Постановление Администрации муниципального образования - Новосельское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области от 26.08.2013 N 41 "Об утверждении административного регламента "Выдача разрешения на проведение земляных работ"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
НОВОСЕЛЬСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЫБНОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 августа 2013 г. № 41

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА "ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением главы администрации Новосельского сельского поселения "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" № 13 от 12.04.2012, Уставом муниципального образования - Новосельское сельское поселение постановляю:
1. Утвердить административный регламент "Выдача разрешения на проведение земляных работ" согласно приложению.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в Информационном бюллетене муниципального образования - Новосельское сельское поселение.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования -
Новосельское сельское поселение
Г.А.КОРОБКОВ





Утвержден
Постановлением
главы муниципального
образования - Новосельское
сельское поселение
от 26 августа 2013 г. № 41

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги: "Выдача разрешения на проведение земляных работ" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Настоящий Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Новосельского сельского поселения и осуществляется специалистом администрации Новосельского сельского поселения (далее - специалист).
Уполномоченным должностным лицом на выдачу разрешения на проведение земляных работ или отказа в выдаче такого является глава Новосельского сельского поселения.
1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Уставом муниципального образования - Новосельское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области.
1.4. Потребителями муниципальной услуги являются юридические лица (далее - пользователи).
1.5. Предоставление вышеуказанной муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования об оказании муниципальной услуги

2.1.1. Информация об оказании муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно специалистом;
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством официального опубликования в средствах массовой информации.
2.1.2. Место нахождения администрации Новосельского сельского поселения (далее - администрация): Рязанская область, Рыбновский район, с. Новоселки.
2.1.3. Почтовый адрес администрации: 391133, Рязанская область, Рыбновский район, с. Новоселки.
Контактный телефон/факс 8(49137) 61-2-25.
2.1.4. Режим работы администрации: понедельник, среда, четверг, пятница с 8.00 до 17.00, с перерывом на обед с 12.00 до 14.00, выходные дни - суббота, воскресенье.
2.1.5. Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги могут предоставляться:
- при личном контакте;
- при письменном обращении.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить информацию.
2.1.6. Для удобства получения муниципальной услуги пользователям предоставляются места оформления документов и места ожидания (стол, стулья, ручки).
2.1.7. Ответственным за предоставление данной услуги является глава Новосельского сельского поселения.

2.2. Порядок получения консультаций (справок)
о предоставлении муниципальной услуги

2.2.1. Информирование пользователя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистом в ходе личного приема, а также с использованием почтовой, телефонной связи.
2.2.2. При ответах на устные обращения пользователей данной муниципальной услуги (по телефону или лично) специалист подробно и корректно (с использованием официально-делового стиля речи) информирует обратившихся о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, а также предоставляет иную интересующую информацию по вопросу предоставления муниципальной услуги.
2.2.3. Консультации предоставляются по вопросам:
- состава документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- правильности оформления документов для предоставления муниципальной услуги;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган или организация и ее местонахождение);
- времени приема, порядка и сроков выдачи документов;
- иным вопросам, регламентируемым настоящим Административным регламентом.

2.3. Результат рассмотрения вопроса о
предоставлении муниципальной услуги

Конечными результатами рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги являются:
1) выдача разрешения на проведение земляных работ с перечнем согласующих организаций, сроками производства земляных работ и сроками восстановления дорожного покрытия;
2) решение об отказе в выдаче разрешения.

2.4. Требования к составу документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Для предоставления муниципальной услуги пользователем предоставляются документы в соответствии с перечнем документов, необходимых для получения муниципальной услуги, изложенным в подразделе 2.5 настоящего Административного регламента.
2.4.2. При приеме документов не допускается истребование документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом.

2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги

Пользователю для получения согласования разрешения на проведение земляных работ, необходимо представить в администрацию:
- заявку по форме согласно приложению 3 к настоящему регламенту с подробной характеристикой планирующихся работ, гарантией обеспечения техникой для вывоза лишнего грунта, наличия всех необходимых материалов, переходных мостиков, оградительных щитов, предупредительных знаков, устройства освещения;
- график производства земляных работ и полного восстановления разрытой территории и нарушаемых объектов благоустройства;
- копию приказа по организации о назначении лица, ответственного за проведение работ, соблюдение правил техники безопасности на объекте и за полное восстановление разрытой территории, на имя которого будет выдано разрешение на проведение земляных работ;
- проектную документацию (для ознакомления), согласованную в установленном порядке;
- схему ограждения и организации движения транспорта, а также график выполнения работ, согласованные с ОГИБДД МО МВД России (далее - ГИБДД);
- копию лицензии на право производства соответствующих видов работ;
- гарантийные обязательства об обеспечении сохранности бортового камня, тротуарной плитки, деревьев, кустарников и других объектов благоустройства, а также полного восстановления разрытой территории и объектов благоустройства.

2.6. Требования к письменному запросу пользователей

Письменный запрос пользователя (далее - запрос) в обязательном порядке должен содержать:
- наименование юридического лица;
- почтовый адрес пользователя;
- указание темы (вопроса);
- личную подпись пользователя и дату.
На письменный запрос пользователю дается ответ в 30-дневный срок.

3. Предоставление муниципальной услуги

3.1. Порядок, сроки предоставления муниципальной услуги

3.1.1. Рассмотрение обращения пользователя на выдачу разрешения на проведение земляных работ при условии предоставления исходных данных в полном объеме проводится в течение одного рабочего дня с момента обращения в администрацию.
3.1.2. В случае представления соответствующих исходных данных не в полном объеме согласно подразделу 2.5 настоящего Административного регламента, или с нарушением действующего законодательства РФ оформление приостанавливается до устранения недостатков.
3.1.3. Пользователь информируется о причинах приостановления (отклонения) предоставления муниципальной услуги.
3.1.4. Дополнительные (откорректированные) исходные данные для выдачи разрешения на проведение земляных работ пользователь представляет в администрацию в течение 10 дней.
3.1.5. Продолжительность работы по оформлению в случае представления дополнительных (откорректированных) исходных данных исчисляется с момента их представления.
3.1.6. Если работы в указанные в разрешении сроки не могут быть выполнены, организация, производящая работы, обязана за 3 дня до истечения срока продлить срок действия разрешения у главы Новосельского сельского поселения.

3.2. Основания для отказа в предоставлении
муниципальной услуги

3.2.1. Пользователю отказывается в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:
- при отсутствии утвержденной в установленном порядке проектной документации;
- при отсутствии согласований производства земляных работ с владельцами подземных инженерных сетей и с землепользователями.
Указанные основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются исчерпывающими.
3.2.2. Предоставление услуги может быть приостановлено в следующих случаях при отсутствии:
- заявки по форме, утвержденной согласно приложению 3 к настоящему регламенту, с подробной характеристикой планирующихся работ, гарантией обеспечения техникой для вывоза лишнего грунта, наличия всех необходимых материалов, переходных мостиков, оградительных щитов, предупредительных знаков, устройства освещения;
- графика производства земляных работ и полного восстановления разрытой территории и нарушаемых объектов благоустройства;
- копии приказа по организации о назначении лица, ответственного за проведение работ, соблюдение правил техники безопасности на объекте и за полное восстановление разрытой территории, на имя которого будет выдано разрешение на проведение земляных работ;
- схемы ограждения и организации движения транспорта, а также график выполнения работ, согласованные с ГИБДД;
- копии лицензии на право производства соответствующих видов работ;
- гарантийных обязательств об обеспечении сохранности бортового камня, тротуарной плитки, деревьев, кустарников и других объектов благоустройства, а также полного восстановления разрытой территории и объектов благоустройства.

4. Административные процедуры

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- первичный прием документов для получения муниципальной услуги от пользователя.
Специалист осуществляет проверку заявки (бланк предоставляется специалистом) с приложенными документами:
- на их соответствие требованиям, указанным в подразделе 2.5 настоящего Административного регламента;
- на отсутствие в заявке и прилагаемых к ней документах (рабочей документации, рабочих проектов) неоговоренных исправлений, не позволяющих однозначно истолковывать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов;
- при установлении фактов несоответствия заявления или прилагаемых документов установленным настоящим пунктом требованиям специалист уведомляет пользователя о наличии препятствий для рассмотрения заявления, объясняет пользователю содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению;
- если имеются основания для отказа в рассмотрении заявления, но пользователь настаивает на его принятии, специалист делает запись в заявке о наличии оснований для отказа и возможностей их устранения;
- в случае соответствия представленных документов всем требованиям, указанным в подразделах 2.5 и 2.6 настоящего Административного регламента, специалист выдает пользователю разрешение на проведение земляных работ, подписанное главой Новосельского сельского поселения, а в случае его отсутствия - лицом, его замещающим, и заверенное печатью.
Пользователю или его законному представителю выдается разрешение на проведение земляных работ под роспись в журнале регистрации разрешений на проведение земляных работ, который находится у специалиста.

5. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги

5.1. Текущий контроль за сроками исполнения ответственным должностным лицом положений настоящего Административного регламента и иных нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к оказанию муниципальной услуги, осуществляется главой Новосельского сельского поселения.
5.2. Ответственность за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги возлагается на главу Новосельского сельского поселения.

6. Порядок обжалования действий (бездействия)
и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых
в ходе предоставления муниципальной услуги

6.1. Действия (бездействие) и решения специалиста, соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы пользователем муниципальной услуги во внесудебном порядке или в суде.
6.2. Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц определяется действующим законодательством Российской Федерации.
6.3. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.





Приложение 1
к административному регламенту
"Выдача разрешения на проведение
земляных работ"

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ПРИ ПРИЕМЕ ДОКУМЕНТОВ


>Заявитель обращается с пакетом документов

\/
Специалист проверяет наличие всех
необходимых документов

\/
Нет /\ Да
< Все документы в >
наличии, соответствуют
\/
\/ \/
Специалист уведомляет заявителя Специалист подготавливает
о наличии препятствий для приема разрешение на производство земляных
заявления и предлагает принять работ
меры по их устранению






Приложение 2
к административному регламенту
"Выдача разрешения на проведение
земляных работ"

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПОДГОТОВКЕ
РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ


Получение специалистом подписанного главой заявления с пакетом документов

\/
Специалист готовит разрешение на производство земляных работ

\/
Специалист выдает оформленное разрешение заявителю для визирования
ответственными лицами и согласующими организациями, представленных
заявителем для предоставления муниципальной услуги

\/
Заявитель визирует оформленное разрешение ответственными лицами
согласующими организациями, подрядной организации

\/
Специалист либо заявитель визирует разрешение у главы администрации

\/
Специалист регистрирует разрешение, оформленное и завизированное
ответственными лицами организации-заказчика, подрядной организации и
главы сельского поселения

\/
Специалист выдает заявителю оформленное и зарегистрированное
разрешение на земляные работы

\/
Завершение исполнения муниципальной услуги






Приложение 3
к административному регламенту
"Выдача разрешения на проведение
земляных работ"

Главе Новосельского
сельского поселения

ЗАЯВКА
НА ПОЛУЧЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ

1. Организация, производитель работ ___________________________________
___________________________________________________________________________
2. Адрес объекта ______________________________________________________
3. Место проведения работ _____________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Вид и объем работ __________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Вид вскрываемого покрытия, площадь _________________________________
___________________________________________________________________________
6. Сроки выполнения работ:
Начало ______________________________
Окончание ___________________________
7. Полное восстановление дорожного покрытия и объектов благоустройства
будет произведено в срок до _______________________________________________

Руководитель организации (предприятия) _________________ __________________
Подпись Ф.И.О.

Сведения
об ответственном за проведение работ (заполняется ответственным за
проведение работ)

Ф.И.О. ____________________________________________________________________
Приказ по организации № ________ от _______________________________________
Должность, образование ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
Паспортные данные _________ № _________ выдан _____________________________
___________________________________________________________________________
Домашний адрес, телефон ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
подпись ______________________________
(ответственного за проведение работ)

Выдать разрешение на проведение земляных работ

Глава Новосельского сельского поселения _____________
"___"___________ 20___ г.






Приложение 3
к Административному регламенту

ОБРАЗЕЦ ОТКАЗА
В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

ШТАМП
Администрации Новосельского
сельского поселения

Ф.И.О. заявителя

Об отказе в выдаче разрешения
на проведение земляных работ

Уважаемый(ая)________________!

Администрация Новосельского сельского поселения, рассмотрев Ваше
заявление от "__"________20___ г. (вх. № _____), сообщает об отказе в
выдаче разрешения на проведение земляных работ по следующим основаниям(ию):
___________________________________________________________.

Глава сельского поселения, Ф.И.О.





Приложение 4
к Административному регламенту

ОБРАЗЕЦ ЖАЛОБЫ
НА ДЕЙСТВИЕ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) АДМИНИСТРАЦИИ
НОВОСЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
______________________________________________________
ИЛИ ЕГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА

Исх. от _____________ № ____

Жалоба
<*> Полное наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица
___________________________________________________________________________
<*> Местонахождение юридического лица, физического лица ___________________
___________________________________________________________________________
(фактический адрес)
Телефон: __________________________________________________________________
Адрес электронной почты: __________________________________________________
Код учета: ИНН ____________________________________________________________
<*> Ф.И.О. руководителя юридического лица _________________________________
<*> на действия (бездействие):
___________________________________________________________________________
(наименование органа или должность, Ф.И.О. должностного лица органа)
<*> существо жалобы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(краткое изложение обжалуемых действий (бездействия), указать основания, по
которым лицо, подающее жалобу, не согласно с действием (бездействием) со
ссылками на пункты регламента)

   --------------------------------

Поля, отмеченные звездочкой <*>, обязательны для заполнения.

Перечень прилагаемой документации
___________________________________________________________________________
М.П. (подпись руководителя юридического лица, физического лица)


------------------------------------------------------------------