Постановление Администрации муниципального образования - Столпянское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 11.10.2013 N 41 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования - Столпянское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области "Устойчивое развитие сельской территории на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
СТОЛПЯНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СТАРОЖИЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 октября 2013 г. № 41
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - СТОЛПЯНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СТАРОЖИЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ
СЕЛЬСКОЙ ТЕРРИТОРИИ НА 2014 - 2017 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020
ГОДА"
В целях реализации Концепции федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских поселений на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной распоряжением Правительства РФ от 08.11.2012 № 2071-р, руководствуясь ст. 29 Устава муниципального образования - Столпянское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу муниципального образования - Столпянское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области "Устойчивое развитие сельской территории на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать (обнародовать) настоящее постановление в периодическом информационном бюллетене "Вести" и разместить на сайте администрации Старожиловского муниципального района.
3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации муниципального
образования - Столпянское сельское
поселение Старожиловского муниципального
района Рязанской области
Н.Н.САМОФАЛ
Приложение
к Постановлению
администрации Столпянского
сельского поселения
от 11 октября 2013 г. № 41
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - СТОЛПЯНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
СТАРОЖИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
"УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОЙ ТЕРРИТОРИИ НА 2014 - 2017 ГОДЫ
И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация муниципального образования - Столпянское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области
Участники муниципальной программы
Администрация муниципального образования - Столпянское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области
Цель муниципальной программы
- Повышение уровня социального и инженерного обустройства территории Столпянского сельского поселения путем развития газификации и водоснабжения населенных пунктов;
- строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения;
- развитие культурно-досуговой деятельности
Задачи муниципальной программы
- Повышение уровня газификации сельских
населенных пунктов;
- повышение уровня обеспечения сельских населенных пунктов качественной питьевой водой;
- строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения;
- реконструкция спортивного зала ДК с. Шелковая
Целевые показатели муниципальной программы
- Протяженность газопроводов низкого и среднего давления, уличных газовых сетей;
- общее количество построенных водозаборных узлов;
- общее количество, протяженность построенных автомобильных дорог общего пользования местного значения;
- общая площадь реконструкции спортивного зала ДК с. Шелковая
Срок реализации муниципальной программы
I период - 2014 - 2017 годы
II период - 2018 - 2020 годы
Объемы финансирования муниципальной программы
Всего - 54500 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 2830 тыс. руб.;
2015 год - 9100 тыс. руб.;
2016 год - 21580 тыс. руб.;
2017 год - 4420 тыс. руб.;
2018 год - 220 тыс. руб.;
2019 год - 8550 тыс. руб.;
2020 год - 7800 тыс. руб.
Федеральный бюджет - 15828 тыс. руб.; из них:
2014 год - 780 тыс. руб.;
2015 год - 2540 тыс. руб.;
2016 год - 6403 тыс. руб.;
2017 год - 1260 тыс. руб.;
2018 год - тыс. руб.;
2019 год - 2505 тыс. руб.;
2020 год - 2340 тыс. руб.
Бюджет Рязанской области - 35877 тыс. руб.; из них:
2014 год - 1768 тыс. руб.;
2015 год - 5814 тыс. руб.;
2016 год - 14457 тыс. руб.;
2017 год - 2856 тыс. руб.;
2018 год - тыс. руб.;
2019 год - 5678 тыс. руб.;
2020 год - 5304 тыс. руб.
Бюджет муниципального образования - 2795 тыс. руб.; из них:
2014 год - 282 тыс. руб.;
2015 год - 746 тыс. руб.;
2016 год - 720 тыс. руб.;
2017 год - 304 тыс. руб.;
2018 год - 220 тыс. руб.;
2019 год - 367 тыс. руб.;
2020 год - 156 тыс. руб.
Подпрограммы муниципальной программы
нет
Основные мероприятия муниципальной программы
1. Развитие газификации сельских населенных пунктов.
2. Развитие водоснабжения сельских населенных пунктов.
3. Развитие сети автомобильных дорог.
4. Развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
В ходе реализации мероприятий Программы предусматривается:
- проложить 4 км газораспределительных сетей;
- построить 3 водозаборных узла в целях обеспечения сельского населения качественной питьевой водой;
- построить 4,6 км автомобильных дорог общего пользования местного значения;
- провести реконструкцию 500 кв. м спортивного зала Шелковского СДК
1. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программно-целевым методом
Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, исторически сложившийся низкий уровень социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села.
В результате спада сельскохозяйственного производства, ухудшения финансового положения сельскохозяйственных организаций, изменений в организационно-экономическом механизме развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села произошло значительное отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности.
Инженерная инфраструктура села из-за длительных сроков эксплуатации морально и физически устарела и практически не развивается.
Основными источниками водоснабжения на селе являются подземные воды. Практически во всех населенных пунктах вода не соответствует требованиям санитарных норм. Отмечается превышение предельно допустимых концентраций железа, стронция и других вредных веществ. Общая длина сетей водоснабжения составляет 21 км. Износ систем водоснабжения сельских населенных пунктов по предварительным подсчетам составляет до 70 процентов и более.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 утверждена государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, одной из целей которой является устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня сельского населения.
Необходимость разработки и реализации Программы обусловлена социально-политической остротой проблем села и широким спектром задач, решаемых агропромышленным комплексом области, необходимостью приоритетной государственной финансовой поддержки развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских территорий района.
Необходимо развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры агропромышленного комплекса области, создание общественно нормальных условий жизнедеятельности сельского населения и расширение рынка труда. Это позволит обеспечить эффективность функционирования экономики агропромышленного комплекса области, решить демографические проблемы, активизировать трудовые ресурсы, человеческий фактор.
Особенность размещения сельского населения, удаленность сельских населенных пунктов от центра муниципального района предопределяет автономное жизнеобеспечение этих поселений, необходимость интегрированного подхода к развитию сельских муниципальных образований.
В сложившихся условиях сельское муниципальное образование не в состоянии эффективно участвовать в удовлетворении жизненных потребностей проживающего на его территории сельского населения без государственной поддержки.
2. Цели и задачи муниципальной программы
Цели Программы:
- повышение уровня социального и инженерного обустройства сельских территорий путем развития газификации и водоснабжения сельских населенных пунктов;
- строительство автомобильных дорог;
- реконструкция спортивного зала Шелковского СДК.
Задачи Программы:
- повышение уровня газификации сельских населенных территорий;
- повышение уровня обеспечения сельских населенных территорий качественной питьевой водой;
- строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения;
- реконструкция спортивного зала Шелковского СДК.
Обоснованием необходимости решения поставленных задач в сфере устойчивого развития сельских территорий для достижения целей муниципальной программы является:
- низкий уровень обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности;
- непривлекательность сельской местности как среды обитания и рост миграционных настроений.
3. Мероприятия муниципальной программы
В состав муниципальной программы включены следующие мероприятия:
1. Развитие газификации сельских населенных пунктов.
2. Развитие водоснабжения сельских населенных пунктов.
3. Развитие сети автомобильных дорог.
4. Развитие культурно-досуговой деятельности.
Перечень мероприятий по реализации муниципальной программы
(тыс. руб.)
Наименование мероприятий
Срок исполнения
Объем финансирования, всего
В том числе за счет средств
Исполнители мероприятий
Непосредственные показатели (с указанием плановых значений по годам)
федерального бюджета
бюджета Рязанской области
местных бюджетов
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
1. Развитие газификации сельских населенных пунктов
Разработка ПСД на газификацию д. Ворищи
2014
150
150
4 км
ИТОГО
150
150
Газификация д. Ворищи
2015
4800
1440
3264
96
4 км
ИТОГО
4800
1440
3264
96
ВСЕГО
4950
1440
3264
150
96
2. Развитие водоснабжения сельских населенных пунктов
Разработка ПСД на водозаборный узел с разводящими сетями д. Шелковая
2016
270
270
Строительство водозаборного узла для водоснабжения д. Шелковая
2016
4500
1350
3060
90
ИТОГО
4770
1350
3060
360
Разработка ПСД на водозаборный узел с разводящими сетями д. Ершово
2017
220
220
Строительство водозаборного узла для водоснабжения д. Ершово
2017
4200
1260
2856
84
ИТОГО
4420
1260
2856
304
ВСЕГО
9190
1350
1260
3060
2856
360
304
3. Развитие сети автомобильных дорог в сельской местности
Разработка ПСД на строительство автодороги от автодороги "Соболево - Столпцы - Перевлес" - подъезд к Столпянской СОШ, протяженностью 0,6 км
2014
80
80
Строительство автодороги от автодороги "Соболево - Столпцы - Перевлес" - подъезд к Столпянской СОШ, протяженностью 0,6 км
2014
2600
780
1768
52
ИТОГО
2680
780
1768
132
Разработка ПСД на строительство автодороги "Соболево - Столпцы - Перевлес", подъезд к д. Муняково, протяженностью 2 км
2015
200
200
Строительство автодороги от автодороги "Соболево - Столпцы - Перевлес", подъезд к д. Муняково, протяженностью 2 км
2015
3700
1100
2550
50
ИТОГО
3900
1100
2550
250
Строительство автодороги от автодороги "Соболево - Столпцы - Перевлес", подъезд к д. Муняково, протяженностью 2 км
2016
8810
2653
5957
200
ИТОГО
8810
2653
5957
200
ВСЕГО
15390
780
1100
2653
1768
2550
5957
132
250
200
4. Развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности
1. Разработка ПСД на реконструкцию спортивного зала Шелковского СДК
2015
400
400
2. Реконструкция спортивного зала Шелковского СДК
2016
8000
2400
5440
160
ИТОГО
8400
2400
5440
160
Наименование мероприятий
Срок исполнения
Объем финансирования, всего
В том числе за счет средств
Исполнители мероприятий
Непосредственные показатели
федерального бюджета
бюджета Рязанской области
местных бюджетов
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
2. Развитие водоснабжения сельских населенных пунктов
Разработка ПСД на водозаборный узел с разводящими сетями д. Муняково
2018
220
220
ИТОГО
220
220
Строительство водозаборного узла для водоснабжения д. Муняково
2019
4350
1305
2958
87
ИТОГО
4350
1305
2958
87
ВСЕГО
4570
1305
2958
220
87
3. Развитие сети автомобильных дорог в сельской местности
Разработка ПСД на строительство автодороги "Соболево - Столпцы - Перевлес", подъезд к д. Шелковая, протяженностью 2 км
2019
200
200
Строительство автодороги от автодороги "Соболево - Столпцы - Перевлес", подъезд к д. Шелковая, протяженностью 2 км
2019
4000
1200
2720
80
ИТОГО
4200
1200
2720
280
Строительство автодороги от автодороги "Соболево - Столпцы - Перевлес", подъезд к д. Шелковая, протяженностью 2 км
2020
7800
2340
5304
156
ИТОГО
7800
2340
5304
156
ВСЕГО
12000
1200
2340
2720
5304
280
156
3. Перечень показателей результативности и эффективности
реализации муниципальной программы
Цели и задачи муниципальной целевой программы
Перечень непосредственных и конечных показателей
Изменение значений по годам реализации
2018
2019
2020
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Цель № 1 "Повышение уровня социального и инженерного обустройства сельских территорий путем развития газификации и водоснабжения сельских населенных пунктов"
Задача № 1 - повышение уровня газификации сельских населенных пунктов
- протяженность газопроводов среднего и низкого давления, уличных газовых сетей, проложенных с целью газификации жилых домов и квартир, км
4
Задача № 2 - повышение уровня обеспечения сельских населенных пунктов качественной питьевой водой
- строительство 3 водозаборных узлов, ед.
1
1
1
Цель № 2 "Строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения"
Задача № 2 - строительство дорог
- протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, км
0,6
0,6
1,4
0,7
1,3
Цель № 3 "Развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности"
Задача № 4 - реконструкция спортивного зала Шелковского СДК
- реконструкция спортивного зала Шелковского СДК, кв. м
500
4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Наименование ресурсов
Единица измерения
Потребность
всего
в том числе по годам
1
2
3
4
Финансовые ресурсы
тыс. руб.
2014 год
2830
2015 год
9100
2016 год
21580
2017 год
4420
2018 год
220
2019 год
8550
2020 год
7800
Материально-технические ресурсы
-
-
-
Трудовые ресурсы
-
-
-
Финансовые ресурсы (с указанием статей расходов):
Федеральный бюджет
тыс. руб.
2014 год
780
2015 год
2540
2016 год
6403
2017 год
1260
2018 год
2019 год
2505
2020 год
2340
Бюджет Рязанской области
тыс. руб.
2014 год
1768
2015 год
5814
2016 год
14457
2017 год
2856
2018 год
2019 год
2505
2020 год
5304
Бюджет муниципального образования
тыс. руб.
2014 год
282
2015 год
746
2016 год
720
2017 год
304
2018 год
220
2019 год
367
2020 год
156
Прочие виды ресурсов
-
-
-
Объемы финансирования могут подвергаться корректировке, исходя из возможностей бюджета муниципального образования, результатов выполнения программных мероприятий в отчетном году и прогноза на следующий год, и увеличиваться на средства, поступающие в доход бюджета муниципального образования из федерального и областного бюджетов на соответствующие цели. Объемы финансирования увеличиваются на средства, поступившие в доход бюджета муниципального образования из федерального и областного бюджетов на соответствующие цели, без внесения изменений в Программу.
5. Социально-экономическая эффективность
муниципальной программы
В ходе реализации мероприятий Программы предусматривается:
- обеспечить сельское население качественной питьевой водой, построить 3 водозаборных узла;
- построить протяженностью 4,6 км автомобильные дороги общего пользования местного значения;
- построить протяженностью 4 км газопровод среднего и низкого давления, уличные газовые сети с целью газификации жилых домов и квартир;
- провести реконструкцию спортивного зала Шелковского СДК, 500 кв. м.
6. Возможные риски в ходе реализации
муниципальной программы
К обязательствам, возникновение которых может негативно отразиться на реализации Программы в целом и не позволит достичь плановых значений показателей, относятся социальные риски:
- усиление социальной непривлекательности жизни в сельской местности;
- увеличение разрыва между уровнем жизни в городе и на селе;
- нехватка трудовых ресурсов.
------------------------------------------------------------------