручения ответственному должностному лицу (начальнику Отдела по управлению муниципальным имуществом управления экономического развития и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области).
Результатом выполнения действий по приему и первичной обработке обращения является передача поступившего заявления в Отдел по управлению муниципальным имуществом управления экономического развития и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области.
В день поступления документов специалист Отдела по управлению муниципальным имуществом управления экономического развития и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области или уполномоченному им лицу.
Начальник Отдела по управлению муниципальным имуществом управления экономического развития и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, рассматривая документы заявителя, устанавливает:
- наличие в реестре муниципальной собственности муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области имущества, указанного в заявлении заявителя;
- возможность сдачи испрашиваемого заявителем имущества в аренду или безвозмездное пользование:
1) определяет процедуру, через которую возможно заключить договор:
- оформление договора аренды или безвозмездного пользования в соответствии со ст. 17.1 или ст. 53 (распространяет свое действие только для договоров аренды) Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- предложение о возможности предоставления муниципальной преференции;
- только проведение торгов на право заключения договора аренды или безвозмездного пользования муниципальным имуществом;
2) мотивированный отказ в предоставлении муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование.
В случае выявления несоответствия представленных документов установленным законодательством требованиям заявителю в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления направляется письменное сообщение о приостановлении рассмотрения, об имеющихся недостатках и способах их устранения.
Срок рассмотрения документов начальником Отдела по управлению муниципальным имуществом управления экономического развития и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области муниципальный район Рязанской области - три дня.
3.2.2 Начальник Отдела по управлению муниципальным имуществом управления экономического развития и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области в зависимости от принятого решения передает заявление с приложенными документами специалисту Отдела по управлению муниципальным имуществом управления экономического развития и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области для исполнения.
3.2.3. В случае отказа в предоставлении муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование заявителю направляется письменное сообщение об отказе с указанием его причины.
3.2.4. Предоставление муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование без проведения торгов.
После принятия решения о возможности сдачи муниципального имущества в аренду без проведения торгов в соответствии со ст. 17.1 или ст. 53 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" или безвозмездное пользование в соответствии со ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" специалист Отдела по управлению муниципальным имуществом управления экономического развития и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области готовит:
- проект постановления администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области о сдаче имущества в аренду или безвозмездное пользование;
- после принятия постановления администрации Милославского муниципального района готовится договор аренды или безвозмездного пользования:
- два экземпляра текста договора аренды или безвозмездного пользования, если договор заключается на срок менее года (один экземпляр - арендатору, один - Отделу по управлению муниципальным имуществом управления экономического развития и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области);
- три экземпляра договора (только для договора аренды), если договор заключается на срок один год и более (один экземпляр - арендатору, один - Отделу по управлению муниципальным имуществом управления экономического развития и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, один - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области).
Максимальный срок оформления договора аренды или безвозмездного пользования - 30 дней со дня поступления заявления в Отдел по управлению муниципальным имуществом управления экономического развития и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области.
Затем все экземпляры договора аренды или безвозмездного пользования передаются на подпись главе администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области.
Подписанные договоры аренды или безвозмездного пользования передаются заявителю для его дальнейшего оформления, подписания и скрепления печатью.
Срок подписания и возврата в Отдел по управлению муниципальным имуществом управления экономического развития и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области договора аренды или безвозмездного пользования - от 3 до 7 рабочих дней в зависимости от места нахождения заявителя.
Специалист Отдела по управлению муниципальным имуществом управления экономического развития и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области вносит сведения о договоре аренды муниципального имущества в журнал регистрации по учету договоров аренды.
Договор аренды, заключенный на срок не менее года подлежит государственной регистрации и вступает в законную силу со дня такой регистрации. Все расходы по изготовлению технической документации на арендуемое имущество и государственной регистрации договора несет арендатор. В течение 2-х недель с момента подписания договора арендатор предоставляет в Отдел по управлению муниципальным имуществом управления экономического развития и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области копию расписки, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области в подтверждение приема необходимых для государственной регистрации документов.
3.2.5. Предоставление муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование без проведения торгов путем предоставления муниципальной преференции.
После принятия решения о возможности сдачи муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование без проведения торгов путем предоставления муниципальной преференции специалист Отдела по управлению муниципальным имуществом управления экономического развития и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области готовит и направляет в Антимонопольную службу заявление о даче согласия на предоставление муниципальной преференции, а также пакет документов согласно действующему законодательству.
На основании принятого Антимонопольной службой решения о даче согласия на предоставление (об отказе в предоставлении) муниципальной преференции подписывается постановление администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области о предоставлении (отказе в предоставлении) в аренду или безвозмездное пользование муниципального имущества в срок не более 5 рабочих дней от даты получения решения Антимонопольной службы.
На основании подписанного постановления о предоставлении в аренду или безвозмездное пользование муниципального имущества специалист Отдела по управлению муниципальным имуществом управления экономического развития и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области готовит договор аренды.
3.2.6. Предоставление муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование только по результатам проведенных торгов.
При предоставлении муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование только по результатам торгов специалист Отдела по управлению муниципальным имуществом управления экономического развития и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области готовит:
а) проект постановления администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области о проведении торгов на право заключения договора аренды или безвозмездного пользования муниципальным имуществом:
- определяется дата, место и форма проведения торгов;
- определяется начальная цена предмета торгов, размер задатка;
- определяется организатор торгов при выполнении этих функций иным лицом;
б) после принятия вышеуказанного постановления администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области готовит конкурсную (аукционную документацию) документацию;
в) проводится процедура организации торгов (размещение информационного сообщения, принятие заявок на участие, рассмотрение заявок, проведение аукциона, утверждается протокол о результатах торгов);
г) обеспечивает заключение договора аренды или безвозмездного пользования муниципальным имуществом с победителем торгов.
Торги на право заключения договора аренды или безвозмездного пользования муниципальным имуществом проводятся организатором торгов в соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".
Заключение договора аренды или безвозмездного пользования с победителем торгов оформляется после утверждения протокола о результатах торгов в срок, установленный действующим законодательством.
3.2.7. Внесение изменений в договор аренды или безвозмездного пользования, расторжение договора и заключение договора на новый срок.
Изменения договора аренды или безвозмездного пользования оформляются в виде дополнительного соглашения к нему и рассматриваются Отделом по управлению муниципальным имуществом управления экономического развития и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области в течение 30 дней со дня получения предложений от сторон по договору.
Расторжение договора аренды или безвозмездного пользования производится по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации и договором аренды или безвозмездного пользования.
3.3. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде.
Информация о муниципальной услуге размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" www.gosuslugi.ru, информационной системе "Портал Государственных услуг Рязанской области": http://gosuslugi.ryazanreg.ru, на официальном сайте администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области.

4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативно-правовых, устанавливающих требования к предоставлению Муниципальной услуги.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по оказанию муниципальной услуги и принятием решений сотрудниками Отдела осуществляется начальником Отдела.
Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Отдела проверок соблюдения и исполнения сотрудниками Отдела Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Рязанской области и правовых актов органов местного самоуправления.
Периодичность проверки устанавливается начальником Отдела не реже одного раза в месяц.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством оказания (выполнения) Муниципальной услуги.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Отдела) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с оказанием муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления Муниципальной услуги.
Сотрудник Отдела, уполномоченный принимать документы, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в журнал регистрации, предоставляемой заявителям.
Сотрудник Отдела, уполномоченный предоставлять информацию, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка поиска и подготовки запрашиваемой информации или мотивированного решения об отказе в предоставлении информации.
Сотрудник Отдела, уполномоченный выдавать документы, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка выдачи документов.
Персональная ответственность сотрудников Отдела закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностных лиц,
муниципальных служащих

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия начальника и специалистов Отдела главе администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области и заместителю главы администрации по экономическим вопросам.
5.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно), направить письменную жалобу, записаться на личный прием или направить обращение по электронной почте.
5.3. Заявитель в письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменную жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:
наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
5.4. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
5.5. Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в администрацию муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, о чем уведомляется заявитель, направивший жалобу.
Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в администрацию муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области.
5.6. Жалоба, поступившая в администрацию Милославского муниципального района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации Милославского муниципального района, должностного лица администрации Милославского муниципального района в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Порядок судебного обжалования.
5.7.1. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в судебном порядке.
5.7.2. При судебном обжаловании сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление, устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.





Приложение № 1
к Административному регламенту
"Предоставление в безвозмездное
пользование объектов
муниципальной собственности"

СВЕДЕНИЯ
О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ, ИНТЕРНЕТ-АДРЕСАХ,
АДРЕСАХ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ ОРГАНИЗАЦИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ
ПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ"

Отдел по управлению муниципальным имуществом управления экономического развития и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области
Адрес: 391770, Рязанская область, Милославский район, р.п. Милославское, ул. Ленина, дом 6.
Телефон (8-49157) 21-6-65, телефон/факс (8-49157) 21-7-00.
Адрес электронной почты: kumi2011@mail.ru.
Адрес сайта: www.miladm.ru.





Приложение № 2
к Административному регламенту
"Предоставление в безвозмездное
пользование объектов
муниципальной собственности"

ФОРМА № 1

Главе администрации муниципального
образования - Милославский муниципальный
район Рязанской области
С.В.Бердникову
от _____________________________________
(н-е организации,
Ф.И.О. предпринимателя)
ИНН ____________________________________
ОГРН____________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В АРЕНДУ ИЛИ БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДВИЖИМОГО
(ДВИЖИМОГО) ИМУЩЕСТВА МИЛОСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Прошу Вас предоставить в аренду/безвозмездное пользование недвижимое
(движимое) имущество ________ по адресу:___________________________________
ул. ________________ дом № ________, общей площадью ________________ кв. м.
Для использования под ________________________________________________.
Срок аренды (безвозмездного пользования) установить с "___" ___________
20__ г. по "___" ____________ 20__ г.
Юридический адрес: ___________________________________________________.
Фактический адрес организации (предпринимателя) _______________________
___________________________________________________________________________
Тел./факс _____________________________________________________________
Банковские реквизиты: _________________________________________________
р/с ________________________ к/с ___________________БИК _______________
ИНН/КПП ______________________________.
_____________________________________ _________________
(Ф.И.О. руководителя/предпринимателя) (подпись, печать)
"___" _____________ 20___



ФОРМА № 2
(только для субъектов малого
и среднего предпринимательства,
заключивших договоры аренды
до 1 июля 2008 года)

Главе администрации муниципального
образования - Милославский муниципальный
район Рязанской области
С.В.Бердникову
от _____________________________________
(н-е организации,
Ф.И.О. предпринимателя)
ИНН ____________________________________
ОГРН ___________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРОДЛЕНИИ ДОГОВОРА АРЕНДЫ НЕДВИЖИМОГО (ДВИЖИМОГО) ИМУЩЕСТВА
МИЛОСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Прошу Вас заключить на новый срок договор аренды № ___ от ____________,
заключенный на недвижимое (движимое) имущество _________________ по адресу:
______________ ул. ________________ дом № _________, общей площадью _______
__________ кв. м.
Для использования под ________________________________________________.
Срок аренды установить с "__" _________ 20__ г. по "__" _______ 20__ г.
Отношусь к категории субъектов малого и среднего предпринимательства:
- средняя численность работников за предшествующий календарный год
составила - ____;
- выручка от реализации товаров без учета НДС или балансовая стоимость
активов за предшествующий календарный год не превышает предельных значений,
установленных Постановлением Правительства РФ от 22.07.2008 № 556.
Юридический адрес: ___________________________________________________.
Фактический адрес организации (предпринимателя) _______________________
___________________________________________________________________________
Тел./факс______________________
Банковские реквизиты: _________________________________________________
р/с _________________________ к/с __________________БИК _______________
ИНН/КПП ______________________________.
_____________________________________ _________________
(Ф.И.О. руководителя/предпринимателя) (подпись, печать)
"___" _____________ 20___





Приложение № 3
к Административному регламенту
"Предоставление в безвозмездное
пользование объектов
муниципальной собственности"

ОБЩАЯ БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР


Письменное обращение

\/
Прием и регистрация документов

\/
Принятие решения по существу заявления

\/ \/ \/
Заключение договора Заключение договора Направление
аренды (или безвозмездного аренды (или письменного
пользования) без безвозмездного мотивированного
проведения торгов пользования) по отказа
результатам торгов

\/ \/ \/
Заключение договора Предоставление Выбор формы
в случаях, установленных имущества в виде торгов
Федеральным законом от муниципальной (аукцион или
№ 135-ФЗ "О защите преференции конкурс)
конкуренции" (глава 5 № 135-ФЗ
(ст. 17.1 или 53) "О защите конкуренции"

\/ \/
Направление ходатайства Проведение процедуры
в УФАС для получения торгов
согласования
\/
Подписание протокола
торгов

\/ \/ \/
Заключение Направление Заключение договора
договора по результатам письменного отказа с победителем торгов
согласования с УФАС



------------------------------------------------------------------