Постановление Администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 14.05.2013 N 325 "Об утверждении районной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Старожиловском муниципальном районе на 2011 - 2014 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
СТАРОЖИЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 мая 2013 г. № 325
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ
ОБОРОТУ В СТАРОЖИЛОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
НА 2011 - 2014 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Старожиловский муниципальный район
Рязанской области от 06.09.2013 № 581)
В соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Концепцией государственной антинаркотической политики Российской Федерации, утвержденной на заседании Государственного антинаркотического комитета 16 октября 2009 года, Законом Рязанской области от 31.10.2002 № 67-ОЗ "Об организации профилактики наркомании и токсикомании на территории Рязанской области" и руководствуясь статьями 53, 55.2 Устава муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, постановляю:
1. Утвердить прилагаемую районную целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Старожиловском муниципальном районе на 2011 - 2014 годы".
2. В связи с изменением структуры органов местного самоуправления Старожиловского муниципального района ходатайствовать перед главой муниципального образования - Старожиловский муниципальный район об отмене:
- Постановления главы муниципального района от 3 декабря 2010 года № 798 "Об утверждении районной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Старожиловском муниципальном районе на 2011 - 2014 годы";
- Постановления от 14 ноября 2011 года № 923 "О внесении изменений в Постановление главы муниципального района от 3 декабря № 798 "Об утверждении районной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Старожиловском муниципальном районе на 2011 - 2014 годы".
2. Постановление подлежит опубликованию (обнародованию) в "Информационном бюллетене муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области" и размещению на официальном сайте администрации муниципального района www.admstar.ru.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой
Глава администрации
муниципального района
А.В.ТАТАРНИКОВ
Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального района
от 14 мая 2013 г. № 325
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ В СТАРОЖИЛОВСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2011 - 2014 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Старожиловский муниципальный район
Рязанской области от 06.09.2013 № 581)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Районная целевая программа "Комплексные меры
программы противодействия злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту в Старожиловском муниципальном
районе на 2011 - 2014 годы"
Заказчик Администрация муниципального образования -
Программы Старожиловский муниципальный район Рязанской области
Разработчики Антинаркотическая комиссия Старожиловского
Программы муниципального района Рязанской области
Основания для Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ "О
разработки наркотических средствах и психотропных веществах";
Программы Закон Рязанской области от 31.10.2002 № 67-ОЗ "Об
организации профилактики наркомании, токсикомании на
территории Рязанской области"
Цели и задачи Создание условий для стабилизации наркоситуации в
Программы муниципальном районе:
- поэтапное сокращение распространения, употребления
наркотических и психотропных веществ, наркомании в
целом и связанных с ней преступности и правонарушений
до уровня минимальной опасности для общества;
- создание положительной информационной и культурной
тенденции по формированию у детей, подростков, молодежи
и взрослого населения антинаркотического мировоззрения,
здорового образа жизни и духовно-нравственной культуры
в обществе;
- координация взаимодействия государственных,
муниципальных органов власти и общественных организаций
по вопросам совершенствования форм и методов
противодействия распространению наркомании;
- создание в районе межведомственных комплексных мер по
противодействию незаконному обороту наркотиков и
профилактики наркомании среди различных групп
населения, прежде всего детей и подростков, с целью
снижения роста злоупотребления наркотиками и их
незаконного оборота, сокращения масштаба
распространения наркомании и связанных с ней
преступности и правонарушений
Сроки реализации 2011 - 2014 годы
Программы
Основные Организационные и правовые меры противодействия
мероприятия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.
Программы Обеспечение контроля за производством и распределением
наркотиков.
Мероприятия по борьбе с незаконным оборотом наркотиков,
координация межведомственного взаимодействия с
государственными организациями и ведомствами,
негосударственными организациями, общественными
объединениями и творческими союзами.
Пропаганда здорового образа жизни:
- организация деятельности образовательных учреждений;
- организация деятельности отдела культуры и спортивных
мероприятий;
- организация деятельности средств массовой информации
в совершенствовании антинаркотической пропаганды
Исполнители ГБУ РО "Старожиловская ЦРБ" (далее - ЦРБ).
Программы Отдел культуры администрации Старожиловского
муниципального района (далее - отдел культуры).
Отдел образования и молодежной политики администрации
Старожиловского муниципального района (далее - ОО и
МП).
МУК "Центральная библиотека".
Администрации городского и сельских поселений
Старожиловского муниципального района (далее -
поселения).
Отделение полиции (дислокация пгт. Старожилово) МО МВД
России "Кораблинский" (далее - полиция) - по
согласованию.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
Старожиловского муниципального района (далее - КНД и
ЗП).
Военный комиссариат Старожиловского района (по
согласованию).
ОГОУ СПО Агротехнический техникум р.п. Старожилово
(далее - техникум) - по согласованию.
ГУ РО Центр занятости населения в Старожиловском районе
(далее центр занятости) - по согласованию.
Редакция газеты "Старожиловские просторы" (далее -
редакция) - по согласованию.
Клуб правовых знаний "Щит и меч" - по согласованию.
Дом детского творчества (далее - ДДТ).
Детская общественная организация "Страна детства"
(далее - ДОО)
Источники Программа финансируется за счет средств,
финансирования предусмотренных на финансирование основной деятельности
Программы исполнителей мероприятий, а также из средств бюджета
муниципального района в размере 42,5 тыс. руб., в том
числе:
2012 год - 12,5 тыс. руб.,
2013 год - 15 тыс. руб.,
2014 год - 15 тыс. руб.
Ожидаемые Снижение уровня незаконного потребления и оборота
конечные наркотических средств и психотропных веществ, а также
результаты связанного с ними уровня преступности:
- формирование навыков ведения здорового образа жизни;
- повышение эффективности выявления и пресечения тяжких
и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным
оборотом наркотических средств;
- увеличение доли охваченных профилактическими
мероприятиями подростков и молодежи;
- укрепление взаимодействия между органами
государственной власти, органами местного
самоуправления, учреждениями и общественными
организациями по вопросам противодействия
распространению наркомании
1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
Районная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Старожиловском муниципальном районе на 2011 - 2014 годы" разработана в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах", Концепцией государственной антинаркотической политики Российской Федерации, утвержденной на заседании Государственного антинаркотического комитета 16.10.2009, Законом Рязанской области от 31.10.2002 № 67-ОЗ "Об организации профилактики наркомании и токсикомании на территории Рязанской области".
Необходимость разработки данной Программы вызвана тем, что современная ситуация в России, в том числе в Рязанской области и Старожиловском муниципальном районе, характеризуется неуклонным расширением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью нации, экономики страны, правопорядку и безопасности государства.
В рамках реализации предыдущих антинаркотических программ была начата и в настоящее время продолжается работа по формированию условий для воспитания у населения негативного отношения к незаконному потреблению и обороту наркотиков, по уничтожению наркотикосодержащих растений, подготовке квалифицированных кадров в ведомствах, ведущих профилактику наркомании и борьбу с наркопреступностью.
Программа ориентирована на дальнейшее развитие и совершенствование целенаправленной скоординированной работы по реализации государственной антинаркотической политики в сфере оборота наркотиков и в области противодействия их незаконному обороту на период до 2014 года.
Кроме того, при формировании Программы будут учтены выявленные тенденции в развитии проблемной ситуации, а также изменения нормативной правовой базы в указанной сфере.
2. Цель и задачи Программы
Цель Программы: снижение уровня заболеваемости (числа больных с впервые в жизни установленным диагнозом) населения наркоманией, а также предупреждение правонарушений и преступлений, связанных с наркотиками.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- совершенствование нормативной правовой базы антинаркотической направленности;
- совершенствование антинаркотической пропаганды;
- совершенствование системы мониторинга распространения наркомании в районе;
- раннее выявление лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков;
- обучение, переподготовка и повышение квалификации специалистов в области профилактики наркомании;
- повышение эффективности деятельности правоохранительных органов в сфере пресечения незаконного оборота наркотиков;
- совершенствование межведомственного сотрудничества в области противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.
3. Основные мероприятия
Программа включает следующие подразделы в сфере профилактики наркомании и противодействия наркопреступности:
- организационные и правовые меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;
- обеспечение контроля за производством и распределением наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
- профилактика наркомании и антинаркотическая пропаганда.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Программа финансируется за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий, а также из средств бюджета муниципального района:
Источники финансирования Всего, В том числе по
тыс. годам, в тыс.
руб. руб.
2012 2013 2014
год год год
Средства бюджета муниципального района 42,5 12,5 15 15
5. Сроки реализации Программы
Программа рассчитана на период с 2011 по 2014 год. Начало реализации Программы - 1 января 2011 года, окончание - 31 декабря 2014 года.
6. Исполнение Программы
Исполнители несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, рациональное использование выделяемых на реализацию бюджетных средств, а также ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют в антинаркотическую комиссию Старожиловского муниципального района информацию о ходе реализации мероприятий Программы.
7. Оценка социально-экономической
эффективности реализации Программы
Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на различные стороны жизни общества на протяжении длительного времени.
Реализация Программы позволит добиться позитивного изменения ситуации, связанной с распространением незаконного потребления наркотиков, в частности, предполагается:
- охватить профилактическими мероприятиями не менее чем 50 процентов подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет;
- повысить эффективность выявления и пресечения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.
Результатом реализации Программы станет создание единой системы формирования позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к незаконному потреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни абсолютным большинством молодежи.
8. Основные мероприятия районной целевой программы
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту в Старожиловском
муниципальном районе на 2011 - 2014 годы"
8.1. Мероприятия, выполняемые за счет средств,
предусмотренных на финансирование основной
деятельности исполнителей мероприятий
N№ Перечень мероприятий Срок Исполнители
пп исполнения
1. Организационные и правовые меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту
1.1 Проведение систематического анализа Ежеквартально ЦРБ,
ситуации, связанной с злоупотреблением полиция,
наркотиками антинар.
комиссия
1.2 Организация взаимодействия органов 2011 - 2014 ЦРБ,
внутренних дел, военкомата, МУЗ ЦРБ по гг. полиция,
выявлению призывников, допускающих военкомат
немедицинское потребление наркотиков, с
целью исключения случаев призыва в армию
больных наркоманией
1.3 Выработка дополнительных мер и Постоянно Полиция,
организация работы по выявлению антинар.
наркопритонов, лиц, вовлекающих комиссия,
несовершеннолетних в употребление КНД и ЗП
наркотиков. Принятие необходимых мер по
устранению условий, способствующих
распространению наркотиков в районе
1.4 Проведение координационных и методических 2011 - 2014 ОО и МП, МУЗ
совещаний, семинаров, "круглых столов" по гг. ЦРБ, полиция
проблеме наркомании и участие в семинарах
по подготовке руководителей
образовательных учреждений, психологов и
педагогов по обучению навыкам выявления и
первичной профилактики по вопросам
наркомании
2. Обеспечение контроля за поступлением, распределением и использованием
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов
2.1 Проведение комплексных обследований Постоянно Полиция
аптек, лечебно-профилактических
учреждений, других мест хранения и
реализации лекарственных препаратов,
содержащих наркотические средства
2.2 Обнаружение незаконных посевов 2011 - 2014 Отдел
наркотикосодержащих растений, уничтожение гг. сельского
дикорастущей конопли хозяйства,
антинар.
комиссия,
полиция
2.3 Осуществление мероприятий по перекрытию 2011 - 2014 Полиция
каналов и путей ввоза наркотических гг.
средств в район, для чего в этих целях
проводить:
- комплексные профилактические операции
"Мак";
- комплексные операции "Допинг";
- мероприятия по проверке ЛПУ, аптек,
других мест хранения и реализации
лекарственных препаратов, содержащих
наркотики;
- максимальная проверка транзитного
транспорта по выявлению случаев перевозки
наркотических средств
2.4 Сосредоточение усилий правоохранительных Постоянно Полиция
органов:
- на недопущение и пресечение
распространения наркотиков в местах
массового досуга молодежи;
- на выявление и пресечение деятельности
организованных преступных этнических
групп, занимающихся поставками и сбытом
наркотических средств
3. Профилактика наркомании и антинаркотическая пропаганда
3.1 Проведение научно-практических и учебных 2011 - 2014 ЦРБ, ОО и
мероприятий по вопросам профилактики и МП, полиция,
распространения наркомании, по КНД и ЗП,
формированию здорового образа жизни техникум,
поселения
3.2 Использование методик антинаркотической 2011 - 2014 ЦРБ, ОО и
профилактической работы среди учащихся МП,
школ, техникума, введение учебных часов техникум,
по вопросам здорового образа жизни, о КНД и ЗП,
вреде алкоголизма, курения, наркомании, поселения
токсикомании с привлечением специалистов
3.3 Сосредоточение усилий на недопущение и Постоянно ОО и МП,
пресечение распространения наркотиков в полиция,
учебных заведениях и местах массового отдел
досуга учащихся и молодежи культуры
3.4 Проведение тематических вечеров, викторин По ОО и МП,
и устных журналов антинаркотической плану-графику Отдел
направленности культуры,
МУК
"Центральная
библиотека",
"Щит и меч",
поселения
3.5 Работа по возрождению народных традиций, По Отдел
обычаев, обрядов, способствующих плану-графику культуры,
формированию у молодежи идеалов МУК
общечеловеческой культуры и морали "Центральная
библиотека"
3.6 Комплектование библиотек муниципального По Отдел
района литературой профилактического плану-графику культуры
содержания и книгами, помогающими
молодежи решать их проблемы
3.7 Проведение дней и уроков здоровья в Учебные года ЦРБ, ОО и
общеобразовательных учреждениях 2011 - 2014 МП,
Старожиловского муниципального района поселения
3.8 Освещение информации антинаркотической 2011 - 2014 ЦРБ, ОО и
пропаганды среди населения муниципального МП, редакция
района в газете "Старожиловские просторы"
с целью создания негативного
общественного мнения по отношению к
наркотикам, по формированию у детей,
подростков, молодежи и взрослого
населения антинаркотического
мировоззрения, здорового образа жизни и
духовно-нравственной культуры
3.9 Деятельность по созданию и развитию в 2011 - 2014 ОО и МП,
учебных заведениях, по месту проживания отдел
детей и молодежи (дворах, микрорайонах и культуры,
т.д.) клубов по интересам, в т.ч. поселения
спортивной направленности
3.10 Участие в семинарах, координационных и 2011 - 2014 Отдел
методических совещаниях, "круглых столах" годы культуры, ОО
по вопросам профилактики наркомании, и МП, ЦРБ,
проводимых в области антинар.
комиссия,
поселения
3.11 Проведение районных мероприятий По ОО и МП,
антиалкогольной и антинаркотической плану-графику отдел
направленности, пропагандирующих здоровый культуры,
образ жизни (конкурсы сочинений, ДДТ, ДОО,
рисунков, плакатов), дискотеки, поселения
спортивных соревнований, акций
3.12 Участие в межрайонной акции "Молодежь 2011 - 2014 ОО и МП,
против наркотиков" ДДТ, ДОО
3.13 Участие в областных и районных конкурсах, 2011 - 2014 ОО и МП,
спортивных мероприятиях по профилактике отдел
наркомании культуры,
поселения
3.14 Организация временного трудоустройства 2011 - 2014 ОО и МП,
несовершеннолетних граждан в возрасте до центр
18 лет в период летних каникул и иное занятости,
свободное время, а также работа трудовых ДДТ, ДОО,
отрядов и бригад учащихся по поселения
благоустройству населенных пунктов
района, ремонту образовательных
учреждениях
3.15 Изучение и использование передового опыта 2011 - 2014 ОО и МП,
работы образовательных учреждений по антинар.
профилактике наркомании комиссия
3.16 Проведение лекций, бесед, тематических 2011 - 2014 ОО и МП,
встреч с учащимися профессионального годы техникум,
начального образования по пропаганде КНД и ЗП,
здорового образа жизни и профилактике поселения
наркомании
3.17 Проведение лекториев в образовательных 2011 - 2014 ОО и МП, КНД
учреждениях для учащихся, родителей, годы и ЗП,
педагогов по вопросам профилактики полиция,
асоциального поведения, решения проблем поселения
наркотизации молодого населения
8.2. Мероприятия, выполняемые за счет средств
бюджета Старожиловского муниципального района
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Старожиловский муниципальный район
Рязанской области от 06.09.2013 № 581)
N№ Перечень мероприятий Срок Испол- Финансирование,
пп испол- нители тыс. руб.
нения
2012 2013 2014
1. Профилактика наркомании и антинаркотическая пропаганда
1.1 Оснащение спортивным 2012 - Отдел 5 5 5
оборудованием спортивных 2014 культуры
сооружений и дворовых площадок в
Старожиловском муниципальном
районе
1.2 Создание и оформление кабинетов 2012 - Отдел 2,5 5 5
(центров), лекториев по 2014 образования
пропаганде здорового образа
жизни, профилактике наркомании в
образовательных учреждениях, в
том числе для детей, нуждающихся
в психолого-педагогической и
медико-социальной помощи
1.3 Проведение координационных и 2012 - Отдел - 2,5 2,5
методических совещаний, 2014 образования,
семинаров, "круглых столов", отдел
научно-практических конференций культуры
по проблемам профилактики
наркомании, конкурсов
антинаркотической направленности
1.4 Проведение 2012 - Отдел 5,0 2,5 2,5
организационно-массовых 2014 образования,
мероприятий, акций, операций, отдел
направленных на профилактику культуры
наркомании и асоциального
поведения, пропаганду здорового
образа жизни, развития
волонтерского движения и
творческого потенциала молодежи
Старожиловского муниципального
района
ИТОГО 42,5 12,5 15,0 15,0
------------------------------------------------------------------