Постановление Администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области от 11.10.2013 N 910 "Об утверждении муниципальной программы Шиловского муниципального района Рязанской области "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в муниципальном образовании - Шиловский муниципальный район на 2014 - 2018 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ШИЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 октября 2013 г. № 910
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ШИЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ
ОБОРОТУ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ - ШИЛОВСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН НА 2014 - 2018 ГОДЫ"
В целях сокращения распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений администрация муниципального образования - Шиловский муниципальный район постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу Шиловского муниципального района Рязанской области "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в муниципальном образовании - Шиловский муниципальный район на 2014 - 2018 годы" согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район В.А.Рябкова.
Глава муниципального образования -
Шиловский муниципальный район
В.М.ФОМИН
Приложение
к Постановлению
администрации муниципального
образования - Шиловский
муниципальный район
от 11 октября 2013 г. № 910
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ШИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ - ШИЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
НА 2014 - 2018 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
муниципальной программы Шиловского
муниципального района Рязанской области
Наименование Муниципальная программа Шиловского муниципального
Программы района Рязанской области "Комплексные меры
противодействия злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту в муниципальном образовании -
Шиловский муниципальный район на 2014 - 2018 годы"
(далее - Программа)
Заказчик Программы Администрация муниципального образования - Шиловский
муниципальный район Рязанской области
Разработчики Администрация муниципального образования - Шиловский
Программы муниципальный район Рязанской области
Основание для Федеральный закон от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "О
разработки наркотических средствах и психотропных веществах";
Программы Концепция государственной антинаркотической политики
Российской Федерации, утвержденная на заседании
Государственного антинаркотического комитета
16.10.2009;
Закон Рязанской области от 3 июля 2009 года № 67-ОЗ
"Об организации профилактики наркомании и токсикомании
на территории Рязанской области";
Постановление администрации муниципального образования
- Шиловский муниципальный район Рязанской области от
12.08.2013 № 636 "О муниципальных программах
Шиловского муниципального района Рязанской области"
Исполнители Администрация муниципального образования - Шиловский
Программы муниципальный район Рязанской области (далее -
Администрация);
Антинаркотическая комиссия при администрации
муниципального образования - Шиловский муниципальный
район (далее - Комиссия);
Призывная комиссия Шиловского муниципального района
(далее - Призывная комиссия)
Цель Программы Целью Программы является сокращение масштаба
распространения наркомании и связанных с ней
преступности и правонарушений
Задачи Программы Совершенствование антинаркотической пропаганды;
Раннее выявление лиц, допускающих немедицинское
потребление наркотиков;
Совершенствование межведомственного сотрудничества в
области противодействия злоупотреблению наркотиками и
их незаконному обороту
Целевые индикаторы Доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет,
вовлеченных в профилактические мероприятия, по
отношению к общей численности указанной категории
Сроки и этапы 2014 - 2018 годы
реализации
Объемы и Общий объем финансирования:
источники бюджет муниципального образования - Шиловский
финансирования муниципальный район - 25000 руб., в т.ч.:
Программы 2014 г. - 5000 руб.,
2015 г. - 5000 руб.,
2016 г. - 5000 руб.,
2017 г. - 5000 руб.,
2018 г. - 5000 руб.
Ожидаемые конечные Предполагается, что реализация мероприятий,
результаты предусмотренных Программой, будет способствовать:
реализации - снижению масштабов незаконного потребления и оборота
Программы и наркотических средств и психотропных веществ и
показатели связанной с ним преступности;
социально- - снижению степени доступности наркотиков в целях
экономической незаконного потребления;
эффективности - увеличению доли охваченных профилактическими
мероприятиями подростков и молодежи в возрасте от 11
до 24 лет;
- формированию навыков ведения здорового образа жизни;
- укреплению взаимодействия между органами
государственной власти, органами местного
самоуправления и общественными организациями по
вопросам профилактики наркомании
1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
Реализация в 2013 году мероприятий программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Шиловском муниципальном образовании на 2013 - 2014 годы" обеспечила решение первоочередных задач в указанной сфере: создание в районе комплексной и разноуровневой системы мер противодействия наркомании и наркопреступности; укрепление межведомственного взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и негосударственных организаций и объединений по вопросам противодействия наркомании и наркопреступности; создание информационно-справочной базы данных по профилактике наркомании и лечения наркозависимых лиц; консолидация средств массовой информации в осуществлении деятельности по пропаганде здорового образа жизни и формированию у населения антинаркотического мировоззрения.
Предпринятыми мерами организационно-правового и координационного характера за время действия Программы удалось создать условия для стабилизации наркоситуации и сохранить наметившиеся положительные тенденции в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, увеличилась доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории.
Все это указывает на успешность и высокую эффективность использования программно-целевого метода в решении острых социальных проблем.
Особую обеспокоенность вызывает распространенность наркомании среди молодежи. Почти две трети потребителей наркотиков - лица в возрасте до 30 лет.
По данным регулярных социологических исследований, проводимых в образовательных учреждениях Шиловского муниципального района, почти все опрошенные учащиеся показали хорошую осведомленность о большинстве видов наркотических средств.
Специалистами ГБУ РО "Шиловская ЦРБ" было проведено добровольное анонимное тестирование учащихся 9 - 11 классов МБОУ "Шиловская СОШ № 1" и МБОУ "Шиловская СОШ № 3". У всех учащихся, прошедших тестирование, был выявлен отрицательный результат на употребление наркотических веществ.
Наибольшая эффективность по реализации государственной политики в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в районе может быть достигнута только при системном программно-целевом подходе к организации антинаркотической деятельности в сочетании с преемственностью результатов предыдущих целевых антинаркотических программ.
В рамках реализации предыдущих антинаркотических программ была начата и в настоящее время продолжается работа по формированию условий для воспитания у населения негативного отношения к незаконному потреблению и обороту наркотиков, по уничтожению наркотикосодержащих растений.
Первоочередными задачами также остаются:
- совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков;
- активизация профилактической деятельности.
Программа ориентирована на дальнейшее развитие и совершенствование целенаправленной скоординированной работы по реализации государственной антинаркотической политики в сфере оборота наркотиков и в области противодействия их незаконному обороту на период до 2019 года.
Основные направления работ по Программе и комплекс программных мероприятий сформированы с учетом результатов реализации программы "Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ и злоупотреблению ими на территории муниципального образования - Шиловский муниципальный район на 2013 - 2014 годы".
Анализ результатов реализации отдельных мероприятий программы "Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ и злоупотреблению ими на территории муниципального образования - Шиловский муниципальный район на 2013 - 2014 годы" показывает их эффективность, что позволяет продолжить их выполнение в рамках Программы на период до 2019 года.
2. Цель и задачи Программы
Цель Программы - снижение уровня заболеваемости населения наркоманией, а также предупреждение правонарушений и преступлений, связанных с наркотиками.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- обеспечение межведомственной координации деятельности, направленной на противодействие незаконному обороту наркотиков и профилактику наркомании среди различных групп населения, прежде всего несовершеннолетних;
- развитие системы мониторинга масштабов распространения наркомании и осуществление постоянного контроля наркоситуации;
- совершенствование форм и методов профилактической работы по пропаганде здорового образа жизни и формированию здорового жизненного стиля;
- раннее выявление лиц, допускающих немедицинское употребление наркотиков.
3. Сроки реализации Программы
Программа рассчитана на период с 2014 года по 2018 год.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования:
бюджет муниципального образования - Шиловский муниципальный район - 25000 руб., в т.ч.:
2014 г. - 5000 руб.,
2015 г. - 5000 руб.,
2016 г. - 5000 руб.,
2017 г. - 5000 руб.,
2018 г. - 5000 руб.
5. Система программных мероприятий
N№ Программные Главные Исполнители Источник Объемы финансирования (тыс. Ожидаемый
пп мероприятия, распорядители финанси- руб.) результат
обеспечивающие рования
выполнение задачи всего в том числе по годам
2014 2015 2016 2017 2018
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
1. Организационные и правовые меры профилактики и противодействия злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту
1.1 Мониторинг Администрация Оценка тенденции
наркоситуации: Шиловского развития
проведение муниципального наркоситуации на
социологических района территории
исследований района
2. Профилактика наркомании и антинаркотическая пропаганда
2.1 Проведение Администрация Администрация Местный 12,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 Увеличение в два
выездных Шиловского Шиловского бюджет раза количества
мероприятий, муниципального муниципального охваченных
семинаров, акций в района района г/сельских
городских и поселений
сельских выездными
поселениях района мероприятиями
по проблемам
профилактики
наркомании
2.2 Участие в Администрация По итогам
областном конкурсе Шиловского областного
социальных муниципального конкурса
проектов по района социальных
пропаганде проектов по
здорового образа пропаганде
жизни и здорового образа
профилактике жизни 10
наркомании, в молодежных
целях поддержки объединений
социально значимых получат гранты
инициатив на реализацию
молодежных программ и
общественных проектов
объединений
2.3 Проведение сборов, Администрация Администрация Местный 12,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 Увеличится
семинаров, слетов Шиловского Шиловского бюджет количество
по развитию муниципального муниципального подготовленных
волонтерского района района волонтеров,
движения активистов
детских и
молодежных
объединений
2.4 Участие в Администрация Организация
областном конкурсе Шиловского профилактической
среди муниципального работы в системе
образовательных района образования
учреждений на
лучшую постановку
работы по
формированию
здорового образа
жизни
2.5 Организация Администрация 0 0 0 0 0 0 Профилактика
временного Шиловского асоциального
трудоустройства муниципального поведения в
несовершеннолетних района подростковой
граждан в возрасте среде
от 14 до 18 лет в
период летних
каникул и иное
свободное время
2.6 Приобретение, Администрация 0 0 0 0 0 0 Формирование
создание и прокат Шиловского негативного
аудио-, муниципального отношения к
видеороликов, района наркомании,
социальной рекламы пропаганда
в культурно- здорового образа
досуговых жизни
учреждениях и
образовательных
учреждениях, в
печатных СМИ,
Интернете
3. Медицинское просвещение, ранняя диагностика, лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотики без
назначения врача
3.1 Обеспечение Администрация 0 0 0 0 0 0 Ранняя
проведений Шиловского диагностика,
активных муниципального своевременное
мониторингов с района лечение и
использованием реабилитация
медицинских лиц,
методов потребляющих
исследования наркотики без
(экспресс- назначения врача
диагностика)
3.2 Осуществление Администрация 0 0 0 0 0 0 Ранняя
взаимодействия Шиловского диагностика,
Комиссии и муниципального своевременное
учреждений района лечение и
здравоохранения с реабилитация
военными лиц,
комиссариатами по потребляющих
выявлению наркотики без
призывников, назначения врача
допускающих
немедицинское
потребление
наркотиков
(экспресс-
диагностика)
3.3 Разработка Администрация 0 0 0 0 0 0 Предупреждение
реабилитационных Шиловского рецидива
программ для детей муниципального заболевания
и подростков, района создание условий
страдающих для формирования
наркоманией и мотивации к
токсикоманией ведению
здорового образа
жизни
3.4 Функционирование Администрация 0 0 0 0 0 0 Оказание
"Телефона доверия" Шиловского экстренной
антинаркотической муниципального психологической
комиссии при района помощи
администрации
муниципального
образования -
Шиловский
муниципальный
район
ИТОГО 25,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0
6. Система управления реализацией Программы
Общую координацию работы осуществляет председатель антинаркотической комиссии при администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район.
7. Сроки предоставления отчетности
об исполнении Программы
Управление делами администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области направляет в Управление экономического развития администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район информацию по реализации Программы в бумажном и электронном виде по форме и в сроки, установленные Положением о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации в муниципальном образовании - Шиловский муниципальный район:
- ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом (до 10 апреля, 10 июля, 10 октября, 10 февраля);
- ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным периодом, управление образования администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области направляет в Управление экономического развития администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район информацию об эффективности реализации Программы в предыдущем году. К годовому отчету прилагается пояснительная записка, которая должна содержать:
1) сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;
2) данные о целевом использовании средств бюджета Шиловского муниципального района и объемах привлеченных средств (областной бюджет);
3) сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;
4) сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении Программы;
5) информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
6) при наличии несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, анализ причин невыполнения;
7) оценку влияния фактических результатов реализации Программы на различные сферы экономики Шиловского муниципального района.
8. Целевые индикаторы и показатели
эффективности исполнения Программы
Оценка результативности реализации Программы осуществляется на основе использования системы объективных критериев, которые выступают в качестве обобщенных оценочных показателей (индикаторов).
Система целевых индикаторов и планируемых показателей эффективности реализации Программы в районе включает:
- долю подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории.
9. Оценка социально-экономической
эффективности реализации Программы
Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на различные стороны жизни общества Шиловского муниципального района на протяжении длительного времени.
Специфика Программы и ее ярко выраженный социально-профилактический характер предопределяют в качестве эффекта от реализации программных мероприятий предотвращение вовлечения в употребление наркотиков подростков и молодежи посредством проведения антинаркотических мероприятий, формирование негативного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков.
Реализация Программы позволит не допустить ухудшения ситуации с распространением в районе наркомании, обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к незаконному потреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни подростками и молодежью и увеличение доли подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории до 56% к 2019 году.
------------------------------------------------------------------