Решение Совета депутатов муниципального образования - Берестянское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области от 23.09.2013 N 16 "О заключении соглашения о передаче части полномочий администрации Берестянского сельского поселения по формированию, исполнению и контролю за исполнением бюджета поселения администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
БЕРЕСТЯНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ САСОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 сентября 2013 г. № 16
О ЗАКЛЮЧЕНИИ СОГЛАШЕНИЯ О ПЕРЕДАЧЕ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ
АДМИНИСТРАЦИИ БЕРЕСТЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПО
ФОРМИРОВАНИЮ, ИСПОЛНЕНИЮ И КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ БЮДЖЕТА
ПОСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
САСОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
Согласно Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", учитывая низкую готовность поселения к самостоятельной реализации в полном объеме возложенных на него полномочий по кассовому исполнению собственного бюджета на 2014 год, Совет депутатов Берестянского сельского поселения решил:
1. Администрации муниципального образования - Берестянское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области заключить соглашение о передаче части полномочий администрации Берестянского сельского поселения по формированию, исполнению и контролю за исполнением бюджета поселения администрации Сасовского муниципального района.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия и подлежит официальному опубликованию в совместном печатном средстве массовой информации Совета депутатов Берестянского сельского поселения и администрации Берестянского сельского поселения Сасовского муниципального района Рязанской области "Информационный бюллетень Берестянского сельского поселения" и размещению на официальном сайте Берестянского сельского поселения в сети Интернет (http://mo-bsp.3dn.ru/).
Председатель Совета депутатов
Берестянского сельского
поселения
С.Е.ПЕРЕЛЫГИН
Глава Берестянского
сельского поселения
В.И.ЛУКАНИН
СОГЛАШЕНИЕ
О ПЕРЕДАЧИ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - БЕРЕСТЯНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ САСОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ,
ИСПОЛНЕНИЮ И КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ БЮДЖЕТА ПОСЕЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - САСОВСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Сасово 23 сентября 2013 г.
В целях организации исполнения местного бюджета Администрация Берестянского сельского поселения (далее - "Поселение") в лице главы Администрации Луканина Виктора Ивановича, действующего на основании Устава муниципального образования - Берестянское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, зарегистрированного Управлением Министерства юстиции РФ по ЦФО от 25 апреля 2011 г., гос. рег. № RU625183042011001, и решения территориальной избирательной комиссии от 9 сентября 2013 г. № 50/219, с одной стороны, и Администрация муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области (далее - "Администрация района"), в лице главы администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области Макарова Сергея Алексеевича, действующего на основании Устава муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области, зарегистрированного Управлением Министерства юстиции РФ по Рязанской области от 24 апреля 2013 г., гос. рег. № RU625180002013001, с другой стороны, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пунктом 4 статьи 15, пунктом 3 статьи 52), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
1. Предмет Соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача для осуществления Администрации района полномочий Поселения по формированию, исполнению и контролю за исполнением бюджета поселения в 2014 году.
Непосредственное исполнение передаваемых полномочий осуществляет Финансовое управление муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области (далее - "Финансовый орган").
1.2. Соглашение определяет взаимные обязательства Поселения и Администрации района по формированию, исполнению и контролю за исполнением бюджета муниципального образования - Берестянское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области (далее - "Бюджет поселения") в условиях казначейского исполнения бюджета.
1.3. Организация исполнения бюджета Поселения осуществляется Финансовым органом во взаимодействии с налоговыми органами, органами Федерального казначейства, учреждениями Центрального банка РФ.
1.4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Поселения в части проведения и учета операций по кассовым выплатам осуществляется по варианту с открытием администраторам, главным распорядителям, распорядителям и (или) получателям бюджетных средств лицевых счетов для учета операций по кассовым выплатам из бюджета (согласно Порядку, утвержденному Приказом Федерального казначейства РФ от 10.10.2008 № 8н) в соответствии с Соглашением № C-Б-18-10(Ф)-06 об осуществлении органами Федерального казначейства отдельных функций по исполнению бюджета муниципального образования - Берестянское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области при кассовом обслуживании исполнения бюджета Управлением Федерального казначейства по Рязанской области и Отделением по Сасовскому району Управления Федерального казначейства по Рязанской области от 22.01.2009 и Соглашением № С-ПД-18-10(Ф)-06 об осуществлении органами Федерального казначейства отдельных функций по кассовому обслуживанию операций получателей средств бюджета муниципального образования - Берестянское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области со средствами от приносящей доход деятельности от 22.01.2009, Соглашением № С-ВП-18-10(Ф)-06 об осуществлении органами Федерального казначейства кассового обслуживания операций получателей средств бюджета муниципального образования - Берестянское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, поступающих во временное распоряжение получателей средств бюджета, от 31 декабря 2010 года.
1.5. Учет операций со средствами Бюджета поселения при кассовом обслуживании исполнения бюджета осуществляется Отделением по Сасовскому району Управления Федерального казначейства по Рязанской области (далее - "Отделение УФК") на счете, открытом Управлению Федерального казначейства по Рязанской области (далее - "УФК по Рязанской области") в ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области, на балансовом счете № 40204 "Средства местных бюджетов".
1.6. Учет операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя, осуществляется Отделением на счете, открытом Управлению Федерального казначейства по Рязанской области в ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области, на балансовом счете № 40302 "Средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений".
2. Права и обязанности сторон
2.1. Администрация района осуществляет следующие полномочия, передаваемые Поселением в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Соглашения и действующим законодательством, в пределах выделенных на эти цели финансовых средств:
- организует непосредственное составление проекта Бюджета поселения и направляет его в Поселение для рассмотрения и внесения проекта решения о Бюджете поселения в представительный орган Поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Рязанской области и муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
- составляет бюджетную роспись Бюджета поселения в разрезе получателей средств Бюджета поселения и передает ее на утверждение местной администрации Поселения;
- осуществляет учет налоговых и иных доходов, а также безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней в разрезе кодов бюджетной классификации;
- направляет в УФК по Рязанской области перечень администраторов поступлений для последующего заключения с ними соответствующих Соглашений;
- согласовывает с Поселением перечень администраторов поступлений в Бюджет поселения, перечень администрируемых ими поступлений по кодам бюджетной классификации Российской Федерации и их полномочия;
- управляет счетом Бюджета поселения по согласованию с Поселением;
- представляет Поселению необходимую информацию о движении средств, находящихся на текущем счете Поселения, по установленной форме в указанные сроки согласно Регламенту;
- осуществляет предварительное санкционирование расходов за счет средств Бюджета поселения и представляет в Отделение УФК от имени и по поручению Поселения, получателей средств Бюджета поселения платежные документы для осуществления кассовых выплат из бюджета в электронном виде или на бумажном носителе в соответствии с условиями Регламента;
- осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, соблюдением установленных правил расчетов, правильностью указания реквизитов и показателей бюджетной классификации расходов;
- проверяет платежные и иные документы (договоры, счета, сметы и др.), на основании которых приняты денежные обязательства по осуществлению расходов за счет средств местного бюджета Поселения;
- оказывает методическую и консультативную помощь по вопросам, возникающим в процессе кассового обслуживания исполнения Бюджета поселения;
- осуществляет постановку бухгалтерского учета по исполнению Бюджета поселения в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России от 06.12.2010 № 162н;
- организует процесс составления и представления бюджетной отчетности по исполнению Бюджета поселения в установленные сроки в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н.
2.2. Поселения обязано:
- организовать своевременное принятие представительным органом Поселения муниципальных правовых актов о введении на территории поселения местных налогов - земельного налога и налога на имущество физических лиц;
- заключить соглашение с органами Федерального казначейства о кассовом обслуживании исполнения Бюджета поселения в части проведения и учета операций по кассовым выплатам из Бюджета поселения;
- совместно с Администрацией района определить схему информационного обмена между Отделением УФК и Финансовым органом;
- согласовать с органами Федерального казначейства Регламент, определяющий порядок и условия обмена информацией между Финансовым органом и органами Федерального казначейства при кассовом обслуживании исполнения Бюджета поселения;
- представить Администрации района утвержденную главой Администрации Поселения бюджетную роспись для финансирования расходов, в разрезе получателей средств Бюджета поселения с указанием кодов бюджетной классификации в установленные сроки;
- определять и согласовывать с Финансовым органом перечень администраторов поступлений в Бюджет поселения, перечень администрируемых ими поступлений по кодам бюджетной классификации Российской Федерации и полномочия, в установленном порядке и в согласованные сроки передавать сведения в Финансовый орган;
- обеспечить передачу в Отделение УФК в установленные сроки необходимого комплекта документов для открытия лицевых счетов и в последующем своевременно вносит в него при необходимости изменения и дополнения;
- рассмотреть проект Бюджета поселения и вынести его на утверждение в представительный орган Поселения;
- направить в Отделение УФК и УФК по Рязанской области решение о Бюджете поселения, утвержденное представительным органом Поселения;
- принимать активное участие и оказывать всяческое содействие Финансовому органу в решении вопросов, связанных с составлением проекта Бюджета поселения и организацией его исполнения.
3. Порядок определения ежегодного объема
финансовых средств для осуществления
передаваемых полномочий
3.1. Реализация части полномочий по предмету настоящего Соглашения осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых ежегодно из Бюджета поселения в бюджет муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области.
3.2. Формирование, перечисление и учет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из Бюджета Поселения бюджету муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области на реализацию полномочий, указанных в пункте 1.2 настоящего Соглашения, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4. Внесение изменений и дополнений в Соглашение
4.1. По взаимному соглашению сторон или в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Рязанской области в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения путем заключения в письменной форме дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
5. Срок действия Соглашения
5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до 31 декабря 2014 года включительно.
6. Основания и порядок прекращения
действия настоящего Соглашения
6.1. Настоящее Соглашение прекращает свое действие с наступлением срока, указанного в пункте 5 настоящего Соглашения.
6.2. Настоящее Соглашение прекращает свое действие досрочно в следующих случаях:
6.2.1. Заключения соглашения о прекращении исполнения переданных полномочий, в соответствии с которым определяются порядок и сроки возврата неиспользованных финансовых средств.
6.2.2. Осуществление части полномочий, переданных Администрации района, может быть прекращено нормативно-правовым актом Поселения в случае неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения Администрацией района полномочий по следующим основаниям:
1) в случае невозможности осуществления в связи с объективными обстоятельствами Администрацией района полномочий;
2) в случае использования не по назначению Администрацией района переданных финансовых средств.
6.2.3. Органы местного самоуправления Администрации района вправе прекратить исполнение переданной им части полномочий в случае и в порядке, предусмотренных законодательством.
6.2.4. Прекращение исполнения органами местного самоуправления Администрации района переданной им части полномочий осуществляется при условии возврата финансовых ресурсов, переданных им для осуществления данных полномочий, в установленном законодательством порядке.
7. Финансовые санкции
7.1. За неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение одной из сторон своих обязательств по настоящему Соглашению виновная сторона выплачивает другой стороне штраф в размере - процента расходов соответствующего бюджета.
7.2. Уплата штрафа не освобождает стороны от дальнейшего исполнения обязательств по настоящему Соглашению.
8. Разрешение споров
8.1. Не урегулированные сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
9. Другие условия
9.1. Настоящее Соглашение составлено на 6 листах, включая приложения, в 2-х экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из сторон.
Глава администрации
муниципального образования -
Сасовский муниципальный
район Рязанской области
С.А.МАКАРОВ
Глава Администрации
Берестянского
сельского поселения
В.И.ЛУКАНИН
------------------------------------------------------------------