Постановление Минприроды Рязанской области от 05.07.2013 N 8 "Об утверждении Порядка проведения отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Рязанской области в 2013 - 2020 годах"
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июля 2013 г. № 8
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
В РАМКАХ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2013 - 2020 ГОДАХ"
В целях реализации долгосрочной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Рязанской области в 2013 - 2020 годах", утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от 28 сентября 2012 г. № 280, министерство природопользования и экологии Рязанской области постановляет:
1. Утвердить Порядок проведения отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Рязанской области в 2013 - 2020 годах".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя министра И.Н.Юхину.
Министр
И.В.АВДЕЕВ
Приложение
к Постановлению
министерства природопользования
и экологии Рязанской области
от 5 июля 2013 г. № 8
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ В РАМКАХ ДОЛГОСРОЧНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 - 2020 ГОДАХ"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения реализации долгосрочной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Рязанской области в 2013 - 2020 годах", утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от 28 сентября 2012 г. № 280 (далее - Программа).
1.2. Отбор муниципальных образований Рязанской области (далее - отбор) осуществляется в целях выделения в рамках Программы субсидий из областного Фонда софинансирования расходов бюджетам муниципальных образований Рязанской области (далее - субсидии) на разработку проектной документации на капитальный ремонт, реконструкцию гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство гидротехнических сооружений на территории муниципальных образований; на капитальный ремонт, реконструкцию гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство гидротехнических сооружений на территории муниципальных образований, а также субсидий на постановку на учет бесхозяйных гидротехнических сооружений и государственную регистрацию прав собственности на бесхозяйные гидротехнические сооружения, находящиеся на территории муниципального образования.
2. Организация отбора
2.1. Отбор осуществляется комиссией, образованной министерством природопользования и экологии Рязанской области (далее - Комиссия).
Состав Комиссии формируется из представителей министерства природопользования и экологии Рязанской области (далее - организатор отбора).
2.2. В рамках отбора муниципальных образований (далее - участники) Комиссия осуществляет следующие функции:
- рассматривает заявки участников;
- проверяет достоверность и полноту представленной участниками документации, входящей в состав заявки на участие в отборе;
- по результатам рассмотрения представленных документов принимает решение о допуске (отказе в допуске) к участию в отборе;
- принимает решение по результатам отбора;
- при необходимости дает разъяснение в связи с проведением отбора;
- осуществляет иные полномочия, необходимые для надлежащего осуществления деятельности.
2.2.1. Организатор отбора осуществляет следующие функции:
- организует размещение в средствах массовой информации сведений о проведении отбора;
- обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от участников документов;
- доводит до сведения участников результаты отбора.
3. Информация о проведении отбора и предоставление заявок
3.1. Информация о проведении отбора муниципальных образований публикуется в официальном печатном издании (газета "Рязанские ведомости"), а также размещается на официальном сайте министерства природопользования и экологии Рязанской области www.priroda-ryazan.ru.
3.2. Информация о проведении отбора должна содержать следующие сведения:
- наименование и адрес организатора отбора;
- дату начала и окончания приема заявок на участие в отборе;
- необходимую контактную информацию;
- цели проведения отбора.
3.3. В состав представляемых участниками заявок входят:
3.3.1. Для разработки проектной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности:
- заявление с указанием размера и обоснования запрашиваемой субсидии;
- копия муниципального правового акта об утверждении долгосрочной целевой программы муниципального образования Рязанской области, включающей мероприятия по разработке проектной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности;
- выписка из муниципального правового акта о местном бюджете, подтверждающего обязательства по софинансированию в размере не менее 10% от общей стоимости разработки проектной документации на проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений;
- подробная пояснительная записка, содержащая обоснование предлагаемого мероприятия, составленная по результатам обследования, включающая сведения о техническом состоянии объекта (сооружения), данные о ранее проводимых ремонтах, их экономической эффективности, а также сведения о правоустанавливающих документах;
- расчеты экономической эффективности мероприятия, включая расчет предотвращенного вероятного ущерба;
- картографические материалы соответствующего водного объекта с привязкой к населенным пунктам и нанесением участков проведения работ.
3.3.2. Для разработки проектной документации на реконструкцию гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство гидротехнических сооружений на территории муниципальных образований:
- заявление с указанием размера и обоснования запрашиваемой субсидии;
- копия муниципального правового акта об утверждении долгосрочной целевой программы муниципального образования Рязанской области, включающей мероприятия по разработке проектной документации на реконструкцию гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительству гидротехнических сооружений на территории муниципальных образований;
- выписка из муниципального правового акта о местном бюджете, подтверждающего обязательства по софинансированию в размере не менее 10% от общей стоимости разработки проектной документации на проведение реконструкции и (или) строительства гидротехнических сооружений;
- подробная пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости строительства гидротехнического сооружения;
- подробная пояснительная записка, содержащая обоснование предлагаемого мероприятия, составленная по результатам обследования, включающая сведения о техническом состоянии объекта (сооружения), данные о ранее проводимых ремонтах, их экономической эффективности, а также сведения о правоустанавливающих документах (для разработки проектной документации на реконструкцию гидротехнических сооружений);
- расчеты экономической эффективности мероприятия, включая расчет предотвращенного вероятного ущерба;
- картографические материалы соответствующего водного объекта с привязкой к населенным пунктам и нанесением участков проведения работ.
3.3.3. Для капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности:
- заявление с указанием размера и обоснования запрашиваемой субсидии;
- копия муниципального правового акта об утверждении долгосрочной целевой программы муниципального образования Рязанской области, включающей мероприятия по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности;
- выписка из муниципального правового акта о местном бюджете, подтверждающего обязательства по софинансированию в размере не менее 0,2% от общей стоимости капитального ремонта гидротехнических сооружений;
- подробная пояснительная записка, содержащая обоснование предлагаемого мероприятия, составленная по результатам обследования, включающая сведения о техническом состоянии объекта (сооружения), данные о ранее проводимых ремонтах, их экономической эффективности;
- справка МЧС об установлении режима чрезвычайной ситуации и нанесенном ущербе;
- расчеты экономической эффективности мероприятия, включая расчет предотвращенного вероятного ущерба;
- сведения о балансовой принадлежности объекта (сооружения), выписка из реестра имущества муниципального образования;
- справка об износе гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований Рязанской области;
- проектная документация на объекты капитального ремонта в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- сводные сметные расчеты стоимости капитального ремонта;
- положительные заключения предусмотренных законодательством Российской Федерации государственных экспертиз проектной документации.
3.3.4. Для реконструкции гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительства гидротехнических сооружений на территории муниципальных образований:
- заявление с указанием размера и обоснования запрашиваемой субсидии;
- копия муниципального правового акта об утверждении долгосрочной целевой программы муниципального образования Рязанской области, включающей мероприятия по реконструкции гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительству гидротехнических сооружений на территории муниципальных образований;
- выписка из муниципального правового акта о местном бюджете, подтверждающего обязательства по софинансированию в размере не менее 0,2% от общей стоимости реконструкции и (или) строительства гидротехнических сооружений;
- подробная пояснительная записка с картографическими материалами, содержащая обоснование предлагаемого мероприятия (при строительстве гидротехнического сооружения);
- подробная пояснительная записка с картографическими и фотоматериалами, содержащая обоснование предлагаемого мероприятия, составленная по результатам обследования, включающая сведения о техническом состоянии объекта (сооружения), данные о ранее проводимых ремонтах, их экономической эффективности, а также сведения о правоустанавливающих документах (при проведении реконструкции гидротехнического сооружения);
- титульный список стройки (при строительстве);
- копия сводного сметно-финансового расчета;
- копия положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию;
- копия положительного заключения о достоверности сметной стоимости;
- копия документа об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- акты обследования, технические задания на проектирование;
- расчеты экономической эффективности мероприятия, вероятного предотвращаемого экономического ущерба (экономический эффект), сведения об ожидаемых результатах проводимых мероприятий в натуральных показателях, их технической и экономической эффективности и социальной значимости (площади защищаемых территорий и численность населения на них, размеры предотвращаемого вероятного ущерба, улучшение показателей качества воды, надежность водообеспечения, повышение безопасности гидротехнических сооружений, сохранение уникальных природных комплексов, улучшение показателей механовооруженности и т.п.);
- копия разрешения на строительство объекта;
- копия правоустанавливающего документа на землю.
3.3.5. Для постановки на учет бесхозяйных гидротехнических сооружений и государственную регистрацию прав собственности на бесхозяйные гидротехнические сооружения, находящиеся на территории соответствующего муниципального образования:
- заявление с указанием размера и обоснования запрашиваемой субсидии;
- копия муниципального правового акта об утверждении долгосрочной целевой программы муниципального образования Рязанской области, включающей мероприятия по постановке на учет бесхозяйных гидротехнических сооружений и государственную регистрацию прав собственности на бесхозяйные гидротехнические сооружения, находящиеся на территории муниципального образования;
- выписка из муниципального правового акта о местном бюджете, подтверждающего обязательства по софинансированию в размере не менее 10% от общей стоимости постановки на учет бесхозяйных гидротехнических сооружений и государственную регистрацию прав собственности на бесхозяйные гидротехнические сооружения, находящиеся на территории соответствующего муниципального образования.
4. Отбор заявок и определение получателей субсидий
4.1. Организатор определяет дату, время и место заседания Комиссии, о чем уведомляет членов Комиссии не позднее чем за три рабочих дня до даты ее заседания. Указанная информация размещается на официальном сайте министерства природопользования и экологии Рязанской области www.priroda-ryazan.ru.
4.2. Число членов Комиссии должно быть не менее 7 человек. Комиссия вправе осуществлять свои полномочия, если на ее заседаниях присутствуют не менее 2/3 от списочного состава.
4.3. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на ее заседании. При равенстве голосов членов Комиссии решающим является голос председателя Комиссии, а при отсутствии председателя - его заместителя, председательствующего на заседании.
4.4. Комиссия принимает решение об отказе в допуске к участию в отборе в случаях, если:
- заявка не соответствует требованиям, установленным в пункте 3.3 настоящего Порядка;
- не соблюдены условия предоставления субсидии, определенные в пункте 4.4 раздела IV приложения 3 Программы;
- заявка поступила позже установленного срока окончания приема заявок.
4.5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
4.5.1. На разработку проектной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований:
наличие включенного в муниципальную программу гидротехнического сооружения, находящегося в собственности муниципального образования Рязанской области, которое по результатам обследования подлежит капитальному ремонту;
уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, источником финансового обеспечения которого является субсидия на разработку проектной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципального образования Рязанской области.
4.5.2. На разработку проектной документации на реконструкцию гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство гидротехнических сооружений на территории муниципальных образований:
наличие включенного в муниципальную программу мероприятия по реконструкции гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительству гидротехнических сооружений на территории муниципальных образований;
уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, источником финансового обеспечения которого является субсидия на разработку проектной документации на реконструкцию гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство гидротехнических сооружений на территории муниципальных образований.
4.5.3. На капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований Рязанской области:
наличие включенного в муниципальную программу гидротехнического сооружения, находящегося в собственности муниципального образования Рязанской области, которое по результатам обследования подлежит капитальному ремонту;
наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации на капитальный ремонт включенных в муниципальную программу гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципального образования Рязанской области;
уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, источником финансового обеспечения которого является субсидия на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований Рязанской области.
4.5.4. На реконструкцию гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство гидротехнических сооружений на территории муниципальных образований:
наличие включенного в муниципальную программу мероприятия по реконструкции гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительству гидротехнических сооружений на территории муниципальных образований;
наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации на реконструкцию гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство гидротехнических сооружений на территории муниципальных образований;
уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, источником финансового обеспечения которого является субсидия на реконструкцию гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство гидротехнических сооружений на территории муниципальных образований.
4.5.5. На постановку на учет бесхозяйных гидротехнических сооружений и государственную регистрацию прав собственности на бесхозяйные гидротехнические сооружения, находящиеся на территории соответствующего муниципального образования:
наличие включенного в муниципальную программу бесхозяйного гидротехнического сооружения, находящегося на территории муниципального образования Рязанской области;
уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, источником финансового обеспечения которого является субсидия на постановку на учет бесхозяйных гидротехнических сооружений и государственную регистрацию прав собственности на бесхозяйные гидротехнические сооружения, находящихся на территории соответствующего муниципального образования.
4.6. Отбор участников - победителей субсидий производится в следующем порядке.
4.6.1. Каждой заявке, допущенной к участию в отборе, присваивается порядковый номер.
Порядковый номер присваивается участнику отбора начиная с единицы по мере уменьшения уровня софинансирования муниципальным образованием соответствующего мероприятия.
4.6.2. После подведения итогов Комиссия формирует перечень муниципальных образований с указанием мероприятий, ранжированный по мере возрастания порядкового номера с учетом объема финансирования.
4.7. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается присутствующими на заседании председателем и членами Комиссии. Протокол Комиссии о результатах отбора в течение трех дней размещается на официальном сайте министерства природопользования и экологии Рязанской области www.priroda-ryazan.ru.
4.8. На основании решения Комиссии организатор:
- готовит проект постановления Правительства Рязанской области о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований на разработку проектной документации на капитальный ремонт, реконструкцию гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство гидротехнических сооружений на территории муниципальных образований; на капитальный ремонт, реконструкцию гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство гидротехнических сооружений на территории муниципальных образований, а также субсидий на постановку на учет бесхозяйных гидротехнических сооружений и государственную регистрацию прав собственности на бесхозяйные гидротехнические сооружения, находящиеся на территории муниципального образования, из областного Фонда софинансирования расходов в пределах средств, выделенных на финансирование Программы на соответствующий финансовый год.
------------------------------------------------------------------