Постановление Администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области от 14.06.2013 N 155 "Об утверждении Положения о муниципальном общественном совете по развитию образования"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ЧУЧКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июня 2013 г. № 155

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПО РАЗВИТИЮ ОБРАЗОВАНИЯ

В целях обеспечения эффективной реализации принципа демократического, государственно-общественного характера управления в образовательной системе муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области, влияния общества на качество образования и его доступность для всех слоев населения, повышения эффективности деятельности сферы образования, ее открытости для общества и произошедшими кадровыми изменениями администрация района постановляет:
1. Создать при Отделе образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области муниципальный общественный совет по развитию образования.
2. Утвердить Положение о муниципальном общественном совете по развитию образования согласно Приложению № 1 к настоящему постановлению.
3. Утвердить персональный состав муниципального общественного совета по развитию образования согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
4. Признать утратившим силу Постановление администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области от 26.12.2012 № 342 "Об утверждении Положения о муниципальном общественном совете по развитию образования".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по социальным вопросам, безопасности и профилактике правонарушений Т.В.Белову.

Глава администрации района
А.Ю.КОНДРАШОВ





Приложение № 1
к Постановлению
администрации муниципального
образования - Чучковский
муниципальный район
Рязанской области
от 14 июня 2013 г. № 155

ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПО РАЗВИТИЮ ОБРАЗОВАНИЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок формирования и деятельности муниципального совета по развитию образования в муниципальном образовании - Чучковский муниципальный район Рязанской области (далее - Совет) как одной из форм государственно-общественного управления образованием.
1.2. Настоящее Положение направлено на обеспечение эффективной реализации в системе общего образования муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области одного из ключевых принципов государственной политики Российской Федерации в сфере образования - принципа демократического, государственно-общественного характера управления образованием.
1.3. Положение призвано обеспечить усиление общественного участия в образовании и в управлении им, рост влияния местного сообщества на качество образования и его доступности для всех слоев населения, повышение эффективности муниципальной системы образования, ее открытости для общественности.
1.4. Совет создается при Отделе образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области (далее - Отдел).
1.5. Совет руководствуется в своей деятельности федеральными законами, Указами и Распоряжениями Президента Российской Федерации, Постановлениями и Распоряжениями Правительства Российской Федерации, законодательством и решениями органов власти Рязанской области, уставом и иными нормативными актами администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области, положением о муниципальном общественном совете по развитию образования.
1.6. Совет взаимодействует с муниципальными образовательными учреждениями муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области, структурными подразделениями Отдела для разработки проектов управленческих решений по вопросам образования.
1.7. Общественный характер Совета определяется тем, что он является формой непосредственного участия местного сообщества в реализации Отделом полномочий в сфере образования, делегированных государством на уровень муниципального образования, средством согласования между Отделом и местным сообществом наиболее важных управленческих решений по вопросам развития образования на муниципальной территории.
1.8. Деятельность Совета основывается на принципах коллегиальности принятия решений, гласности.
1.9. Члены Совета принимают участие в его работе на добровольной и безвозмездной основе.

2. Порядок формирования и структура Совета

2.1. Совет - коллегиальный орган, созданный на основании Положения о муниципальном общественном совете по развитию образования.
2.2. В состав Совета входят:
- назначенные по должности члены Совета:
- начальник Отдела образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области;
- выборные члены Совета;
- специалисты Отдела образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области;
- руководители образовательных учреждений (по одному от дошкольных, общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей);
- представители Совета депутатов (по одному депутату от Думы Чучковского района и Совета депутатов городского поселения), не являющиеся работниками муниципальной системы образования;
- представитель Чучковской районной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ;
- представители других организаций независимо от организационно-правовых форм собственности, способствующих развитию образования в Чучковском муниципальном районе.

3. Задачи и компетенция Совета по развитию образования

3.1. Основными задачами Совета являются:
- определение основных направлений развития муниципальной системы общего образования;
- содействие в организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, содействие в предоставлении дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области;
- содействие созданию и деятельности образовательных объединений в форме ассоциаций или союзов в соответствии с законодательством РФ в целях развития и совершенствования образования, общественных объединений участников образовательного процесса и иных граждан, заинтересованных в развитии образования, благотворительных организаций, содействующих муниципальной системе образования;
- развитие форм участия общественности в управлении образованием, в оценке качества общего образования, в формах общественного наблюдения, общественной экспертизы, содействии открытости и публичности в деятельности образовательных учреждений на территории муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области.
- повышение эффективности финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений;
- стимулирование труда педагогических и руководящих работников;
- осуществление контроля за соблюдением требований безопасности, охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений.
3.2. К основным полномочиям Совета относятся:
1. Участие:
- в разработке и реализации программ развития муниципальной системы образования, мероприятий, направленных на создание здоровых и безопасных условий обучения и воспитания в образовательных учреждениях, повышение роли семьи, формирование законопослушного поведения подростков и молодежи, содействие их духовно-нравственному воспитанию;
- в формировании публичного отчета об образовательной и финансово-хозяйственной деятельности учреждений системы муниципального образования;
- в информировании населения о своей деятельности и принимаемых решениях.
2. Совет заслушивает отчет начальника или сотрудников Отдела.
3. Совет согласовывает планы и мероприятия Отдела по организации предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области.
4. Совет согласовывает Положение о порядке распределения фонда стимулирования руководителей общеобразовательных учреждений.
5. Совет рассматривает ходатайства управляющих советов образовательных учреждений о стимулировании руководителей учреждений, согласовывает решения Отдела о распределении фонда стимулирования руководителей общеобразовательных учреждений.
6. Совет утверждает ежегодный публичный отчет о состоянии и результатах развития муниципальной системы образования.
7. Совет рассматривает ходатайство о расторжении трудового договора с руководителем образовательного учреждения муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области.
8. Совет участвует в рассмотрении предложений граждан о деятельности муниципальной системы образования, жалоб и заявлений о действиях (бездействии) руководителей образовательных учреждений муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области и (или) Отдела, влекущих нарушение прав участников образовательного процесса, содействие гражданам в восстановлении нарушенных прав в сфере образования.

4. Организация деятельности муниципального
общественного Совета по развитию образования

4.1. Порядок работы Совета (периодичность проведения заседаний, сроки и порядок оповещения членов Совета о проведении заседаний, сроки предоставления членам Совета материалов для работы, порядок проведения заседаний, иные процедурные вопросы) определяется в соответствии с утвержденным планом деятельности, разрабатываемым им в соответствии с настоящим положением и утверждаемым им самостоятельно.
4.2. Организационной формой работы Совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседания Совета созываются председателем Совета, а в его отсутствие - заместителем председателя.
Внеочередные заседания Совета могут созываться по инициативе представителя Отдела в составе Совета, а также по требованию не менее 1/3 членов Совета. На заседании может быть решен любой вопрос, отнесенный к компетенции Совета.
4.3. Первое заседание впервые созданного Совета созывается начальником Отдела не позднее чем через месяц после его формирования. На первом заседании Совета его члены избирают секретаря Совета, при необходимости - заместителя председателя Совета.
4.4. Совет вправе для подготовки материалов к заседаниям Совета, выработки проектов его решений в период между заседаниями создавать постоянные и временные комиссии Совета. Совет определяет структуру, количество членов и персональное членство в комиссиях, назначает из числа членов Совета их председателей, утверждает задачи, функции, персональный состав и регламент работы комиссий. В комиссии кроме членов Совета могут входить, с их согласия, любые лица, которых Совет сочтет необходимым пригласить и включить в состав для обеспечения эффективной работы комиссии. Председателями постоянных и временных комиссий являются члены Совета.
4.5. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствуют более половины от числа членов Совета. Заседание Совета ведет председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета.
4.6. Решения Совета принимаются простым большинством голосов членов Совета, присутствующих на заседании, при открытом голосовании и оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем Совета.
4.7. Каждый член Совета обладает одним голосом. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
В случае несогласия с принятым решением член Совета может письменно изложить свое мнение, которое подлежит обязательному включению в протокол заседания Совета.
Решения Совета носят рекомендательный характер, доводятся до сведения всех заинтересованных организаций, учреждений и должностных лиц.
Решения Совета вступают в силу после их утверждения Отделом.
4.8. На заседании Совета ведется протокол.
Протокол заседания составляется не позднее 5 дней после его проведения.
В протоколе заседания указываются:
- дата, место проведения заседания, порядковый номер заседания;
- фамилия, имя, отчество присутствующих на заседании;
- вопросы повестки дня заседания и фамилия докладчика (содокладчика);
- краткая или полная запись выступления участника заседания;
- вопросы, поставленные на голосование, и результаты голосования по ним;
- принятые решения.
Протокол подписывается председателем и секретарем.
Отдел обеспечивает хранение документации Совета.
4.9. Организационно-техническое, документационное обеспечение заседаний Совета, подготовка аналитических, справочных и других материалов к заседаниям возлагаются на Отдел.
5.0. Для осуществления своих функций Совет вправе:
- приглашать на заседания Совета работников Отдела образования, руководителей и работников образовательных учреждений муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области для получения разъяснений, консультаций, заслушивания отчетов по вопросам, входящим в компетенцию Совета;
- запрашивать и получать у руководителей муниципальных образовательных учреждений, Отдела образования информацию, необходимую для осуществления функций Совета, в том числе в порядке контроля за реализацией решений Совета.

5. Комиссия Совета

5.1. Для подготовки материалов к заседаниям Совета и выработки проектов его решений в период между заседаниями Совет может создать постоянные и временные комиссии. Порядок деятельности комиссий определяется в соответствии с планом работы Совета.
5.2. Постоянные комиссии создаются по основным направлениям деятельности Совета, могут включать в себя кроме членов Совета представителей общественности, других граждан, рекомендованных в состав комиссий членами Совета.
Временные комиссии создаются для проработки отдельных вопросов деятельности Совета, входящих в компетенцию Совета, а также для выработки рекомендаций органам самоуправления образовательных учреждений, Отделу.
5.3. Предложения комиссий носят рекомендательный характер. Члены комиссий, не являющиеся членами Совета, вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях Совета при обсуждении предложений и работы соответствующих комиссий.

6. Председатель Совета имеет право:

- действовать от имени Совета в пределах полномочий, имеющихся у этого органа;
- представлять Совет в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, с юридическими и физическими лицами;
- получать информацию о состоянии и результатах деятельности муниципальной системы образования от Отдела;
- информировать органы местного самоуправления о фактах нарушения действующего законодательства в сфере образования;
- участвовать в работе Совета с решающим голосом в пределах компетенции, установленной настоящим Положением.

7. Обязанности и ответственность Совета

7.1. Совет несет ответственность за своевременное принятие и выполнение решений, входящих в его компетенцию.
7.2. Ежегодно Совет должен предоставлять администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области и общественности публичный доклад о состоянии дел в муниципальной системе образования в порядок и сроки, установленные Положением о публичном отчете, о состоянии и результатах развития муниципальной системы образования.
7.3. Член Совета систематически, то есть более двух раз подряд не посещающий заседания Совета без уважительной причины, может быть выведен из его состава по решению Совета.
7.4. Член Совета выводится из его состава по решению Совета в следующих случаях:
- по его желанию, выраженному в письменной форме;
- при отзыве члена Совета - представителя органа местного самоуправления, а также в случае прекращения их полномочий;
- в случае окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий руководителя образовательного образования;
- в случае совершения противоправных действий, не совместимых с членством в Совете;
- при выявлении следующих обстоятельств, препятствующих участию члена Совета в работе Совета: лишение родительских прав, судебное запрещение заниматься педагогической и иной деятельностью, связанной с работой с детьми, признание по решению суда недееспособным, наличие неснятой или непогашенной судимости за совершение уголовного преступления.
7.5. После вывода (выхода) из состава Совета его члена Совет принимает меры для замещения выбывшего члена (посредством делегирования вновь назначенного руководителя образовательного учреждения, посредством назначения нового представителя органа местного самоуправления).
7.6. Члены Совета в случае принятия решений, влекущих нарушение законодательства Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.





Приложение № 2
к Постановлению
администрации муниципального
образования - Чучковский
муниципальный район
Рязанской области
от 14 июня 2013 г. № 155

СОСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО
СОВЕТА ПО РАЗВИТИЮ ОБРАЗОВАНИЯ

Председатель:
Фролова Н.Ф., начальник Отдела образования и молодежной политики муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области.
Секретарь: Кондрашова Л.К., консультант Отдела образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области.
Члены комиссии:
Зенина Е.И., председатель Чучковской районной организации профсоюза работников образования и науки РФ.
Тукмакова Л.С., главный специалист Отдела образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области;
Акимова М.Н. - общественный наблюдатель;
Кондрашов В.В. - депутат Совета депутатов Чучковского городского поселения;
Харламов К.С. - глава муниципального образования Завидовского сельского поселения.


------------------------------------------------------------------