Постановление Администрации муниципального образования - Орловское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области от 15.10.2013 N 31 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие малых форм хозяйствования и мелкотоварного производства на территории муниципального образования - Орловское сельское поселение Пронского муниципального района на 2014 - 2015 гг."
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ОРЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПРОНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2013 г. № 31
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МАЛЫХ ФОРМ
ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ И МЕЛКОТОВАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ОРЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ПРОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2014 - 2015 ГГ."
В целях муниципальной поддержки развития мелкотоварного сельскохозяйственного производства в личных подсобных хозяйствах и крестьянских (фермерских) хозяйствах муниципального образования - Орловское сельское поселение Пронского муниципального района, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования - Орловское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие малых форм хозяйствования и мелкотоварного производства на территории муниципального образования - Орловское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2015 гг." согласно приложению.
2. Контроль за исполнением муниципальной программы возложить на администрацию муниципального образования - Орловское сельское поселение Пронского муниципального района.
3. Опубликовать настоящее постановление в "Орловском вестнике".
4. Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).
Глава муниципального образования -
Орловское сельское поселение
С.И.СЕРИКОВ
Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Орловское сельское поселение
от 15 октября 2013 г. № 31
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ И МЕЛКОТОВАРНОГО
ПРОИЗВОДСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ОРЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПРОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА НА 2014 - 2015 ГГ."
ПАСПОРТ
муниципальной программы "Развитие малых форм хозяйствования
и мелкотоварного производства на территории муниципального
образования - Орловское сельское поселение Пронского
муниципального района Рязанской области на 2014 - 2015 гг."
Наименование программы
"Развитие малых форм хозяйствования и мелкотоварного производства на территории муниципального образования - Орловское сельское поселение Пронского муниципального района на 2014 - 2015 гг."
Основания для разработки программы
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 07.07.2003 № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"
Заказчик программы
Администрация муниципального образования - Орловское сельское поселение Пронского муниципального района
Основной разработчик программы
Администрация муниципального образования - Орловское сельское поселение Пронского муниципального района
Цель и задачи программы
Основная цель программы: сохранение и обеспечение устойчивого развития малых форм хозяйствования муниципального образования - Орловское сельское поселение Пронского муниципального района.
Основные задачи программы:
- улучшение социальных условий и повышение жизненного уровня сельского населения;
- увеличение занятости экономически активного населения в селах муниципального образования - Орловское сельское поселение Пронского муниципального района путем создания благоприятных условий для развития малых форм хозяйствования, расширения сферы приложения труда сельского населения
Сроки реализации программы
2014 - 2015 годы
Ответственные исполнители
Администрация муниципального образования - Орловское сельское поселение Пронского муниципального района (далее - Орловское сельское поселение)
Объемы и источники финансирования программы
Средства бюджета муниципального образования - Орловское сельское поселение Пронского муниципального района:
2014 г. - 4 тыс. рублей;
2015 г. - 5 тыс. рублей.
За весь период реализации программы - 9 тыс. рублей
Ожидаемые результаты
Успешное выполнение мероприятий программы способствует:
1. Сохранению количества дворов, занимающихся личным подсобным хозяйством и крестьянским (фермерским) хозяйством в Орловском сельском поселении, по сравнению с базисным 2013 годом.
2. Увеличению поголовья крупного рогатого скота в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в личных подсобных хозяйствах на 2% за весь период реализации программы к 2015 году по сравнению с базисным периодом - 2013 годом.
3. Увеличению поголовья иных животных и птицы в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в личных подсобных хозяйствах на 2% за весь период реализации программы к 2015 году по сравнению с базисным периодом - 2013 годом
Система организации контроля за исполнением программы
Контроль реализации программы осуществляется администрацией муниципального образования - Орловское сельское поселение Пронского муниципального района (далее - администрация поселения)
Основные программные мероприятия
1) Разработка нормативных правовых актов, необходимых для реализации программы;
2) широкое информирование населения поселения о муниципальной поддержке развития сельскохозяйственного производства в ЛПХ и КФХ поселения;
3) методическая помощь и практические консультации ЛПХ и КФХ специалистами администрации поселения по вопросам растениеводства и овощеводства, плодоводства, кормопроизводства, экономической целесообразности расширения производства, рентабельности того или иного вида деятельности, окупаемости привлеченных кредитных ресурсов;
4) содействие в централизованном обеспечении ЛПХ и КФХ молодняком скота и птицы, семенным картофелем;
5) содействие в обеспечении грубыми кормами (сеном) ЛПХ и КФХ поселения сельскохозяйственными предприятиями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, занимающимися заготовкой сена;
6) организация и проведение конкурсов, премирование лучших ЛПХ и КФХ сельского поселения;
7) содействие в увеличении объемов кредитования ЛПХ и КФХ через кредитные организации путем проведения разъяснительной работы с населением;
8) содействие участию граждан, ведущих ЛПХ и КФХ, в ярмарках, выставках, проводимых за пределами Пронского муниципального района, в части обеспечения транспортом;
9) приобретение торгового оборудования для организации проведения ярмарок, выставок на территории сельского поселения Пронского муниципального района с целью содействия гражданам, ведущим ЛПХ и КФХ, в реализации произведенной ими продукции;
10) контроль за реализацией муниципальной целевой программы
1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программным методом
Агропромышленный комплекс является важным фактором стабильности социально-экономического положения муниципального образования - Орловское сельское поселение Пронского муниципального района.
Личные подсобные хозяйства и крестьянские (фермерские) хозяйства занимают незначительную составную часть аграрного хозяйства муниципального образования - Орловское сельское поселение Пронского муниципального района. В общем объеме сельскохозяйственного производства личные подсобные хозяйства занимают 15%, крестьянские (фермерские) хозяйства - 1%, сельскохозяйственные организации - 84%.
В связи с реформированием в 90-е годы основных сельскохозяйственных предприятий возникла социальная проблема, связанная с высвобождением в указанном сегменте трудоспособного населения.
Кроме того, в связи с тем, что удельный вес заработной платы, получаемой работниками в экономически слабых сельскохозяйственных предприятиях, в структуре доходов их семей постепенно снижается, а доходы от личного подсобного хозяйства и крестьянского (фермерского) хозяйства, наоборот, растут, то экономическая роль и значение ЛПХ для семей возрастают. Повышение роли ЛПХ в получении дохода отражает снижение уровня жизни сельского населения и является важным фактором (и вынужденной мерой) экономической защиты сельских жителей, так как сфера приложения их труда по другим направлениям существенно ограничена.
Личные подсобные хозяйства - это форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. ЛПХ ведется гражданином единолично либо совместно с проживающими и (или) совместно осуществляющими с ним ведение ЛПХ членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения ЛПХ.
Кроме производства сельскохозяйственной продукции в ЛПХ сельским жителям приходится немало сил и средств направлять на поддержание и улучшение своих социально-бытовых условий, так как социальная сфера села значительно отстает от уровня и условий жизни в городе.
Для повышения не только уровня занятости, но и в целом уровня жизни населения на селе необходимо решить задачу по стимулированию и поддержке развития личных подсобных хозяйств сельского поселения.
По состоянию на 01.01.2013 в сельском поселении личные подсобные хозяйства содержат 568 семей на общей площади посевных площадей под урожай 2013 года 12,7 га.
По состоянию на 01.01.2013 в сельском поселении зарегистрированы 2 крестьянских (фермерских) хозяйств.
В ЛПХ содержится 31 голова КРС, в том числе 14 коров, а также 50 голов свиней, 92 овец и коз, 3543 головы птицы.
КФХ специализируется на выращивании зерновых культур и сахарной свеклы.
Немаловажное значение имеет и тот факт, что уровень производства во многих ЛПХ значительно выше уровня производства в КФХ. Это обстоятельство говорит о том, что ЛПХ является хорошей базой для дальнейшего развития фермерства, а также других малых форм предпринимательства. Сохранению и развитию ЛПХ в немалой степени способствует чрезвычайно благоприятный налоговый климат: владельцу ЛПХ нужно платить только земельный налог.
Поголовье животных в ЛПХ и КФХ в разрезе
сел сельского поселения
NN
пп
Населенные пункты
Численность населения на 01.01.2013
ЛПХ
КФХ
кол-во ЛПХ
КРС
в т.ч. коровы
свиньи
овцы, козы
лошади
птица
кол-во КФХ
КРС
в т.ч. коровы
свиньи
овцы, козы
Лошади
Птица
1.
п. Орловский
448
168
12
5
22
40
-
1423
-
-
-
-
-
-
-
2.
с. Березово
286
140
15
7
25
50
-
1819
2
7
1
7
7
-
55
3.
с. Яблонево
8
64
-
-
-
-
-
56
-
-
-
-
-
-
-
4.
с. Руднево
49
87
2
1
-
-
-
112
-
-
-
-
-
-
-
5.
с. Похомово
6
45
-
-
-
-
-
21
-
-
-
-
-
-
-
6.
д. Кареево
50
41
2
1
3
2
-
107
-
-
-
-
-
-
-
7.
д. Молодки
1
18
-
-
-
-
-
5
-
-
-
-
-
-
-
8.
д. Плоское
5
5
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
------------------------------------------------------------------