Постановление Администрации муниципального образования - Лощининское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 06.05.2013 N 20 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры на 2013 - 2015 годы в муниципальном образовании - Лощининское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ЛОЩИНИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАСИМОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 мая 2013 г. № 20

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНОЕ
РАЗВИТИЕ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НА 2013 - 2015
ГОДЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ - ЛОЩИНИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ
ПОСЕЛЕНИЕ КАСИМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ (в ред. от 25.12.2008) "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", руководствуясь Уставом муниципального образования - Лощининское сельское поселение, постановляю:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры на 2013 - 2015 годы в муниципальном образовании - Лощининское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию в информационном бюллетене Лощининского сельского поселения.

Глава администрации муниципального
образования - Лощининское
сельское поселение
Н.Ф.БАРОВОЙ





Приложение № 1
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Лощининское сельское поселение
Касимовского муниципального
района Рязанской области
от 6 мая 2013 г. № 20

ПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НА 2013 -
2015 ГОДЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ - ЛОЩИНИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ
ПОСЕЛЕНИЕ КАСИМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ"

Основные цели и задачи программы

Основной проблемой в сфере жилищного строительства наряду со слабо развитой конкуренцией среди застройщиков и бюрократической системой предоставления земельных участков является отсутствие земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию коммунальной инфраструктуры.
В последнее время отмечается завершение периода так называемой "точечной застройки" с использованием уже существующих коммунальных сетей, а также ограниченные возможности использования действующих мощностей для наращивания объемов жилищного строительства. Планируемое увеличение объемов жилищного строительства должно быть обеспечено опережающим развитием коммунальной инфраструктуры.
Программа комплексного развития коммунальной инфраструктуры должна обеспечить комплексный подход к решению проблем и системную застройку территорий, а также будет способствовать более эффективному использованию средств федерального бюджета.
Существующая практика решения проблем развития коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства основана на формировании предприятиями, предоставляющими коммунальные услуги, в том числе и электроэнергетического сектора, монопольной платы за присоединение к их инфраструктурным системам или на выполнении застройщиками технических условий для присоединения к этим системам, определенных по непрозрачным и изменяющимся принципам. Такая практика создает неравные конкурентные условия для застройщиков и приводит к невозможности освоения новых перспективных для жилищного строительства площадок.
Наличие системных проблем в вопросах обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства требует программно-целевых действий со стороны государства для их решения. Реализация такого подхода позволит не только обеспечить существенное увеличение объемов жилищного строительства, но и создать условия для формирования устойчивых механизмов решения данной проблемы в будущем без привлечения средств федерального бюджета.
Основной целью программы является обеспечение опережающего развития коммунальной инфраструктуры для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, удовлетворяющего увеличивающийся платежеспособный спрос населения.
Для достижения основной цели необходимо решить следующие задачи:
- подготовить и реализовать инвестиционные проекты по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в Лощининском сельском поселении, что приведет к значительному увеличению объемов жилищного строительства;
- создать эффективные и устойчивые организационные и финансовые механизмы обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства. Для этого надо выполнить мероприятия по повышению эффективности и надежности функционирования систем водоснабжения и водоотведения, распределительных электрических сетей 10 - 0,4 кВ, существенно повысить уровень газификации населенных пунктов поселения, построить автомобильные дороги и тротуары.
Централизованное водоснабжение имеется в 6 из 9 сельских населенных пунктов поселения. Водой из источников централизованного водоснабжения обеспечивается 90% населения. Существующая система питьевого водоснабжения на территории Лощининского сельского поселения обеспечивается наличием 8 артезианских скважин, 6 водонапорных башен, 17,8 км водопроводных сетей. Из общей протяженности водопроводы из чугунных труб составляют 25%, асбестоцементные - 20%, полиэтиленовые - 55%. На сегодняшний день требуют замены водопроводные сети - 2 км.
Устойчивое и надежное функционирование коммунальной инфраструктуры в значительной степени зависит от состояния объектов электроснабжения. Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры невозможно без проведения мероприятий по энергосбережению и экономии топливно-энергетических ресурсов, что в значительной степени достигается за счет газификации.
В Лощининском сельском поселении в настоящее время газифицировано 4 населенных пункта из 9. В 2013 - 2014 годах планируется газифицировать еще в населенных пункта - д. Перхурово и д. Аниково.
Уровень газификации домовладений в Лощининском сельском поселении составляет около 56%.
Вместе с тем вопрос газификации сельских населенных пунктов Лощининского сельского поселения по-прежнему требует особого внимания.
Вопрос комплексного развития коммунальной инфраструктуры невозможно полностью решить без обеспечения автомобильными дорогами районов застройки и выполнения мероприятий по благоустройству улиц.
На мероприятия в области коммунального хозяйства, на частичный ямочный ремонт планируется затратить 300,0 тыс. рублей. На подпрограмму "Развитие систем водоснабжения и водоотведения в Лощининском сельском поселении" планируется затратить 493,5 тыс. руб.
Развитие коммунальной инфраструктуры в значительной степени будет происходить на рыночных принципах. Доля муниципальных гарантий и размеры субсидирования процентов в кредитовании новых проектов обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства будут сокращаться, изменятся условия участия в программе.
С 2013 года в целях активизации рыночных процессов упор будет сделан на обеспечение развития коммунальной инфраструктуры за счет хозяйствующих субъектов - застройщиков или организаций коммунального комплекса.
Бюджетно-финансовые мероприятия программы, связанные с финансированием за счет бюджетных средств, в том числе за счет средств федерального бюджета, будут направлены на обеспечение земельных участков в целях жилищного строительства коммунальной инфраструктурой, что позволит помочь в решении одной из основных проблем, сдерживающих увеличение объемов жилищного строительства, и обеспечить условия для адекватного увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства.
В рамках программы будут реализованы меры по предоставлению государственных гарантий Российской Федерации, а также по субсидированию за счет средств федерального бюджета процентов по банковским кредитам на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства при выполнении кандидатами на участие в программе условий, направленных на демонополизацию и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, а также комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры.
Источниками средств погашения кредита на обеспечение коммунальной инфраструктурой земельных участков для жилищного строительства могут быть как средства от продажи (переуступки права аренды) земельного участка, обеспеченного коммунальной инфраструктурой, средства от продажи жилья в последующие периоды, так и регулируемые муниципальным образованием тарифы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры.
Организационные мероприятия в рамках программы будут направлены на создание условий для снижения административных барьеров в жилищном строительстве; реализацию мер градостроительного антимонопольного регулирования; развитие конкуренции и расширение доступа застройщиков к кредитным ресурсам; внедрение механизмов привлечения кредитных и инвестиционных средств в обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой; внедрение механизмов проведения комплексной застройки территорий.
Реализация мероприятий программы будет осуществляться за счет средств консолидированного бюджета.
Общий объем финансирования программы составит 793,5 тыс. руб.
Необходимые мероприятия и виды работ с указанием их местоположения представлены в приложении № 1.





Приложение № 1
к программе
"Комплексное развитие коммунальной
инфраструктуры на 2013 - 2015 годы"
в муниципальном образовании -
Лощининское сельское поселение"


N№ Наименование Общий Сроки В т.ч. по годам Наличие
пп направлений, видов работ объем начала и (млн. руб.) ПСД
и конкретных финанси- окончания
мероприятий (объектов) рования, строи- 2013 2014 2015
с указанием их млн. тельства
местоположения руб.

1 2 3 4 5 6 7 8

Водоснабжение

1. Установка 0,493 2014 0,493 Разраба-
частотно-регулируемого тывается
привода в н.п. д.
Баженово, д. Аниково

Автодороги

1. Ремонт автодороги по д. 0,300 2013 - 0,100 0,100 0,100 Разраба-
Лощинино 2015 тывается

Всего: 0,793 0,100 0,100 0,100



------------------------------------------------------------------