Постановление Администрации муниципального образования - Которовское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 27.06.2013 N 20 "Об утверждении Муниципальной целевой Программы "Устойчивое развитие сельских территорий Которовского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
КОТОРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАСИМОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2013 г. № 20
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "УСТОЙЧИВОЕ
РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ КОТОРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ КАСИМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2014 - 2017 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
В целях реализации Концепции федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной распоряжением Правительства РФ от 08.11.2012 № 2071-р, руководствуясь Уставом Которовского сельского поселения Касимовского муниципального района, постановляю:
1. Утвердить Муниципальную целевую Программу "Устойчивое развитие сельских территорий Которовского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" согласно Приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление опубликовать в "Информационном бюллетене" Которовского сельского поселения.
Глава муниципального образования -
Которовское сельское поселение
М.М.ФЕКЛУШКИН
Приложение
к Постановлению
главы муниципального образования -
Которовское сельское поселение
Касимовского муниципального района
от 27 июня 2013 г. № 20
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ КОТОРОВСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КАСИМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2014 - 2017 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
Паспорт муниципальной целевой программы
Наименование Муниципальная целевая программа "Устойчивое развитие
муниципальной сельских территорий Которовского сельского поселения
целевой программы Касимовского муниципального района на 2014 - 2017 годы
и на период до 2020 года" (далее - Программа)
Дата принятия Постановление Администрации Которовского сельского
решения о поселения от 2013 года № ____ о принятии муниципальной
разработке целевой программы "Устойчивое развитие сельских
долгосрочной территорий Которовского сельского поселения
целевой программы Касимовского муниципального района Рязанской области
(дата и номер на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
соответствующего
нормативного акта)
Заказчик Администрация Которовского сельского поселения
Цели и задачи Цель Программы: повышение уровня и качества жизни
муниципальной населения, проживающего в сельской местности, на
целевой программы основе повышения уровня развития социальной
инфраструктуры и инженерного обустройства сельских
населенных пунктов и повышение инвестиционной
привлекательности сельских территорий.
Задачи Программы:
повышение уровня обеспечения сельских населенных
пунктов качественной питьевой водой;
строительство дорог местного значения
Сроки и этапы Программа реализуется в два этапа:
реализации I этап - 2014 - 2017 годы;
муниципальной II этап - 2018 - 2020 годы
целевой программы
Перечень 1. Развитие систем водоснабжения.
подпрограмм 2. Строительство автодорог
(мероприятий)
Объемы и источники Всего - 15836400 рублей, в том числе:
финансирования 29% федеральный бюджет - 4592556 рублей, из них:
долгосрочной 2014 год - __ рублей;
целевой программы, 2015 год - __ рублей;
в том числе по 2016 год - 730800 рублей;
годам 2017 год - 1204022 рубля;
2018 год - 931422 рубля;
2019 год - 499264 рубля;
2020 год - 1227048 рублей;
70% областной бюджет - 11085480 рублей, из них:
2014 год - __ рублей;
2015 год - __ рублей;
2016 год - 1764000 рублей;
2017 год - 2906260 рублей;
2018 год - 2248260 рублей;
2019 год - 1205120 рублей;
2020 год - 2961840 рублей;
1% местный бюджет - 158364 рубля, из них:
2014 год - __ рублей;
2015 год - __ рублей;
2016 год - 25200 рублей;
2017 год - 41518 рублей;
2018 год - 32118 рублей;
2019 год - 17216 рублей;
2020 год - 42312 рублей;
Ожидаемые конечные В ходе реализации мероприятий Программы
результаты предусматривается:
реализации обеспечить сельское население качественной питьевой
муниципальной водой, проложить и заменить 13,8 км водопроводных
целевой программы линий;
и показатели строительство дорог местного значения 7,3 км
социально-
экономической
эффективности
1. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программно-целевым методом
Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, сложившийся низкий уровень социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села.
В результате спада сельскохозяйственного производства, ухудшения финансового положения сельскохозяйственных организаций, изменений в организационно-экономическом механизме развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села произошло значительное отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности.
Нестабильность финансово-экономического положения хозяйствующих в сельской местности субъектов, в том числе и агропромышленного комплекса, привела к интенсивному развитию отрицательных демографических процессов на селе, снижению мотивации труда и сокращению профессионального кадрового обеспечения.
Численность населения Которовского сельского поселения, проживающего в сельской местности, на 1 января 2013 года составила 1341 человек и имеет постоянную тенденцию к ежегодному сокращению (таблица № 1).
Таблица № 1
2010 год 2011 год 2012 год
Численность сельского населения Которовского 1343 1361 1341
сельского поселения (тыс. человек)
--------------------------------
<1> Оценка на 1 января соответствующего года.
Состояние службы эксплуатации систем водоснабжения в сельской местности находится на крайне низком техническом уровне. В результате этого водозаборы часто выходят из строя и простаивают, население вынуждено пользоваться поверхностными источниками воды. По причине ненадлежащего технического обслуживания, несвоевременного ремонта, сокращения финансирования на ремонт систем водоснабжения их износ составил по населенным пунктам от 50 до 90 процентов.
Состояние автомобильных дорог местного значения находится на крайне низком техническом уровне. Дороги грунтовые или частично с щебенным покрытием. Необходимость строительства новых дорог с твердым покрытием.
В сложившихся условиях Которовское сельское поселение не в состоянии эффективно участвовать в удовлетворении жизненных потребностей проживающего на его территории населения без государственной поддержки.
Необходимость решения вышеуказанных вопросов программно-целевым методом обусловлена еще и социально-политической остротой проблем села и широким спектром задач, решаемых агропромышленным комплексом области, необходимостью приоритетной государственной финансовой поддержки развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских территорий.
На федеральном уровне решение этих вопросов будет осуществляться в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года". Выделение финансовых средств из федерального бюджета в рамках этой программы обусловливается наличием обязательного софинансирования мероприятий из бюджета Рязанской области, местных бюджетов и внебюджетных источников.
Мероприятиями муниципальной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий Которовского сельского поселения Касимовского муниципального района на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (далее - Программа) ориентировочно планируется охватить 9 населенных пунктов Которовского сельского поселения.
2. Цели и задачи муниципальной целевой программы
Целью Программы является повышение уровня и качества жизни населения, проживающего в сельской местности, на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских населенных пунктов и повышение инвестиционной привлекательности сельских территорий.
Задачи Программы:
повышение уровня обеспечения сельских населенных пунктов качественной питьевой водой;
строительство автомобильных дорог местного значения.
В рамках Программы планируются к реализации следующие основные мероприятия (направления):
- развитие систем водоснабжения;
- строительство автодорог.
Программа реализуется в 2 этапа:
I этап - 2014 - 2017 годы;
II этап - 2018 - 2020 годы.
3. Перечень мероприятий
по реализации муниципальной целевой программы
Наименование Срок Объем В том числе за счет средств
мероприятий испол- финанси-
нения рования федерального бюджета бюджета Рязанской области
всего
2014 2015 2016 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г. 2014 2015 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
г. г. г. г. г.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 9 10 11 12 13 14 15
1. Развитие систем водоснабжения
Замена 2017 4151800 1204022 2906260
водопроводных
сетей с.
Которово
Замена 2018 3211800 931422 2248260
водопроводных
сетей д.
Крюково
Замена 2019 1721600 34432 1205120
водопроводных
сетей в д.
Полутино
Замена 2020 4231200 1227048 2961840
водопроводных
сетей в с.
Любовниково
ИТОГО 13316400 120402200 93142200 3443200 122704800 290626000 224826000 120512000 296184000
2. Строительство автодорог
Строительство 2016 2520000 73080000 176400000
дорог
местного
значения в с.
Которово
Итого 2520000 730800,00 1764000,00
Исполнители Непосред-
мероприятий ственные
местных бюджетов показатели
(с
2014 2015 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г. указанием
г. г. плановых
значений
по годам)
16 17 18 19 20 21 22 23 24
41518 Мин. ТЭК и ЖКХ
Ряз. обл.,
Мин. (по
согласованию)
сел. хоз-ва и
продов. Ряз.
обл. (по
согласованию),
адм. мун.
образ.
Которовское
сельское
поселение
Касим. мун.
района
32118 Мин. ТЭК и ЖКХ
Ряз. обл. Мин.
(по
согласованию)
сел. хоз-ва и
продов. Ряз.
обл. (по
согласованию),
адм. мун.
образ.
Которовское
сельское
поселение
Касим. мун.
района
17216 Мин. ТЭК и ЖКХ
Ряз. обл.,
Мин. (по
согласованию)
сел. хоз-ва и
продов. Ряз.
обл. (по
согласованию),
адм. мун.
образ.
Которовское
сельское
поселение
Касим. мун.
района
42312 Мин. ТЭК и ЖКХ
Ряз. обл. Мин.
(по
согласованию)
сел. хоз-ва и
продов. Ряз.
обл. (по
согласованию),
адм. мун.
образ.
Которовское
сельское
поселение
Касим. мун.
района
4151800 3211800 1721600 4231200
2520000 Минтранс. Ряз.
обл.,
Администрация
Которовского
сельского
поселения
25200
4. Ресурсное обеспечение муниципальной целевой программы
Общая потребность в ресурсах
Наименование Единица Потребность
ресурсов изме-
рения всего в том числе по годам:
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Финансовые руб. 15836400 2520000 4151800 3211800 1721600 4231200
ресурсы
в том числе:
федеральный руб. 4592556 730800 1204022 931422 499264 1227048
бюджет
бюджет Рязанской руб. 11085480 1764000 2906260 2248260 1205120 2961840
области
местный бюджет руб. 158364 25200 41518 32118 17216 42312
Материально- - - - - - - - - -
технические
ресурсы
Трудовые ресурсы - - - - - - - - -
Прочие виды - - - - - - - - -
ресурсов
(информационные,
природные и
другие)
Объемы финансирования рассчитаны в ценах II квартала 2013 года, могут подвергаться корректировке, исходя из возможностей бюджета области, результатов выполнения программных мероприятий в отчетном году и прогноза на следующий год.
5. Социально-экономическая эффективность
муниципальной целевой программы
В ходе реализации мероприятий Программы в целях улучшения условий для обеспечения жизнедеятельности населения, проживающего в сельской местности, предусматривается:
обеспечить сельское население качественной питьевой водой, проложить и заменить 13,8 км водопроводных линий;
построить новые дороги местного значения с твердым покрытием.
Программа предусматривает создание благоприятных социально-экономических условий в Рязанской области, повышение уровня и качества жизни сельского населения, преодоление существенных социально-экономических различий между городом и селом.
6. Возможные риски в ходе реализации
муниципальной целевой программы
К обязательствам, возникновение которых может негативно отразиться на реализации Программы в целом и не позволит достичь плановых значений показателей, относятся риски:
сокращение финансирования мероприятий Программы;
невыполнение подрядными организациями обязательств, предусмотренных в договорах, заключаемых между ними и администрацией;
увеличение разрыва между уровнем жизни в городе и на селе;
нехватка трудовых ресурсов.
Для минимизации указанных рисков в ходе реализации Программы предусматриваются регулярный анализ и при необходимости корректировка показателей Программы; создание эффективной системы управления на основе четкого распределения полномочий и ответственности исполнителей Программы.
7. Управление реализацией муниципальной целевой
программы и контроль за ходом ее выполнения
Финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета Рязанской области осуществляется в объеме, утвержденном законом Рязанской области о бюджете Рязанской области на соответствующий год и плановый период.
Средства бюджета Рязанской области предоставляются местным бюджетам в виде субсидий в порядке, определенном Правительством Рязанской области.
Государственным заказчиком Программы является администрация Которовского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области.
Государственный заказчик заключает с министерствами Рязанской области соглашения о взаимодействии сторон в целях реализации мероприятий Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком Программы.
Государственный заказчик с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет плановые значения показателей и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав исполнителей.
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
------------------------------------------------------------------