Постановление Администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области от 21.10.2013 N 845 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
САСОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 октября 2013 г. № 845
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА"
В целях повышения эффективности и качества деятельности администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области, в соответствии с Постановлением главы администрации Сасовского муниципального района от 28.06.2011 № 383 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов оказания (выполнения) муниципальных услуг (работ) администрацией муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области и иными органами местного самоуправления", руководствуясь Уставом администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области, постановляю:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка" (далее - административный регламент).
2. Отделу строительства, архитектуры и ЖКХ администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области принять необходимые меры для выполнения административного регламента.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Сасовского муниципального района по строительству и жилищно-коммунальным вопросам А.Ю.Гаврилова.
4. Отменить Постановление главы администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области от 6 апреля 2012 года № 237.
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования в совместном периодическом печатном средстве массовой информации Сасовской районной Думы и администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район "Информационный бюллетень".
Глава администрации Сасовского
муниципального района
С.А.МАКАРОВ
Приложение
к Постановлению
главы администрации Сасовского
муниципального района
от 21 октября 2013 г. № 845
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА"
1. Общие положения
1. Наименование муниципальной услуги.
1.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача градостроительного плана земельного участка", разрабатывается в целях обеспечения порядка оформления документов при выдаче градостроительных планов в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.
1.2. Нормативно-правовое регулирование по предоставлению муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка" осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:
- Конституция Российской Федерации (официально опубликована: "Российская газета", № 237, 25.12.1993);
- Градостроительный кодекс Российской Федерации (официально опубликован: "Российская газета", № 290, 30.12.2004; "Собрание законодательства Российской Федерации", 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16; "Парламентская газета", № 5 - 6, 14.01.2005);
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (официально опубликован: "Российская газета", № 95, 05.05.2006; "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, № 19, ст. 2060; "Парламентская газета", № 70 - 71, 11.05.2006);
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (официально опубликован: "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, № 40, ст. 3822; "Парламентская газета", № 186, 08.10.2003; "Российская газета", № 202, 08.10.2003);
- Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 "О государственной тайне" (официально опубликован: "Российская газета", № 182, 21.09.1993; "Российские вести", № 189, 30.09.1993; "Собрание законодательства РФ", 13.10.1997, № 41, стр. 8220 - 8235);
- Постановление Правительства РФ от 09.06.2006 № 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности" (официально опубликовано: "Собрание законодательства РФ", 19.06.2006, № 25, ст. 2725; "Российская газета", № 138, 29.06.2006);
- Устав муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области.
1.3. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга исполняется Отделом строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Сасовского муниципального района (далее - Отдел) либо многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).
Местонахождение Отдела: 391430, Рязанская область, г. Сасово, ул. Вокзальная, д. 85, 1 этаж, кабинет № 4.
Режим работы: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00 ч.
Обеденный перерыв с 12.00 до 13.00 ч.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Телефон для справок: (49133) 5-00-20
Официальный сайт администрации: www.sasovoics.ryazan.ru.
Местонахождение Многофункционального центра: 391430, Рязанская область, проспект Свободы, д. 19.
Режим работы: понедельник - пятница с 8.00 до 18.00 ч. Суббота с 8.00 до 12.00 ч.
Телефон для справок: (49133) 2-40-50.
2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования (предоставления) о муниципальной услуге.
Информация о предоставлении муниципальной услуги является открытой и общедоступной, предоставляется бесплатно.
Информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться в устной и письменной формах.
2.2. Сроки оказания муниципальной услуги.
2.2.1. Срок осуществления процедуры выдачи либо отказа в выдаче градостроительного плана составляет 30 дней со дня получения заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка.
2.2.2. Срок ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями не должен превышать 15 минут.
2.2.3. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.
В составе градостроительного плана земельного участка указываются:
1) границы земельного участка;
2) границы зон действия публичных сервитутов;
3) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
4) информация о градостроительном регламенте (в случае если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента);
5) информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);
6) информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;
7) информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (получение технических условий является обязанностью заявителя);
8) границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд.
2.2.4. В состав градостроительного плана земельного участка может включаться информация о возможности или невозможности его разделения на несколько земельных участков.
2.2.5. Форма градостроительного плана земельного участка установлена приказом № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка" Министерства регионального развития РФ. Зарегистрирован в Минюсте РФ 24 мая 2011 г. за № 20838.
2.3. Перечень оснований для отказа в оказании муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги по организации выдачи градостроительного плана земельного участка являются:
- отсутствие в заявлении обязательной к указанию информации;
- отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о выдаче градостроительных планов.
3. Административные процедуры
3.1. Описание последовательности действий при осуществлении оказания муниципальной услуги.
3.1.1. Для получения градостроительного плана земельного участка застройщик (заказчик) направляет в администрацию заявление на имя главы муниципального образования - Сасовский муниципальный район о выдаче градостроительного плана земельного участка либо в многофункциональный центр.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) кадастровый план земельного участка;
3) технический паспорт объекта (в случае расположения в границах земельного участка объектов капитального строительства); наименования заявителя, адреса заявителя, по которому должен быть направлен ответ, должности уполномоченного лица, подписавшего заявление, даты;
4) материалы действующей топографической съемки на территорию земельного участка в бумажном виде, в М 1:500 при площади участка до 1 га, в М 1:2000 при площади участка до 10 га, в М 1:5000 при площади участка более 10 га;
5) технические условия на подключение объекта к инженерным сетям;
6) копия доверенности (в случае необходимости).
3.1.2. По инициативе заявителя проект чертежа градостроительного плана земельного участка может быть заказан заявителем за счет собственных средств в любую лицензированную проектную организацию. В таком случае, кроме обязательных документов, представляются проекты чертежей градостроительных планов земельных участков в трех экземплярах на бумажном носителе и одном экземпляре в электронном виде.
3.1.3. Заявитель вправе не представлять:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) кадастровый план земельного участка;
3) технический паспорт объекта.
3.1.4. Для рассмотрения заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка Отдел по межведомственному взаимодействию запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) кадастровый план земельного участка;
3) технический паспорт объекта.
3.1.2. Заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка заполняется по установленной форме.
3.1.3. При наличии полного перечня документов составляется градостроительный план земельного участка в 3 экземплярах, подготавливается проект постановления главы администрации об утверждении градостроительного плана земельного участка.
3.1.4. Согласованный проект постановления направляется на подпись главе муниципального образования.
3.1.5. Утвержденный градостроительный план регистрируется в реестре градостроительных планов с присвоением ему номера в течение одного дня после его утверждения.
3.1.6. Основаниями для отказа в предоставлении градостроительного плана на земельный участок на территории муниципального образования - Сасовский муниципальный район являются:
- непредставление сведений, указанных в пункте 3.1.1 настоящего административного регламента;
- наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, а также должностными лицами Отдела, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав потребителей муниципальной услуги.
4.3. Проведение проверок может носить плановый (осуществляется на основании утвержденных планов) и внеплановый характер (осуществляется по конкретному обращению потребителя муниципальной услуги).
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с заявлением (жалобой) (далее также - обращение) на решение и действие (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения, а также действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения.
В рассмотрении обращения заявителю отказывается в следующих случаях:
- при отсутствии сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), об обратившемся лице (фамилии, имени, отчества физического лица (отчество должно указываться при наличии), подписи, наименования юридического лица, почтового адреса для ответа);
- при наличии письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение остается без рассмотрения, а гражданину, направившему обращение, разъясняется о недопустимости злоупотребления правом;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддается прочтению;
- если в письменном обращении содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемым обращением, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства (указанное обращение и ранее направленные обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу). О решении прекратить переписку уведомляется заявитель, направивший обращение;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимости разглашения указанных сведений.
Основанием для отказа в рассмотрении электронного обращения также может являться:
- поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;
- некорректность содержания электронного сообщения (текст не поддается прочтению).
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя.
Заявитель может обратиться в письменной форме лично, направив заявление по почте, в форме электронного сообщения.
Обращение должно содержать:
- полное наименование обратившегося юридического лица; Ф.И.О. физического лица, отчество указывается при наличии;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- предмет жалобы;
- причину несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);
- документы, подтверждающие изложенные обстоятельства;
- подпись заявителя.
5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заинтересованные лица имеют право знакомиться с информацией и делать копии документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявитель может обратиться с заявлением (жалобой) к главе администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в орган местного самоуправления, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
По результатам рассмотрения жалобы орган местного самоуправления, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом местного самоуправления, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Приложение № 1
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Выдача градостроительного
плана земельного участка"
БЛОК-СХЕМА
ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
/----------------------------\
Обращение заявителя с
заявлением и необходимым
перечнем документов
\ /
\/
Регистрация заявления
\/
Поступление пакета
документов в отдел
строительства, архитектуры и
ЖКХ
/------------\/----------\
/ Проверка соответствия \
\ документов /
\------------------------/
\/ /-------------\/----------\
Предоставление / Анализ наличия \
мотивированного отказа <----------------/ запрашиваемых материалов \
\ и подготовка материалов /
\ заявителю /
\ /
\/
Выдача материалов
заявителю
/--\/-----------------------\/-\
Завершение процесса оказания
муниципальной услуги
\------------------------------/
Приложение № 2
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Выдача градостроительного
плана земельного участка"
Главе администрации
муниципального образования -
Сасовский муниципальный район
от __________________________,
зарегистрированного по адресу:
_____________________________,
тел. _________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас подготовить градостроительный план земельного участка,
расположенного по адресу: _________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложения: ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_____________ ________________
подпись дата
------------------------------------------------------------------